EL SISTEMA DE PLANIFICACION Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL BUEN VIVIR EN EL ECUADOR
MARCO LEGAL EN LA CONSTITUCION 2008
Ordenamiento territorial como política de estado
IMPORTANCIA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La transformación de la
matriz productiva
La descentralización que promueve la gestión territorial
La noción del Buen Vivir
EL BUEN VIVIR
NORMA TECNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACION PARTICIPATIVA
El sistema se conformará por un Consejo
Nacional de Planificación
Contara con una SECRETARIA TECNICA DE PLANIFICACION "PLANIFICA ECUADOR'
Participación ciudadana
Se conformara por distintos niveles de gobierno
Se encargara de la coordinación
OBJETIVO DEL CNP
Dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema a aprobar el Plan Nacional de Desarrollo y será presidido por el presidente de la republica
El Plan Nacional de Desarrollo el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos
El PND coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos
descentralizados.
Art. 19 del COPLAFIT , dispone: "El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, se orientará por los principios de obligatoriedad, universalidad, solidaridad, progresividad, descentralización, desconcentración,
participación, deliberación, subsidiaridad, pluralismo, equidad, transparencia, rendición de cuentas y control social.
a cargo de la planificación nacional de forma integral y de todos los componentes e
instrumentos del Sistema
Ejercer la secretaría técnica del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa.
OBJETO
Establecer definiciones y directrices para
la formulación, actualización, validación, seguimiento y evaluación de los instrumentos de planificación y coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa
Es de aplicación obligatoria para todas las entidades publicas mencionadas en los artículos 225, 297 y 315 de la Constitución
Para efectos de la aplicación
Ciclo de política pública
Avance físico
Agenda
Enfoque territorial
DE LOS INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PLANIFICACION
PARTICIPATIVA
DE LA PLANIFICACION NACIONAL
Vigencia
Contenido
Políticas a largo plazo
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Es la máxima directriz política y administrativa para el diseño y
aplicación de la política pública
Contara con planes sectoriales
DE LA AGENDA DE COORDINACION ZONAL
Tiene por objeto conciliar las políticas, los programas y las acciones de los diferentes sectores del Gobierno Central y los GAD en el territorio.
DE LA PARTICIPACION EN EL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PLANIFICACION
PARTICIPATIVA
click to edit
Planificación participativa
Incorporación de la participación de la ciudadanía
Participación en el ciclo de la política pública
De la Participación en los diferentes niveles de gobierno
Instancias de Participación
Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir
Consejos Ciudadanos Sectoriales
Asambleas locales
El gobierno vincula el ordenamiento territorial y planificación como políticas para el buen vivir.
Promueve el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización.
DESCENTRALIZACION
La planificación garantizará el ordenamiento territorial
y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados.
La descentralización territorial entre los distintos niveles de gobierno y organizar el sistema de competencias entre los mismos.
TERRITORIALIZACION
Nueva organización territorial para la descentralización y las
autonomías
Espacios donde la poblacion se asienta, vive y genera relaciones sociales
Estado como eje organizador del desarrollo
Espacio nacional donde el estado controla y domina
SISTEMA DESCENTRALIZADO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL NACIONAL.
Fusionar la planificación del desarrollo con el ordenamiento territorial
Rediseñar la estructura administrativa
La territorialización de la política pública
Reconocer la las dinámicas regionales
INSERCION DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA PLANIFICACION
Marco instrumental y legal que sostiene al Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa
Cuerpo instrumental : planes de desarrollo y de ordenamiento territorial PDyOT
Estrategia Territorial Nacional
click to edit
PLANIFICACION SECTORIAL
Agendas nacionales para la igualdad
Planes sectoriales
PLANIFICACION INSTITUCIONAL
son instrumentos de planificación y gestión, a través de los cuales cada entidad del sector publico en el ámbito de sus competencias, identifica y establece las prioridades institucionales a mediano y corto plazo.
PLANIFICACION TERRITORIAL
Planes territoriales diferenciados
Plan integral para la amazonia
Espacio marino costero
Planes fronterizos
PLANES ESPECIALES PARA LOS PROYECTOS NACIONALES DE CARACTER ESTRATEGICO
PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LOS PLANES DE ACCION DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE LAS
INTERVENCIONES PUBLICAS
Responsabilidad de la formulación
Planes de Acción
Contenido del Plan de Acción
PLANES BINACIONALES
Son instrumentos de ámbito territorial que establecen los lineamientos
para la coordinación de acciones entre países, con el fin de promover el desarrollo equilibrado
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Seguimiento a los planes sectoriales
Seguimiento a los planes binacionales
Seguimiento al plan nacional de desarrollo
Seguimiento a los planes fronterizos
Seguimiento a las políticas de largo plazo
Seguimiento al plan de ordenamiento del espacio marino costero
Seguimiento a los planes institucionales
Seguimiento a las agendas de coordinación zonal
Seguimiento a los planes de desarrollo y ordenamiento territorial
Evaluación a las intervenciones publicas
INVERSION PUBLICA
PROGRAMACION PRESUPUESTARIA
CONTROL DE LA EFICIENCIA PARA LA
PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
PRIORIZACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA
OPTIMIZACION DE LOS PROCESOS DE CIERRE Y BAJA DE ESTUDIOS DE PREINVERSION, ASI COMO DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y GESTIÓN DE
SUELO
OBJETIVO
Fijar los principios y reglas generales que rigen el ejercicio de las competencias de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo urbano y rural
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PRINCIPIOS RECTORES
Equidad territorial y justicia social.
Autonomía
Sustentabilidad
Derecho a Edificar
-La función pública del urbanismo
Es el proceso y el resultado de organizar espacial y funcionalmente las
actividades y recursos en el territorio.
INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Nacional
Niveles regional, provincial, cantonal,
parroquial rural y regímenes especiales
Supranacional
PLANEAMIENTO DEL USO Y DE LA
GESTIÓN DEL SUELO
Suelo: Clasificación y aprovechamiento
Planeamiento: plan de uso y gestión de suelo, planes urbanísticos, instrumentos de planeación de suelo
GESTION DE SUELO
Instrumentos de gestión
REGULAR EL MERCADO DEL SUELO
FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO
INTERVENIR LA MORFOLOGÍA URBANA Y LA ESTRUCTURA
PREDIAL
GESTIÓN DEL SUELO DE LOS
ASENTAMIENTOS DE HECHO
DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LAS CARGAS Y
LOS BENEFICIOS
HABILITACIÓN DEL SUELO PARA LA EDIFICACIÓN
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
REGIMEN SANCIONATORIO
INFRACCIONES Y SANCIONES SUJETAS
NORMAS GENERALES AL
RÉGIMEN SANCIONADOR
Potestad sancionadora, prescripción , coactiva
Superintendencia de ordenamiento territorial y uso de suelo
GADs
REGIMEN INSTITUCIONAL
CONSEJO TÉCNICO DE USO Y GESTIÓN DEL SUELO
SUPERINTENDENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
USO Y GESTIÓN DEL SUELO