Formulación, Implementación y evaluación de políticas públicas desde los enfoques, fines y funciones del estado (Gutierrez, J.A, Restrepo, R.D.,Zapata, J.S.;2017)
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Elementos para la orientación de la formulación, implementación y evaluación de las políticas públicas
Clases de Agenda
Las políticas públicas deben emerger entre la presencia de sistemas de ordenamiento de suelos, territorio, planeación y población
Formulación: Aparece por cuenta propia integración o movilidad de los planes o programas
Implementación: grado de conocimiento, generalidad y simultaneidad temática de las políticas públicas
Estrategias:
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**Top- Down: encabezan tiene carácter direccional
Co- Working: capacidad de concurrencia, redes o subsidiariedad
Bottom up: población como hacedora de la política pública
Evaluación: deben enquistarse índices, indicadores categorías o factores
Enfoque la Política Pública
Enfoque de Derecho: evalúa la relación contractual entre el Estado y los súbditos: CONTRATO SOCIAL
Efoque Legistalivo: dispone la acción a seguir
Enfoque Poblacional: perfila las funciones del Estado, más que los fines; población hacedora de la política publica.
Gestión Territorial de la Política Pública :
Concatenación económica, político-administrativa, sociocultural, institucional y técnico-productiva.
El territorio, termina activando las políticas públicas
El territorio como referente de política pública.
Constitución de la República del Ecuador (2008)
Participación en Democracia
Ciudadanos en forma individual y colectiva, para toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos
Participación en varios niveles de gobierno
Función Legislativa
Se ejerce con la Asamblea Nacional, período de cuatro años
Función Ejecutiva
Presidente o presidenta ejerce la función ejecutiva es el jefe de Estado y de Gobierno, responsable de la administración pública
Integrada por Presidencia, Vicepresidencia, Ministerios y demás organismos
Función Judicial
Administra la justicia
Corte Nacional deJusticia, Cortes Provincial de Justicia, Tribunales y juzgados , juzgados de la paz
Órganos autónomos de la Función Judicial: La Defensoría Pública y la Fiscalia General del Estado
Función de Transparencia y Control Social
Formada por el CPCCS, Defensoría del Pueblo, Contraloría General del Estado y Superintendencias
Entidades con autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa
Función Electoral
Consejo Nacional Electoral
Integrado por cinco consejero/as principales, ejercerán funciones por seis años
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ADMINISTRACIÓN PUBLICA: servicio a la colectividad que se rige por diversos principios
SECTOR PÚBLICO
SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS: todas las personas que en cualquier forma o título trabajen en el sector público.
PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO: organismo público, técnico jurídico, con autonomía presupuestaria y financiera
Agenda Institucional
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Agenda Pólítica
Agenda del Gobierno
Entidades del régimen autónomo descentralizado
Organismos creados por la constitución o la ley.
Organismos y dependencias de las funciones Ejecitiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Trasnparecia y Control Social
Personas jurídicas creadas por acto normativo de los GAD´S para prestación de servcios públicos
Representación judicial del Estado
Patrocinio del Estado y sus instituciones
Asesoramiento legal, carácter vinculante
Controlar con sujeción a la ley los actos y contratos que suscribem los organismos y entidades del sector público
Organización Territorial del Estado
GAD´S: autonomía política, administrativa y financiera
Estado se organiza en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales algunos en régimenes especiales
Planificación del Desarrollo y Politica Pública
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COPLAFIP
Principios
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Sujeción a la planificación
Sostenibilidad Fiscal
Coordinación
Transparencia y acceso a la información
Participación ciudadana
Descentralización y Desconcetración
Responsabilidades Conjuntas
Evaluación de la sostenibilidd fiscal
Coordinación
Programación de la inversión pública
Seguimiento y evaluación de la planificación y las finanzas públicas
Objetivos
Articula y coordina la planificación nacional con la planificación en distintos niveles de gobierno
Define y regula la gestión integrada de las Finanzas Públicas en los distintos niveles de gobierno
Seguimiento y evaluación de la planificación
Normar el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Particativa con el Sistema Nacional de Finanzas Públicas
Planificación de Desarrollo
Planificación Nacional
Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Planificación Participativa
Enfoques de igualdad
Competencias de los GAD´S en sus territorrios
Planes propios en articulación con los diferentes niveles de gobierno
Espacios de coordinación
Enfoque de género, étnico culturales, generacionales, discapacidad y movilidad
Mecanismos de participación ciudadana para la formulación de planes y políticas de conformidad con las leyes y reglamento
El SNDPP, acogerá mecanismos definidos por el Sistema de Participación Ciudadana de los GAD´s
Aprovechar capacidades y conocimientos ascentrales para definir mecanismos de participación
Competencia del Gobierno Central, se ejerce a través del Plan Nacional de Desarrollo
Se desarrollará una Estrategia Territorial Nacional como instrumento complementario del PND
Coordinación y armonización entre el gobierno central y los GAD´s para permitir la articulación de los procesos de planificación territorial en el ámbito de sus competencias
Cumplimiento de derechos constitucionales, regimen de desarrollo y el régimen del buen vivir
Garantiza el ordenamiento territorial
Enfoque de equidad, plurinacionalidad e interculturalidad
Garantías constitucionales
Garantias Normativas
Políticas Públicas, Servicios Públicos y Participación Ciuadadana
Garantizar los derechos reconocidos por la constitución
Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa, adecuan las normas jurídicas a los derechos previstos en la institución