政策文件
关于加快永久和城镇开发边界工作函
名字与函号
科室
自然资空间规划函【2021】121号
内容
国土空间规划局
耕地保护监督司
永农核实整改
城镇开发边界划定
基本农田划定规则
统筹推进
基本农田优先
时间
2021年6月底前
增加与之前规则对比
工作任务
工作基础
三调
最新卫星遥感
对接监察科
工作内容
现永农
目标
调出
补足
不实
不稳
重点把握
永农优先
现有永农基础
稳定耕地补足
城镇开发边界涉及
开天窗
整改补足规则
保留
永农范围内原则保留
应当调出
不稳定耕地
生态红线
生态退耕
土壤污染
线性设施
补足
三调后不实
补足顺序
高标准农田
集中连片
综合整治
黑土地
对接
对接
工作组织
工作基础
拟保留
必须调出
根据保护任务补足规模与区位
核实确认
卫星遥感
三调最新
部图斑不一致
编制方案
永农与三调套合情况
继续保留
调出和补划
逐级检查
县级数据库质检
市级对调出图斑检查
部级复核
方案编制要点
一、永农与三调套合情况
和地类恢复
二、继续保留情况
地类坡度质量
核实整改情况表
三、拟调出永久农田情况
不稳定耕地
部下发图斑外说明
三调变更的
出具核实意见
县级自然资源
县级农业部门
线性设施
违法违规查处
对接
华龙区国土局，煤田院
王主任
四、补划永农和任务完成情况
城镇开发边界划定规则
划定目的
划定要求
防止无序
集约节约
功能布局
空间品质
统筹发展安全
坚持节约集约，紧凑发展
因地制宜
自然地理
城市发展规律
划定规则
自然生态安全边界
双评价
以水定城，地，人，产
统筹永农与开发边界划定
长期稳定耕地标注
阻隔作用
生态空间
永农
多中心，网络化，组团式
基于
无关
条件
城镇建设用地比例
用地条件
空间分布
发展潜力
体现
功能整体
开发建设关联性
从严控制
人口减少
批而未建或闲置土地
边界要求
自然边界
地物边界
形态完整
工作安排
成果提交
报告
必备内容
自然地理基础和双评价双评估结论
水资源
承载能力
用水结构分析
水平衡方案
现状
城乡建设用地情况
存量建设用地
低效用地
水专题
双评价
双评估
奇明
人口
六普以来趋势
规模预测
空间
形态
空间结构
布局优化
边界
围合范围内现状长期稳定耕地与永农情况
围合与现状比例
分级审查
部审
省审
通报
数据入库
规划落实
面积不变情况下深化调整