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Régimen de competencias y Administración Descentralizada, Organizan y…
Régimen de competencias y Administración Descentralizada
Competencias exclusivas
Estado Central y los GADs
Provincial
Vías, riego
Municipal
Servicios públicos: agua, saneamiento, construir y
mantener infraestructura salud y educación
Regional
Cuencas hidrográficas, vías
Parroquial/rural
Construir y mantener Infraestructura física
Administrar servicios públicos delegados
Central
Defensa Nacional, Relaciones Internacionales,
Registro de Personas, Política Económica, Políticas
de Salud, Educación, Recursos Naturales, Espectro
Radioeléctrico, etc.
TIPOS DE COMPETENCIAS
“las capacidades de acción"
C. Exclusivas
Titularidad corresponde a un solo nivel de gobierno.
Gestión puede realizarse de manera concurrente salvo sectores privativos (defensa nacional, relaciones internacionales, política económica, endeudamiento externo)
C. Concurrentes
Titularidad corresponde a varios niveles de gobierno y deben gestionarse
obligatoriamente de manera concurrente.
• En el caso de sectores estratégicos el Estado se reserva todas sus competencias
y facultades (rectoría y definición del modelo de gestión)
C. Adicionales
Son parte de los sectores comunes y no están asignadas a GADs expresamente por la Constitución o el COOTAD, serán transferidas por el Consejo Nacional de Competencias.
C.Residuales
No están asignadas en la Constitución o en la ley a favor de GADs y no forman parte de los sectores estratégicos, competencias privativas o exclusivas del Gobierno Central. • Competencias descentralizadas por el Consejo Nacional de Competencias.
COOTAD ART. 288 Forman Mancomunidad entre si
Procedimientos
Publicación
Suscripción de convenio
Resolución
Inscripción
Principios de Complementariedad
Mancomunidades
Consorcios
Empresa Pública
Empresa de economía mixta
Concesiones
Convenios
MODELOS DE GESTIÓN
Principios y normas definidos por CNC
Leyes que regulan diferentes sectores
GADs, forma directa, por contrato, gestión compartida, por delegación a otro nivel de gobierno o cogestión con la comunidad
AUTONOMIA COOTAD Art. 5
A. Administrativa
pleno ejercicio de la facultad de
organización y de gestión
A. Financiera
Derecho GADs de recibir de manera directa, predecible y sin condiciones, los recursos que les corresponden de su participación en el Presupuesto General de Estado
A. política
capacidad de cada GADs y
C. Especial para impulsar formas de desarrollo
REGIMEN FISCAL
c) Otro tipo de transferencias, legados y donaciones;
.
c) Otro tipo de transferencias, legados y donaciones;
.
d) Participación en las rentas de la explotación o industrialización de recursos naturales
no renovables; y,
e) Recursos provenientes de endeudamiento
a) Ingresos propios de la gestión;
Organizan y Funcionan
DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE NIVELES
MECANISMOS DE COORDINACIÓN (EJ. MANCOMUNIDAD)