b) Gobierno: Infraestructura nacional , políticas sociales y desarrollo productivo: los programas y políticas públicas son impotentes por si solas para corregir los sesgos de concentración del ingreso resultantes de la actual modalidad de crecimiento de América Latica, el gobierno tiene la responsabilidad específica en el establecimiento de la infraestructura nacional, incluyendo la social, educacional, tecnológica, financiera, física y relativa al medio ambiente