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Marco Constitucional Sobre la Economía Popular Solidaria y el Sector…

- - - - Conjunto de instituciones, recursos y capacidades con los que los trabajadores y sus unidades domésticas en formas de organizaciones, cooperativas, realizan actividades de producción, y así generar ingresas para satisfacer las necesidades
    - - Generar una política central que cree las condiciones adecuadas para coaligar las capacidades de trabajo y los recursos de los actores de la EPS
- - - - Busca equiparar las condiciones productivas de la economía social y solidaria
        
        Artículo 1
        
        Economía Popular y Solidaria forma de organización económica, donde sus integrantes, organizan y desarrollan procesos, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, orientando al buen vivir, en armonía con la naturaleza por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital
        
        Artículo 2
        
        Se rigen por la presente Ley, todas las personas naturales y jurídicas, y demás formas de organización que, de acuerdo con la Constitución, conforman la economía popular y solidaria y el sector Financiero Popular y Solidario; y, las instituciones públicas encargadas de la rectoría, regulación, control, fortalecimiento, promoción y acompañamiento
- - - - Ruptura con la visión centrada en el mercado que privilegiaba el capital por encima de los seres humanos.
        
        Estrategias para fortalecer a las entidades del Sistema Financiero Popular y Solidario y apoyar la gestión del Ministerio de Coordinación de Desarrollo para este sector:
        
        Establecer instrumentos de Buen Gobierno y control social
        de las entidades del sistema financiero.
        
        Mejorar el esquema de garantías a disposición del sector financiero social y solidario.
        
        Adoptar nuevas tecnologías en los procesos de las entidades de las finanzas populares.
        
        Fortalecer las instituciones creadas para la supervisión y rectoría de este sector.
  - - - Aplicar esquema de incentivos económicos y financieros, para la transformación de la matriz productiva del país.
      - Articular la infraestructura financiera de la banca pública, para lograr mayor cobertura de este sector
      - Fortalecer la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias
        
        Abrir líneas de crédito para el desarrollo de la Economía Popular y Solidaria
      - Evaluar e implementar la construcción de esquemas de microseguros complementarios y de carácter sectorial
      - Impulsar la regulación de la reinversión territorial de la liquidez
      - Implementar un producto financiero alternativo que desplace a los servicios prestados bajo prácticas ilegales de financiamiento
      - Canalizar el ahorro interno hacia la inversión productiva
        
        Fomentar el ahorro de largo plazo y canalizarlo hacia la inversión productiva
      - Incrementar la eficiencia de la banca pública y la solidez del sistema financiero
        
        Potenciar la banca pública para apoyar la transformación de la matriz productiva del país
- - - - El modelo económico social y solidario surge como principio alternativo y virtuoso, frente a la inexorable crisis del capitalismo mundial, basado en patrones de consumo insostenibles en el tiempo
        
        La estabilidad de la economía depende en buena parte de la capacidad de prevenir y responder a las situaciones de volatilidad y desaceleración.
        
        La Constitución reconoce la generación de oportunidades para los ciudadanos a través de la reducción de brechas sociales y económicas.
        
        Se definió al sistema económico como social y solidario, reconoció al ser humano como sujeto y fin, y busca una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado
        
        La Carta Magna determina que la política monetaria y financiera debe suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico opere con eficiencia
        
        El Estado promoverá las exportaciones; propiciará las importaciones necesarias y desincentivará aquellas que afecten negativamente a la producción nacional, a la población y a la naturaleza.
        
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    - - Se asumieron y universalizaron los patrones de producción derivados de la “revolución verde” para impulsar, casi a cualquier costo, el crecimiento productivo.
        
        Consolidar un desarrollo económico rural generador de trabajo, que permita incrementar los ingresos familiares, y romper el ciclo de pobreza y desigualdad.
        
        La Constitución señala que uno de los objetivos de la política económica es: Asegurar la soberanía alimentaria,
        
        Incentivar, en iguales condiciones, la producción convencional y la producción agroecológica de la Agricultura Familiar Campesina, a través de la redistribución de factores de producción.(CE, art. 284)
        
        Cambios tecnológicos que consideren investigación, desarrollo e innovación, con fuertes procesos de difusión, capacitación y transferencia.
        
        Nuevas técnicas productivas,e innovaciones institucionales que viabilicen las transformaciones requeridas en la Agricultura Familiar Campesina
        
        Garantizar el acceso equitativo a recursos, financieros, humanos, comerciales y administrativos requeridos en los procesos productivos.
        
        Son prioritarias otras actividades generadoras de trabajo como: las artesanías, vestimenta, turismo, servicios de apoyo y comercio. Brindan oportunidades que redundan en la generación de trabajo y mayores ingresos familiares
        
        Reactivar las economías locales
        
        Evitar la migración
        
        Reducir la pobreza,
        
        Cambio inclusivo de la matriz productiva,enfatizando el papel de las mujeres, desempeñará un rol motivado y activo.
        
        El desarrollo productivo debe ser consecuente con el entorno,propendiendo la sustentabilidad ambiental.
        
