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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO, Nelle procedure ristrette e in quelle negoziate…
PROCEDURE DI AFFIDAMENTO
0) atto di programmazione:
La p.a. deve individuare le priorità anche in relazione alle risorse finanziarie disponibiliLa p.a. può
- svolgere consultazioni preliminari di mercato
- acquisire consulenze
- acquisire relazioni di esperti
- aprire il dibattito pubblico per le grandi opere infrastrutturali
1) avvio
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1.2) bando di gara
Conforme ai bandi-tipo predisposti dall'ANAC
N.B.: Le p.a. possono discostarsi dei bandi tipo fornendo adeguata motivazione
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È pubblicato secondo la disciplina che vuole favorirne la massima diffusione e assicurarne i termini minimi per la predisposizione della domanda da parte delle imprese
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Ampia discrezionalità
soprattutto per l'oggetto del contratto, i requisiti minimi di partecipazione, i criteri di valutazione delle offerte
Secondo i criteri di ragionevolezza e proporzionalità: garantire la par condicio e una concorrenza effettiva
:warning:Non è atto immediatamente lesivo e può essere impugnato insieme all'aggiudicazione definitiva
✴️ abbia carattere immediatamente escludente
NB: Per consentire la partecipazione anche ad imprese piccole o prive dei requisiti richiesti dal bando ci sono
Consorzi stabili
Almeno 3 imprese che si impegnano stabilmente ad operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici per almeno 5 anni
Raggruppamenti temporanei
Si creano per una singola procedura di gara e non richiedono la costituzione di un'entità giuridica separata.
Una regolamentazione pattizio attribuisce un mandato all'impresa capofila che assume la rappresentanza e la responsabilità principale.
Possono essere verticali od orizzontali.
Avvalimento
Consente a un'impresa di dimostrare di usufruire dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico organizzativo richiesti dal bando e che essa non possiede rivolgendosi ad un'impresa ausiliaria che si impegna contrattualmente a metterlo a disposizione dell'impresa che presenta l'offerta
2) selezione
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b) procedure ristrette
ogni operatore economico può chiedere di partecipare, ma può presentare l'offerta solo chi viene invitato dalla stazione appaltante
c) procedure negoziate
l'amministrazione consulta con modalità meno formalizzate gli operatori economici da essa prescelti e negozia con uno o più di essi le condizioni del contratto
- eccezionali nei casi tassativamente indicati dal Codice
- possono o no richiedere la pubblicazione di un bando
- discrezionalità molto ampia alle stazioni appaltanti
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4) aggiudicazione
- Commissione giudicatrice formula una graduatoria e dichiara l'aggiudicazione a favore del miglior offerente
- Si controlla la regolarità delle operazioni di gara (verbali)
- La stazione appaltante interviene entro 30 giorni (altrimenti silenzio assenso) con un atto di approvazione
- Ulteriore controllo per verificare il possesso effettivo dei requisiti di partecipazione autodichiarati dall'impresa
- Stipula del contratto (entro 60 giorni prima di 35 giorni dalla comunicazione all'imprese del provvedimento di aggiudicazione)
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Nelle procedure ristrette e in quelle negoziate la fase della valutazione delle offerte è preceduta da una fase di prequalifica nella quale le stazioni appaltanti selezionano le imprese da invitare a presentare l'offerta che siano in possesso dei requisiti minimi
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