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EXPEDIENTE 00016-2020-PI SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Caso de…

- - - - 09 de diciembre de 2020
  - - - el accionante alega vulneración de
        
        la primera disposición complementaria final de la Constitución
        
        Artículo 10.- Derecho a la seguridad social
        
        Artículo 11.- Libre acceso a las prestaciones de salud y pensiones
        
        Artículo 12.- Fondos de la seguridad social
        
        Artículo 43.- Estado democrático de derecho. Forma de Gobierno
        
        Artículo 77.- Presupuesto público
        
        Artículo 78.- Proyectos de Ley de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio Financiero
        
        Artículo 79.- Restricciones en el gasto público
        
        Artículo 105.- Proyectos de Ley
        
        Artículo 118.- Atribuciones del Presidente de la República
        
        Dirigir la política general del Gobierno.
        
        Administrar la hacienda pública.
    - - el Congreso de la República contesta la demanda negándola y contradiciéndola en todos sus extremos
      - fecha
        
        25 de enero de 2021
    - - El Tribunal Constitucional incorporó en tal calidad al abogado César Efraín Abanto Revilla
- - - - establecer un régimen especial facultativo para la devolución de los aportes de los aportantes activos e inactivos del Decreto Ley 19990 del Sistema Nacional de Pensiones (SNP)
    - - la intangibilidad de los fondos y las reservas de la seguridad social como garantía institucional del derecho fundamental a la pensión
      - la exigencia de sostenibilidad financiera en las modificaciones a los regímenes pensionarios vigentes
      - la administración de la hacienda pública como competencia del Poder Ejecutivo y la prohibición de iniciativa de gasto público que alcanza al Congreso de la República
      - el principio de equilibrio y estabilidad presupuestaria
  - - - No configura vicio de constitucionalidad formal.
      - El cumplimiento de tal exigencia deberá ser verificado en el examen de inconstitucionalidad material.
    - - el Congreso de la República cuenta con libertad de acción, pero no puede contravenir las obligaciones establecidas en la Constitución
      - artículo 105
        
        ningún proyecto de ley puede sancionarse sin haber sido previamente aprobado por la respectiva comisión dictaminadora, salvo la excepción señalada en el Reglamento del Congreso
        
        comisiones que han emitido dictamen aprobando distintos proyectos de ley presentados para la devolución de aportes al SNP
        
        Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos
        
        Presupuesto y Cuenta General de la República
        
        Economía, Banca Finanzas e Inteligencia Financiera
        
        Trabajo y Seguridad Social
      - cumplimiento de las etapas del procedimiento legislativo
        
        publicación de dictámenes
        
        debate en el Pleno
        
        aprobación por doble votación
        
        promulgación
        
        exoneraciones realizadas por acuerdo de la Junta de Portavoces
    - - este Tribunal Constitucional desestima el vicio de inconstitucionalidad formal alegado
  - - - la ley impugnada contraviene lo dispuesto en los artículos constitucionales
        
        art. 11°: Libre acceso a las prestaciones de salud y pensiones
        
        art. 12°: Fondos de la seguridad social
        
        art. 10°: Derecho a la seguridad social
      - extremo fundado
    - - la ley impugnada contraviene lo dispuesto por
        
        primera disposición final y transitoria de la Constitución
      - extremo fundado
    - - extremo fundado
      - la ley impugnada ha transgredido
        
        la competencia del Poder Ejecutivo para administrar la hacienda pública
        
        la prohibición dirigida a los congresistas respecto de la creación de gasto público en una materia ajena a su presupuesto
    - - extremo fundado
      - la ley impugnada
        
        desconoce los principios presupuestales de la Constitución, pues exige un incremento de recursos del tesoro público, que afecta el principio de equilibrio presupuestal.
        
        transgrede el principio de equilibrio y estabilidad presupuestaria (art. 78° CPP)
        
        el régimen de devolución de aportes a la ONP implica un gasto público no previsto en el pliego presupuestal de los órganos de la administración pública
    - - la norma legal que ordenó la "retribución extraordinaria" a los pensionistas de la SNP fue inconstitucional, ya que sería cargado a los aportes de los afiliados al SNP o al presupuesto público, por indebida iniciativa del Congreso de la República.
      - Considerando que el Ejecutivo encontró la manera de financiar este gasto, no cabe ya ordenar su devolución