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RÉGIMEN DE COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES, Sistema Nacional de…
RÉGIMEN DE COMPETENCIAS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
1998-2008
-Modelo de descentralización voluntario
-Competencias básicas susceptibles de descentralización a los GADs
-Obligación de entregar recursos sin vincularlos ni a competencias ni esfuerzo fiscal local.
-La rectoría del sistema de competencias no estaba regulada.
Superposición de atribuciones y
funciones entre diferentes niveles de gobierno
2008
-Competencias: exclusivas, concurrentes, privativas,
adicionales y residuales.
-Facultades: rectoría, planificación, regulación, control y gestión
-Crea al el Sistema Nacional de Competencias.
Regula el ejercicio de las competencias: autonomía, progresividad, gestión concurrente, sistema integral, gestión solidaria y modelos de gestión.
Competencias
Exclusivas, concurrentes, privativas, adicionales, residuales
Modalidades de gestión
-Directa
-Indirecta
Facultades
-Rectoría
-Planificación
-Regulación
-Control
-Gestión
Organización Política y territorial
-Niveles de gobierno: gobierno central, y cuatro niveles de gobiernos autónomos descentralizados: regionales, provinciales, municipales y parroquias rurales.
-Regímenes especiales: Distritos metropolitanos; el consejo de gobierno de la provincia de Galápagos; y, las circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades indígenas afroecuatorianas y montubias (CTI).
-Autonomía de los GADs: política, administrativa y financiera
Marco Normativo:
-Asignación obligatoria de competencias.
-Definición de competencias exclusivas para el Gobierno Central
-Obligaciones ineludibles de los niveles de gobierno.
-La transferencia de competencias es progresiva en todos los niveles de gobierno.
Sistema Nacional de Competencias
Es el conjunto de instituciones, planes, políticas, programas y actividades que tienen como objetivo la construcción de un país democrático, solidario e incluyente.
Responsabilidades:
-Regular el procedimiento y el plazo de transferencia de competencias
-Regular el procedimiento de transferencia de las competencias adicionales que señale la ley a favor del gobierno autónomo descentralizado.
Objetivos estratégicos para el Plan Nacional de Descentralización:
a) Promueva la equidad social, territorial y fiscal en el país;
b) impulsar la integralidad y excelencia de la gestión pública a través del proceso de descentralización;
c) garantizar que el proceso de descentralización sea transparente, participativo y responda a las realidades y necesidades territoriales
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COOTAD
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