Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
'materiële' beginselen van behoorlijke regelgeving - Coggle Diagram
'materiële' beginselen van behoorlijke regelgeving
beginsel duidelijke doelstelling
betere kennis van feitelijke toestand verwerven via overleg- of adviesprocedures of consulteren van bestemmelingen
duidelijke communicatie van de aan de regeling ten grondslag liggende doelstelling. dmv. memorie van toelichting (wet,decreet,ordonnantie) of dmv verslag (besluiten)
aanbouwwetgeving: bij gebrek aan onmiddelijk voldoende feitelijk inzicht mbt alle mogelijke aspecten van geplande regelgeving
symboolwetgeving: de regelgever wenst de regeling geen praktische uitwerking te geven. (strijdig met beginsel duidelijke doelstelling EN het noodzakelijkheidsbeginsel)
juist inzicht bereiken doel met regeling (dmv probleemanalyse)
is de regel geschikt om de doelstellingen te bereiken? wat zijn de gevolgen van de regel? is de regel afdwingbaar? is de regel toepasbaar?
noodzakelijkheidsbeginsel
vergelijken alternatieven: onderdeel van rechterlijke evenredigheidstoets
oorzaken problematiek 'overregulering'
maatschappelijke evolutie: nieuwe normering zorgt voor neveneffecten die op hun beurt normering behoeven
ideële aard: burger verwacht meer vd overheid
institutionele aard: federalisering belgië
wetstechnische oorzaak: snelheid van regelgeving bevordert kwaliteit niet-> achterna correcties -> toename regelgeving
oplossingen :
in onbruik geraakte regels opheffen
minder snel regels tot stand brengen
technieken zoals coördinatie en codificatie (volledigheid)
"algemene" wetten of decreten tot stand brengen
regeling overbodig als de beoogde doelstelling zonder die regel kan of op een minder ingrijpende manier
overheid= reservefunctie
subsidariteitsbeginsel : "Het houdt in algemene zin in dat hogere instanties niet iets moeten doen wat door lagere instanties kan worden afgehandeld"
uitvoerbaarheidsbeginsel
uitvoerbaarheid x handhaafbaarheid (uitvoeringsproblemen)
regeling boet aan uitvoerbaarheid in bij overtollige procedurele voorschriften,...
efficiëntie regeling afhankelijk van gevolg in praktijk
zo administratief eenvoudig mogelijk
sanctionering belangrijk : omvang en mogelijkheid oplegging
rechtszekerheids & vertrouwensbeginsel
formele rechtzekerheid
duidelijk, helder, kenbaar
leesbaarheid
rechtsgrond voldoende toegankelijk en voorspelbaar
vertrouwensbeginsel
normadressaten mogen erop betrouwen dat de regelgeving niet te abrupt of lichtvaardig in hun nadeel worden gewijzigd of ingetrokken
in gedrang door temporele werking van een norm
eerbiedige werking norm
uitgestelde werking norm
exclusieve werking norm
retroactieve werking norm
materiële rechtszekerheid
blijvende aard
gewekte verwachtingen honoreren of niet beschamen
regelgever moet van voldoende standvastigheid getuigen.