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我國公務人員退休金制度改革之研究 - Coggle Diagram
我國公務人員退休金制度改革之研究
1-1研究動機
我國公務人員退休金制度,從 1995 年推行退撫新制,自 2006 年以來面臨持續的改革歷程,改革方案接二連三,主管機關在紛擾不斷中,改革的步伐或緊或慢,有已修正施行者、有已公布但部分施行者,亦有尚在立法院審議中,而至今仍意見分歧者。引發探討現行公務人員退休金制度的設計理念與原則,以及目前執行情形研究興趣
立法者對個別退休保障制度建構的出發點為何?如果公務法律關係,係由主權者之現實行政目的所界定,憲法保障之公務人員退休金制度, 由公務機關依國家政策與財力,決定提供寬裕或拮倨的退休給與,不禁讓人有「特定世代下政治與經濟產物」的聯想,真能解決「年金制度改革規劃」所提世代不均的問題?
攸關老年經濟安全的給付問題不斷出現,不同職業別,尤以企業勞工及軍公教人員兩大類屬的差異性及公平性,一再地被討論、檢視甚至是抨擊,致使社會上逐漸形成一股不安和階級對立的氛圍,甚而成為各政黨間政治上的歧見,亦實有釐清之必要
1-2研究目的
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透過分析歸納結果,剖析我國「公務人員退休金制度年金改革」規劃案,潛藏多元價值與利害關係人主觀衡量標準,作為政府改革時掌握公務人員對制度變革資訊,提供規劃配套或政策行銷之參考,以期有效化解內部成員反彈,降低雙方疑慮。
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1-4-4-2研究限制
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限於語言的障礙、資料搜集的困難、時間、精力,以及才學之限制,僅選擇英國、德國及新加坡 3 國家進行制度的爬梳與分析,此 3 案例國家之公務人員退休制各具特色,作為公務人員退休金制度改革代表性國家,提供研究我國公務人員退休金制度之參考,確實有許多值得我國學習借鏡之處,但未及其他如挪威、瑞典、紐西蘭普及型退休金制度, 仍有掛一漏萬之憾。