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行政權力擴張與限縮 - Coggle Diagram

- - - - (1).保護民眾生命財產與權力
        
        國防、治安、疾病管制、勞動安全、反歧視
      - (2).確保民生資源供給無虞
        
        石油、電力、飲用水、食物配給、醫療
    - - (1)照顧無依民眾
      - (2)促進經濟穩定發展
      - (3)提升生活品質與個人成就機會
      - (4)保護自然環境
      - (5)獎勵科學技術發展
- - - - 1.價值轉變影響
        
        西方社會由神授君權歷經抗爭革命，對政府價值是有限政府
        
        因經濟及科技發展而有重大變遷，成為後工業社為，國家權力是積極美德
        
        民眾權利升高觀念影響，導致政府職能擴張，故稱行政國
      - 2.社會發展影響
        
        平常時期，社會對政府需求漸趨增強
        
        戰爭時期，經濟恐慌，對政府稅賦忍受程度增強，危機結束，政府不會降低支出至原先水準，而是利用新增稅收挹注新興施政計畫，民眾忍稅能力每經一回合社會危機，就逐漸往上移位，此現象稱[移位效果]
      - 3.經濟混合影響
        
        華格納法則
        
        產業工業化導致3種政治成長
        
        1.政府支出增加
        
        2.人口增加，都市密集化，政府支出大幅成長
        
        3.提供產業必要資金因應技術升級
        
        凱因斯主義(Keynesianism)
        
        主張經濟蕭條時，政府應增加公共支出以抵銷經濟衰退的影響
      - 4.政治過程影響
        
        民眾訴求即意見，要求政府增加支出提供公共服務
        
        形成由儉入奢易，由奢返儉難之[普樂現象]
        
        利益團體向整府機關遊說施壓
      - 5.科層習性影響
        
        (1).政府機關職掌公共產出導致獨佔市場
        
        (2).無競爭者
        
        (3).無成本壓力
        
        (4).效率及生產力難控制
        
        (5).績效難以評估，產出成本節節攀升
        
        (6).經濟學者包默(Baumol)提出此現象，故稱包默病症或勞魔惡疾
    - - 2.科層裁量權限
      - 3.科層動員支持
      - 1.科層專業知能