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Régimen de Competencias y Administración Descentralizada, Facultades,…
Régimen de Competencias y Administración Descentralizada
Capacidades de acción de un nivel de gobierno en un sector
Asignadas por el Consejo Nacional de
Competencias”. (Art. 113 COOTAD)
Delegado del Presidente de la República,
Representante de los GAD Parroquiales,
GAD Provinciales,
GAD Regionales y Metropolitanos,
GAD Municipales
Tipos Competencias
Concurrentes
Titularidad corresponde a varios
niveles de gobierno
Se gestionan de manera concurrente
Adicionales
Parte de los sectores comunes y no están asignadas a GADs
Exclusivas
Titularidad corresponde a un solo
nivel de gobierno
Municipal
Servicios públicos agua, saneamiento
Parroquial/ Rural
Administrar servicios públicos
Provincial
Riego, vías
Regional
Cuencas hidrográficas
Central
Defensa nacional, políticas de salud
Niveles
Se gestionan entre diferentes niveles de
gobierno
Residuales
No están asignadas en la Constitución o en la ley a favor de GADs, no forman
parte de los sectores estratégicos
**Mecanismos de coordinación
Mancomunidad
Agrupamiento de GADs del mismo nivel de gobierno que se encuentran ubicados contiguamente.
Consorcios
Agrupamiento de GADs que no son del mismo nivel de gobierno o que siendo del mismo nivel no se encuentran ubicados contiguamente
**Modelos de gestión
Gestión delegada
Cada GAD podrán delegar la gestión de sus competencias a otros niveles de gobierno
No se pierde la titularidad de la competencia
Suscriben convenio que contenga los compromisos de la competencia, esta delegación se realiza con recursos económicos
Asociación Público Privada - Concesión
Objeto es la provisión de bienes, obras o servicios
GAD encomienda al gestor privado la ejecución y financiamiento total o parcial de un proyecto a cambio de una contraprestación
Gestión directa
La realiza cada GAD mediante su propia institución
Creación de empresas públicas acto normativo del órgano de legislación del GAD reguladas por la Ley Orgánica de Empresas Públicas LOEP
GAD dentro de su estructura orgánica, creará una unidad, dirección o empresa pública.
Toda la inversión de la competencia proviene del GAD
Contrato
Diversas formas de mancomunamiento
Mancomunamiento
Consorcios
Delimitación de competencias entre niveles
COOTAD
Define la descentralización como transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de competencias
Regula el ejercicio de las competencias
Define tipos de competencia
Facultades
Gestión
Ejecución para la prestación de servicios públicos
Rectoría
Emitir política pública
Planificación
Estrategias,acciones para el logro de objetivos
Control
Cumplimiento de la norma
Regulación
Normativa para cumplimiento de la política
Ejercen
Puede ser
Compartida entre los diversos GADs
Coparticipación y financiamiento de cada una de las partes
GADs del mismo o de distinto nivel de gobierno podrán celebrar convenios de cogestión de obras.
Empresas de economía mixta
Selección del socio mediante concurso público de acuerdo con la ley que regula las empresas públicas.
Cogestión de los GADs con la comunidad
Reconocerá como contraparte valorada
el trabajo y los aportes comunitarios
Delegación a la economía social y solidaria y a la iniciativa privada
Sólo manera excepcional GAD no tiene capacidad técnica y económica, por desastre natural, calamidad pública
Conformación
Resolución favorable del órgano legislativo GAD
Publicación del convenio y Resoluciones del Registro Oficial
Suscripción del convenio
Inscripción del convenio en el CNC
Tienen personalidad jurídica
Empresas Públicas
Mejora procesos de fortalecimiento institucional
Mejoran la gestión de una competencia
Consecución de objetivos en la planificación nacional y local
Autonomía
Política
Administrativa
Financiera
Régimen Fisca
l
Constitución 2008
Asignación Obligatoria de Competencias
Consejo Nacional de Competencias
