Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Концептуальні засади е-урядування - Coggle Diagram
Концептуальні засади
е-урядування
Моделі
(за В.Я. Малиновським,
Н.В. Грицяком,
А.І. Семенченком)
Модель раціональної бюрократії
(традиційна модель)
державного управління
(кінець ХІХ початку ХХ ст.)
Модель Нового публічного управління
(«New Public Management»
Концепція «менеджеризму»
Принципи концепції
оцінювати роботу влади не за витратами, а за кінцевими результатами
розширювати права громадян щодо контролю за владою та їх безпосередньої участі в державному управлінні
розвивати конкуренцію між органами влади щодо надання публічних послуг та можливості вибору для користувачів
перетворювати клієнтів у вільних користувачів індивідуалізованих послуг
випереджати виникнення проблем
керуватись цілями (місією), а не законами та правилами
заробляти більше, ніж витрачати
застосовувати інформаційно-комунікаційні технології
децентралізувати та підвищити гнучкість управління
надавати переваги ринковим механізмам, а не бюрократичним
концентруватись не стільки на наданні послуг, скільки на стимулюванні інтеграції зусиль та дій усіх суб’єктів електронного урядування
Концепція «Good governance»
(належного урядування)
є складовою загальної концепції політичних мереж та об’єднує як ринкові, так і демократичні механізми
Модель мережевого
(демократичного)
публічного управління
Теорія політичних мереж
Чим обумовлена
розмиванням межі між публічним та приватним
зміною ролі держави в умовах глобалізації
зростанням кількості учасників політичного процесу
зростанням важливості інформації, експертних оцінок
виникненням в суспільстві організованих спільнот
Система прийняття політичних
рішень характеризується
враховує вплив глобалізації на внутрішні процеси в окремій державі
діяльністю множини підсистем акторів, які мають обмежену відповідальність, розрізнені ресурси та виконують вузькі завдання в окремій політичній сфері
Цілі
підвищення якості та доступності публічних послуг для громадян та бізнесу, спрощення процедур і скорочення адміністративних витрат;
підвищення якості управлінських процесів, контроль за результативністю та ефективністю діяльності
органів державної влади та органів місцевого самоврядування
забезпечення відкритості інформації про діяльність органів державної влади й органів місцевого самоврядування, розширення доступу до неї та надання можливості безпосередньої участі людини та інститутів громадянського суспільства в процесах підготовки й експертизи проектів політико-адміністративних рішень.
Принципи
Цифровий за замовчуванням
Одноразове введення інформації
Сумісність за замовчуванням
Доступність та залучення громадян
Прозорість і відкритість.
Довіра та безпека
Конфіденційність та інформаційна безпека.
Єдині технічні стандарти і взаємна сумісність.
Орієнтованість на інтереси і потреби споживачів послуг
Завдання
забезпечення захисту прав громадян з доступу до публічної інформації
залучення громадян до участі в управлінні державними справами
удосконалення технології державного управління
підвищення якості управлінських рішень
подолання «інформаційної нерівності», зокрема, шляхом створення центрів (пунктів) надання адміністративних послуг, центрів обслуговування населення (кол-центрів), веб-порталів надання адміністративних послуг та обслуговування звернень громадян
організація надання послуг громадянам і суб’єктам господарювання в електронному вигляді з використанням Інтернету та інших засобів, насамперед за принципом «єдиного вікна»
надання громадянам можливості навчатися протягом усього життя
деперсоніфікація надання адміністративних послуг з метою зниження рівня корупції в державних органах
організація інформаційної взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування на базі електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису
забезпечення функціональної інтеграції інформаційних ресурсів державних органів
забезпечення передачі та довгострокового зберігання електронних документів у державних архівах, музеях, бібліотеках, підтримки їх в актуалізованому стані та надання доступу до них
Базові засади
конфіденційність та інформаційна безпека
єдині технічні стандарти і взаємна сумісність
орієнтованість на інтереси і потреби споживачів послуг;
підконтрольність та підзвітність органів влади громадянам та суспільству
їх реалізація при впровадженні електронного урядування передбачає:
узгоджену діяльність всіх органів влади із залученням інститутів громадянського суспільства та представників ділових кіл;
удосконалення державного управління, структури і функцій органів влади шляхом використання інформаційних технологій (ІТ);
створення інформаційної інфраструктури електронного урядування;
підготовку кваліфікованих державних службовців задля впровадження електронного урядування та надання адміністративних послуг
навчання громадян і суб’єктів господарювання використанню технологій електронного урядування
створення системи мотивації державних службовців, громадян і суб’єктів господарювання щодо використання технологій електронного урядування
прозорість і відкритість влади