EL SISTEMA DE PLANIFICACION Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL BUEN VIVIR EN EL ECUADOR

MARCO LEGAL EN LA CONSTITUCION 2008

Ordenamiento territorial como política de estado

IMPORTANCIA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La transformación de la
matriz productiva

La descentralización que promueve la gestión territorial

La noción del Buen Vivir

EL BUEN VIVIR

NORMA TECNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACION PARTICIPATIVA

El sistema se conformará por un Consejo
Nacional de Planificación

Contara con una SECRETARIA TECNICA DE PLANIFICACION "PLANIFICA ECUADOR'

Participación ciudadana

Se conformara por distintos niveles de gobierno

Se encargara de la coordinación

OBJETIVO DEL CNP

Dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema a aprobar el Plan Nacional de Desarrollo y será presidido por el presidente de la republica

El Plan Nacional de Desarrollo el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos

El PND coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos
descentralizados.

Art. 19 del COPLAFIT , dispone: "El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, se orientará por los principios de obligatoriedad, universalidad, solidaridad, progresividad, descentralización, desconcentración,
participación, deliberación, subsidiaridad, pluralismo, equidad, transparencia, rendición de cuentas y control social.

a cargo de la planificación nacional de forma integral y de todos los componentes e
instrumentos del Sistema

Ejercer la secretaría técnica del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa.

OBJETO

Establecer definiciones y directrices para
la formulación, actualización, validación, seguimiento y evaluación de los instrumentos de planificación y coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa

Es de aplicación obligatoria para todas las entidades publicas mencionadas en los artículos 225, 297 y 315 de la Constitución

Para efectos de la aplicación

Ciclo de política pública

Avance físico

Agenda

Enfoque territorial

DE LOS INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PLANIFICACION
PARTICIPATIVA

DE LA PLANIFICACION NACIONAL

Vigencia

Contenido

Políticas a largo plazo

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Es la máxima directriz política y administrativa para el diseño y
aplicación de la política pública

Contara con planes sectoriales

DE LA AGENDA DE COORDINACION ZONAL

Tiene por objeto conciliar las políticas, los programas y las acciones de los diferentes sectores del Gobierno Central y los GAD en el territorio.

DE LA PARTICIPACION EN EL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PLANIFICACION
PARTICIPATIVA

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Planificación participativa

Incorporación de la participación de la ciudadanía

Participación en el ciclo de la política pública

De la Participación en los diferentes niveles de gobierno

Instancias de Participación

Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir

Consejos Ciudadanos Sectoriales

Asambleas locales

El gobierno vincula el ordenamiento territorial y planificación como políticas para el buen vivir.

Promueve el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización.

DESCENTRALIZACION

La planificación garantizará el ordenamiento territorial
y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados.

La descentralización territorial entre los distintos niveles de gobierno y organizar el sistema de competencias entre los mismos.

TERRITORIALIZACION

Nueva organización territorial para la descentralización y las
autonomías

Espacios donde la poblacion se asienta, vive y genera relaciones sociales

Estado como eje organizador del desarrollo

Espacio nacional donde el estado controla y domina

SISTEMA DESCENTRALIZADO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL NACIONAL.

Fusionar la planificación del desarrollo con el ordenamiento territorial

Rediseñar la estructura administrativa

La territorialización de la política pública

Reconocer la las dinámicas regionales

INSERCION DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA PLANIFICACION

Marco instrumental y legal que sostiene al Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa

Cuerpo instrumental : planes de desarrollo y de ordenamiento territorial PDyOT

Estrategia Territorial Nacional

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PLANIFICACION SECTORIAL

Agendas nacionales para la igualdad

Planes sectoriales

PLANIFICACION INSTITUCIONAL

son instrumentos de planificación y gestión, a través de los cuales cada entidad del sector publico en el ámbito de sus competencias, identifica y establece las prioridades institucionales a mediano y corto plazo.

PLANIFICACION TERRITORIAL

Planes territoriales diferenciados

Plan integral para la amazonia

Espacio marino costero

Planes fronterizos

PLANES ESPECIALES PARA LOS PROYECTOS NACIONALES DE CARACTER ESTRATEGICO

PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DE LOS PLANES DE ACCION DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE LAS
INTERVENCIONES PUBLICAS

Responsabilidad de la formulación

Planes de Acción

Contenido del Plan de Acción

PLANES BINACIONALES

Son instrumentos de ámbito territorial que establecen los lineamientos
para la coordinación de acciones entre países, con el fin de promover el desarrollo equilibrado

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Seguimiento a los planes sectoriales

Seguimiento a los planes binacionales

Seguimiento al plan nacional de desarrollo

Seguimiento a los planes fronterizos

Seguimiento a las políticas de largo plazo

Seguimiento al plan de ordenamiento del espacio marino costero

Seguimiento a los planes institucionales

Seguimiento a las agendas de coordinación zonal

Seguimiento a los planes de desarrollo y ordenamiento territorial

Evaluación a las intervenciones publicas

INVERSION PUBLICA

PROGRAMACION PRESUPUESTARIA

CONTROL DE LA EFICIENCIA PARA LA
PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA

PRIORIZACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA

OPTIMIZACION DE LOS PROCESOS DE CIERRE Y BAJA DE ESTUDIOS DE PREINVERSION, ASI COMO DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y GESTIÓN DE
SUELO

OBJETIVO

Fijar los principios y reglas generales que rigen el ejercicio de las competencias de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo urbano y rural

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PRINCIPIOS RECTORES

Equidad territorial y justicia social.

Autonomía

Sustentabilidad

Derecho a Edificar

-La función pública del urbanismo

Es el proceso y el resultado de organizar espacial y funcionalmente las
actividades y recursos en el territorio.

INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Nacional

Niveles regional, provincial, cantonal,
parroquial rural y regímenes especiales

Supranacional

PLANEAMIENTO DEL USO Y DE LA
GESTIÓN DEL SUELO

Suelo: Clasificación y aprovechamiento

Planeamiento: plan de uso y gestión de suelo, planes urbanísticos, instrumentos de planeación de suelo

GESTION DE SUELO

Instrumentos de gestión

REGULAR EL MERCADO DEL SUELO

FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO

INTERVENIR LA MORFOLOGÍA URBANA Y LA ESTRUCTURA
PREDIAL

GESTIÓN DEL SUELO DE LOS
ASENTAMIENTOS DE HECHO

DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LAS CARGAS Y
LOS BENEFICIOS

HABILITACIÓN DEL SUELO PARA LA EDIFICACIÓN

VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

REGIMEN SANCIONATORIO

INFRACCIONES Y SANCIONES SUJETAS

NORMAS GENERALES AL
RÉGIMEN SANCIONADOR

Potestad sancionadora, prescripción , coactiva

Superintendencia de ordenamiento territorial y uso de suelo

GADs

REGIMEN INSTITUCIONAL

CONSEJO TÉCNICO DE USO Y GESTIÓN DEL SUELO

SUPERINTENDENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
USO Y GESTIÓN DEL SUELO