Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS - Coggle Diagram
SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS
Proceso Histórico
Constitución 1998
Modelo de Descentralización: Competencias elegidas Voluntariamente (Gobiernos Seccionales - GADs)
Ley de Descentralización
Ley de Distribución del 15% del Presupuesto del Estado a Gobiernos Seccionales
Ley de Modernización
Competencias NO Descentralizables
Defensa
Política Exterior
Política Económica
Competencias Básicas
Juntas Parroquiales (Control social)
Consejos Provinciales (vialidad, medio ambiente, cuencas hidrográficasSector Rural)
Municipios (Tránsito, transporte, obras de saneamiento)
Resquebrejamiento del sistema de Competencias
Transferencia de competencias mediante Convenio (GAD y Gobierno Central)
No existía distinción de tipos de competencia
Gobierno Central obligado a entregar recursos de competencia
Asignaban competencias a solicitud de transferencia
Rectoría del Sistema de Competencia no estaba regulada
Constitución 2008
Modelo de Descentralización competencias asignadas obligatorias
GADs asumen Competencias asignadas por;
Consejo Nacional de Competencias
Constitución
La Ley
Conjunto de Instituciones, planes, políticas, programas y actividades con ejercicio de Competencias en cada nivel del Estado
Consejo Nacional de Competencias
Facultades
Planificación
Capacidad de estableces y articular las PP
Regulación
Capacidad de emitir normativa para cumplimiento de la PP
Rectoría
Capacidad de emitir PP
Control
Capacidad para velar el cumplimiento de objetivos y metas de los planes de desarrollo atendiendo el interés general
Atribuciones para ejercicio de ina competencia de un nivel de gobierno
Gestión
Capacidad para ejecutar,proveer,prestar, administrar y financiar servicios públicos
Estructura
Representantes Gobiernos Municipales (Alcaldes no Metropolitanos)
Representate Gobiernos Parroquias Rurales (Presidente Junta Parroquial)
Representante de Gobiernos Metropolitanos (Alcaldes Metropolitanos)
Representante de Gobierno de Circunscripciones Indígenas,afroecuatoriano o montubio
Representante de Gobierno Provincial (Prefecturas)
Secretaría Ejecutiva
Representante de Gobiernos Regionales (Gobernación)
Comisión Técnica de Costeo de competencias
Delegado del Presidente de la República
Persona jurídica de derecho público con autonomía financiera, administrativa y presupuestari.Con patrimonio propioque norma el procedimiento y transparenciade atribuciones de las entidades
PRINCIPIOS
Efectividad de la Autonomía
Progresividad
Competencias adicionales otorgadas por el CNC
Competencia residuales, se transfieren por el CNC en base a plazos y mecanismos
Competencias exclusivas otorgadas por la CPE
Funciones
Art. 119 del COOTAD
ESTADO
Niveles de GADs
Regionales Autónomos
Provinciales
Municipales
Parroquiales
Regímenes Especiales
Consejo de Gobierno de la Prov. de Galápagos
Circunscripciones Territoriales de Pueblos, Nacionalidades Indígenas, Afroamericanas y Montubios
Distritos Metropolitanos
Competencias Exclusivas del Gobierno Central y GADs
Parroquial
Municipal
Central
Provincial
Regional
Organización Territorial
Galápagos - Consejo de Gobierno de Régimen Especial
GADs
Circunscripciones
Regiones
Provincias
Cantones o Distritos Metropolitanos
Parroquias rurales
Gestión Fiscal
Políticas de Ingresos Permanentes
Calidad de Gasto Público
Redistribución de Recursos
Endeudamiento Responsable - Límite de Endeudamientos - Hasta el 25% de sus ingresos totales anuales
Costos
Directos
Indirectos
Competencias
Adicionales
Residuales
Concurrentes
Exclusivas
Sistemas Sectoriales
Común
Todos los demás sectores del Estado
Estratégico
Telecomunicaciones
Recursos Naturales NO Renovables
Generación de Energía
Transporte e Hidrocarburos
Biodiversidad, Patrimonio Genético, Espectro Radioeléctrico
Agua
Privativos
Políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria, fiscal y monetaria; de comercio exterior; y de endeudamiento externo
Relaciones Internacionales
Defensa Nacional, protección interna y orden público
Principios
Coordinación
Complementariedad
Autonomía
Subsidiaridad
Competencias
Capacidad de acción de un nivel de Gobierno en un sector
Exclusivas
Un sólo nivel de Gobierno. Gestión concurrente entre distintos niveles de Gobierno
Concurrentes
Varios niveles de Gobierno. Gestión sustenta en el Principio de Subsidiaridad
Modelos de Gestión
Prestación de servicios públicos
Infraestructura y equipamiento físicos de salud y educación
Gestión Ambiental
Administrar catastros inmobiliarios
Fomento de actividad productiva y Agropecuaria
Socorro, extinción de incendios y gestión de riesgos
Seguridad Alimentaria
Explotación de materiales de construcción
Riego
Registro de Propiedad
Cuencas Hidrográrficas
Otorgar personalidad jurídica a organizaciones sociales
Cooperación Internacional
Preservar, mantener ydifundir el patrimonio cultural
Tránsito y Transporte
Infraestructura fisica, equipamentos y espacios públicos de la parroquia rural
Vialidad
Promoción de la organización ciudadana y vigilancia de ejecución de obras y calidad de servicios públicos
Hábitat y vivienda
Protección integral a la niñez y adolescencia
Ejercita las competencias
Funciones
REGULAR TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
RESOLVER EN SEDE ADMINISTRATIVA LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA QUE SURGAN EN LOS NIVELES DE GOBIERNO
Modalidades de Gestión
Gestión Delegada
Cogestión de los GADs con la comunidad
Delegación a otros niveles de gobierno
Empresas Mixtas
Gestión compartidacon otros niveles de Gobierno
Economía Social y Solidaria y a la Iniciativa Privada
Forma Directa
Empresas Públicas
Por Contrato
Administración Directa
Mancomunidades y Consorcios
Participación Pública y Privada