        POLÍTICAS
        
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    - - Se inició un proceso político tendiente a cambiar relaciones de poder, lo que quedó plasmado en la Constitución aprobada en 2008.
      - El Estado recuperó su rol estratégico en el desarrollo del país, dejando atrás
        la sociedad de mercado, para construir una sociedad con mercado, incluyente, que procure bienestar y prosperidad.
        
        Aplicación de medidas creativas e inéditas, el país movilizó importantes recursos sociales que estaban siendo utilizados ineficientemente, lo que permitió incrementar la inversión pública
        
        El país aún está lejos de alcanzar las condiciones que anhela para una economía social y solidaria.
        
        El ser humano no es un factor más de la producción, sino es el fin mismo de ésta.
        
        Erradicar la pobreza
        
        Generación de trabajo
        
        Remuneraciones dignas
        
        Seguridad Social
        
        Desarrollar economía que incorpore mayor conocimiento y capacidad innovación.
        
        Esto se refiere a dejar atrás al modelo lineal de producción de extraer-transformar-usar-desechar y dar paso a un modelo circular donde los principios son reusar, reciclar, restaurar, redistribuir, regenerar materiales que son considerados desechos
      - POLÍTICAS
        
        Generar trabajo y empleo digno y de calidad, incentivando al sector productivo
        
        Diversificar la producción nacional, a fin de aprovechar las ventajas competitivas, comparativas y las oportunidades.
        
        Promover la investigación, la formación, la capacitación, el desarrollo y la transformación tecnológica, la innovación y emprendimiento.
        
        Fortalecer y fomentar la asociatividad , los circuitos alternativos de comercialización
        
        Promover la productividad, competitividad y calidad de los productos primarios.
        
        Optimizar la matriz energética diversificación de manera eficiente.
        
        Fomentar la producción nacional con responsabilidad social y ambiental.
        
        Fortalecer a las empresas públicas para provisión de bienes y servicio de calidad
- - - - Es la instancia de rectoría del sector.
        
        Estará integrado por Ministerios de Coordinación de Desarrollo social; de la Producción y de Política Económica.
        
        Dictar y coordinar las políticas de fomento
        
        Evaluar el cumplimiento de las políticas públicas
        
        Conocer y aprobar los informes de labores anuales
        
        Conocer la memoria anual del Superintendente
        
        Solicitar informes en cualquier momento a los organismos de regulación y control.
        
        Dictar política para la elaboración del Plan Nacional
    - - Está integrado por nueve miembros:
        
        Un representante de la Asociación de Municipalidades del Ecuador
        
        representante de la Asociación de Municipalidades del Ecuador
        -representante del Consorcio de Gobiernos Provinciales
        
        representante del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales del Ecuador
        -representante de las Federaciones de las Unidades Económicas populares
        -tres representantes de las Federaciones de los sectores comunitarios, asociativos y cooperativista
        
        dos representantes del
        Sector Financiero Popular y Solidario.
      - Las
        líneas de trabajo son:
        
        Fortalecer la institucionalidad pública creada por la LOEPS
        
        Fortalecer a las organizaciones de la EPS y del SFPS
        
        Generar procesos de formación, educación y práctica en temas de asociatividad y economía solidaria.
        
        Diseñar e implementar un sistema integrado de información
        
        Fomentar el crecimiento ordenado del sector para el fortalecimiento integral del territorio
        
        Vincular a los actores y organizaciones de la EPS y SFPS.
        
        Diseñar productos y servicios financieros diferenciados que permitan: la inclusión económica y social
        
        Incorporar a las organizaciones del SFPS a la oferta de servicios disponibles
        
        Fortalecer la conectividad entre las organizaciones de la
        EPS y del SFPS.
        
        Construir el Fondo de Liquidez y Seguro de Depósitos.
        
        Incorporar progresivamente al SFPS al Sistema Nacional de Pagos administrado por el Banco Central del Ecuador.
    - - La regulación es la capacidad de emitir la normativa necesaria para el adecuado cumplimiento de las políticas públicas expedidas por el Comité Interinstitucional con el fin de dirigir, orientar o modificar la conducta de las personas y organizaciones sujetas a la ley.
    - - El control de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario está a cargo de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, organismo técnico con jurisdicción nacional, personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio y autonomía administrativa y financiera; y con jurisdicción coactiva.
    - - Es una entidad de derecho público adscrita al Ministerio a cargo de la inclusión económica y social
      - Misión
        
        Fomento y promoción de las personas y organizaciones sujetas a la LOEPS
      - Funciones
        
        Brindar apoyo y ejecutar las políticas públicas
        
        Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos
        
        Ejecutar las medidas de fomento
        
        Promover y fomentar los circuitos de la EPS
        
        Generar y desarrollar estudios e investigaciones
        
        Promover y formar capacitaciones para las organizaciones
        
        Coordinar la ejecución de sus funciones
        
        Proponer políticas públicas para el desarrollo de la economía
        
        Estimular y coordinar la cooperación entre las instituciones del Estado
        
        Diseñar e implementar estrategias de inserción
    - - Su misión fundamental es brindar servicio financieros con sujeción a la política dictada por el Comité Interinstitucional a las organizaciones amparadas por la LOEPS, bajo mecanismos de servicios financieros y crediticios de segundo piso; para lo cual ejercerá las funciones que constarán en su Estatuto social.