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阿山 (警察職務協助任務, 警察發展脈絡, 警察任務法令依據、分類, 警察與其他行政機關任務分配) - Coggle Diagram

- - - - 基於『組織法定與管轄恆定原則』各機關各有自身任務與職責
      - 以法律分配行政權力，符合法安定性
      - 惟新興事物不斷產生，導致法規範與社會事實無法完全契合
      - 透過行政協助調和法規範與事實間橋樑
      - J613:基於行政一體原則，各機關相互協助，共達成國家整體行政目的
    - - 機關相互間有隸屬或上下監督關係形成之協助
        
        Ｐ§9-3款，協助？職務協助
        
        文義雖為協助，非指請求、而是接受檢察官指令
        
        屬廣義行政協助，非屬職務協助
        
        制定法：行程15條第1項、地制法第2條3款
      - 機關間不相隸屬關係形成之協助
        
        職務協助
        
        制定法：行程法19條第2項
        
        行政協力
        
        法無明定
        
        聯合稽查
        
        不相隸屬、共達行政目的
        
        學者認為長久為之，造成...
        
        應於行政程序法明定要件程序，共同稽查，不涉及管轄變更暫時執法措施
        
        行政委託
        
        制定法：行程法第15條2項
        
        行政委託vs職務協助
  - - - 被動性
        
        基於組織法定、管轄恆定原則，避免較具有執行力，恣意涉入他機關管轄事務，擴張自己職權
      - 臨時性（個案性）
        
        一次為原則，非常態性
        
        ex.過去警察..，特種行業商業登記
      - 輔助性
        
        居於輔助地位
        
        被協助機關已能自己處理，應即停止協助
    - - 行程19
      - 行執6
      - 私權保護
  - - - 國會立法，於條文中訂有，執行勤務時得請求警察協助
      - 批：立法者應充分體認警察原本任務，非圖行政效率一時之便，破壞管轄恆定原則
      - 舉例：如海關緝私條例、強制執行法
    - - 無裁量權
      - 具義務裁量權
  - - - 重要前提行執法1、行政程序法19，適用問題
      - 請求協助要件
      - 為何需要警察協助？
      - 被請求機關因應程序
      - 剝奪人生自由限制
        
        類型
  - - - 私法自治、契約自由
      - 依『法』防止一切危害，欠缺制定法授權
      - 警察公共性原則
        
        私生活自由原則（但逾越私法界線，侵害安全、公共秩序屬警察任務範圍）
        
        不介入私權爭執原則
        
        ：防止危害，應限與公共秩序或社會安全危害原則
        
        ：避免任意擴張其任務、職權至私法領域
    - - 從民法151解釋，警察為『其他機關』，在無法受到司法保護、適時介入
      - 介入乃屬公共性原則之例外
      - 參考比較法
      - 與＃職務協助性質相似
        
        危害防止不可延遲性（限具體危害、且非得即時受司法保障）
        
        輔助性（警職28）濟司法之窮，而居於補充地位
        
        被動性
        
        私法自治精神
        
        三者缺一不可
    - - 例如家暴
      - 法無明文？P法2，一切危害含『公共』『非公共』概括任務宣示性規定，職權：警職２８補充性原則（p97）