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Dirigenza pubblica - Coggle Diagram
Dirigenza pubblica
Funzioni dei dirigenti
Responsabilità dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati
Azioni possono essere derogati solo in modo espresso da specifiche disposizioni legislative che devolvono la competenza all'adozione di alcuni atti al vertice politico
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Modello cavouriano ➝ 🔺 organizzazione piramidale dei ministeri
=> poteri decisionali attribuiti all'organo di vertice (ministero)
politicamente responsabile di fronte al parlamentoModello ibrido degli anni '70 ➝ 👨🏻💼 nasce la dirigenza pubblica (3 qualifiche)
=> alcune funzioni divennero competenza propria dei dirigenti statali
=> dirigenti divennero titolari di organi con capacità di esprimere la volontà dell'amministrazione nei rapporti esterni
=> ministro restava titolare di poteri di
- direttiva
- avocazione della competenza in casi singoli
- sostituzione in caso di inerzia
- annullamento d'ufficio degli atti del dirigente
Inizio degli anni 90 → 💎 valorizzazione della dirigenza A) per accrescere l'efficienza della p.a., istituendo figure assimilabili ai manager privati
- risorse gestite in autonomia e senza vincoli e rigidità raggiungere obiettivi prefissati
- privatizzazione parziale dell'organizzazione amministrativa
B) garantire l'imparzialità dell'azione amministrativa, limitando le ingerenze dei politici sulle decisioni dei dirigenti
- conciliare il principio democratico e quello di imparzialità
(NB: equilibrio con il d.lgs. 165/2001 attribuisce ai vertici dell'amministrazioni solo funzioni di indirizzo politico amministrativo e di controllo ex post e riserva ai dirigenti la responsabilità della gestione)