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Servizi pubblici, partenariato pubblico privato:
collaborazione stabile…
Servizi pubblici
2) REGOLAZIONE
Funzionale al raggiungimento degli obiettivi di interesse pubblico & all'attuazione dei principi giuridici in materia di servizi pubblici
Doverosità: i fornitori dei servizi sono sottoposti a obblighi di servizio stabiliti in modo puntuale e verificabile
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Parità di trattamento: tutti gli utenti hanno pari diritto ad accedere al servizio ottenere le prestazioni in uguale quantità
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Economicità: gestore del servizio svolge l'attività in modo imprenditoriale, conseguendo un margine ragionevole di utile
3) FORME DI GESTIONE
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Gestione in house:
società riceve in affidamento il servizio attraverso una concessione o una convenzione senza il previo espletamento di una gara
Società mista partecipazione pubblica e privata:
Richiede una procedura competitiva per la scelta del socio che abbia caratteristiche tecniche ed economiche migliori e per il rilascio di una concessione
- la quota di partecipazione del privato può essere minoritaria maggioritaria
- alla scadenza della concessione il privato è tenuto a cedere la partecipazione al soggetto risultato eventualmente aggiudicatario di una nuova procedura competitiva
- è una forma di partneriato pubblico privato istituzionale
Concessione a terzi: relazione di lunga durata tra concedente e concessionario che non prevede un coinvolgimento organizzativo diretto del soggetto pubblico nella gestione del servizio
Autorizzazione rilasciata a più gestori che erogano il servizio in concorrenza tra loro nel rispetto degli altri di servizio pubblico stabiliti dal regolatore
1) ASSUNZIONE
Decisione politica:
insufficienza del mercato nell'offrire alla collettività determinati beni e servizi
=> interventi di regolazione per garantire livelli minimi quantitativi e qualitativi delle prestazioni
Atto di assunzione del servizio costituisce una responsabilità esclusiva dello Stato e degli enti locali
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partenariato pubblico privato:
collaborazione stabile e di lunga durata attraverso l'istituzione di un'organizzazione comune.
Può essere:
- istituzionale: relazione molto stretta tra soggetti pubblici e privati che interagiscono all'interno della società mista sia in sede assembleare sia esprimendo i propri rappresentanti negli organi amministrativi
- contrattuale: si rivolge al mercato, sulla base di un contratto, per acquisire un bene un servizio, operando una esternalizzazione completa. Rinata dal codice dei contratti pubblici. Il partner privato assume il rischio economico
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