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違法之行政處分 - Coggle Diagram
違法之行政處分
類似違法的行政處分
僅有瑕疵，尚非違法
不當ＶＡ
Ｈ未全然合乎所追求之目的或甚至超過其追求之目的
顯然錯誤ＶＡ
（行程101 l）行政處分如有誤寫、誤算或其他類此之顯然錯誤者，處分機關得隨時依職權或依申請變更之
爭點：顯然錯誤ＶＳ違法瑕疵
判斷標準：意思形成有無錯誤
有：違法瑕疵
無：顯然錯誤
違法的行政處分
嗣後違法
為廢止之問題，在CH2-6ＶＡ之撤銷與廢止章節詳述
自始違法
ＶＡ無效
（111）
概念：該ＶＡ具有一定瑕疵，而自始確定不生效力
與ＶＡ不存在之比較
概念：ＶＡ不存在指ＶＡ六要件有不符者
實益
無效之ＶＡ：需透過確認訴訟確認之
不存在之ＶＡ：不得成為爭訟之客體
現行法（行程111）
不能由書面處分中得知處分機關者
應以證書方式作成而未給予證書者
內容對任何人均屬不能實現者
所要求或許可之行為構成犯罪者
內容違背公共秩序、善良風俗者
未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者
其他具有重大明顯之瑕疵者
ＶＡ無效的效果與訴訟上之關係
行程110 lV +行訴6 ll：應先請求Ｈ職權確認
爭點
行政罰也算行程111④（所要求或許可之行為構成犯罪者）嗎？
於本款未包括所要求或許可之行為構成應受行政罰制裁之情形，惟，依行程111⑦重大明顯之瑕疵概括處理
行程111⑥（未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者）搭配行程115思考
違反管轄權效果
土地管轄
專屬（行程111⑥）：無效
非專屬（行程115）
仍須為相同處分：毋需撤銷
毋需為相同處分：得撤銷
事物管轄
（行程111⑥）：無效
ＶＡ得補正
（114）
概念：主要是針對違反「程序」或「方式」規定之ＶＡ，至於違反實體法規足，則無補正之問題
現行法（行程114）
①需經申請始得做成之ＶＡ，當事人已於事後提出者
②必須記明之理由，已於事後記明者
③應給予當事人陳述意見之機會已於事後給予者
④應參與ＶＡ作成之委員會已於事後作成決議者
⑤應參與ＶＡ作成之其他機關已於事後參與者
補正之時點與方式（行程114 ll）
行程114 l ②③④⑤之補正行為，僅得於訴願程序終結前為之；
不須經訴願程序者，僅得於向行政法院起訴前為之。
（進入行訴前）
爭點
為何行程114 l ①之補正時點與方式不受限制？
因行程114 l ①是對人民有利之ＶＡ
補正時點為何限縮在補正時點為何限縮在行政訴訟前？
因權力分立，進入司法權前補正完
聽證可否如同陳述意見事後補正？
ＮＯ！行程102條以下嚴格區分聽証和陳述意見
理由追捕
ＶＡ：理由Ｘ 救濟：理由Ａ
行程114 l ②：可追捕
ＶＡ：理由Ｂ 救濟：理由Ａ
訴願79ll ：可追捕
行訴125：可追捕
但該追捕理由需滿足1.作成ＶＡ時即已存在
2.不改變ＶＡ之同一性
職權調查主義
ＶＡ之轉換
（116）
概念：使一違法ＶＡ，朔及既往地轉變成另一個具有相同程序及實質要件，但卻有不同規則內容之「新」合法ＶＡ
轉換之定性：（通說）為ＶＡ
轉換之要件（行程116）
積極要件
和原處分具有相同實質及程序要件
轉換前應給予當事人陳述意見之機會，但有行程103事由者，不在此限
消極要件
違法ＶＡ，依行程117條但書規定條但書規定不得撤銷者
轉換不符作成原ＶＡ之目的者
轉換法律效果對當事人更為不利者
不合轉換要件之法律效果
一律歸於無效
ＶＡ之得撤銷
（117）
詳見ch2-6