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Organización Territorial y Agenda de Reforma Post-COVID - Coggle Diagram
Organización Territorial y Agenda de Reforma Post-COVID
Sistema nacional de planificación
Se refiere a las relaciones que existen entre
diferentes elementos que intervienen de manera ordenada y cronológica
para
promover el desarrollo
de un país
Base normativa
Políticas de desarrollo
Marco instrumental
En el año 2004,
se crea la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades)
Como organismo
técnico dependiente de la Presidencia de la República para desarrollar el sistema nacional de planificación
Desde el 2008, “la planificación garantizará el
ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados”
En el año 2010 se consolida el Sistema Nacional Descentralizado
de Planificación Participativa (SNDPP)
Planificación Participativa
Cuerpo Legal
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización (Cootad)
Código de Planificación y Financias Públicas (COPFP)
Ley de Gestión del Suelo, Hábitat y Vivienda
Ley Orgánica de Participación Ciudadana
Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo
Ley de Tierras
Proyectos Estratégicos
Son intervenciones en el territorio que corresponden a sectores productivos que han sido identificados
como trascendentes
Refinación de hidrocarburos
La biodiversidad
El agua
Patrimonio genético
Recursos mineros
Estas intervenciones materiales tienen un alto grado de impacto en el territorio porque rompen completamente las dinámicas locales de la naturaleza, de la sociedad, de la comunidad.
A traves de la implementación de Proyectos Estratégicos el estado esta en la obligación de proveer servicios básicos, salud, educación, etc.
Agenda de Reforma
Reformar la Administración Pública no es tarea de corto ni largo plazo y por tanto no es responsabilidad de un gobierno, es mas bien un proceso permanente ligado a la existencia misma del estado
El pueblo requiere democracia y eficacia
La Política traza Fines y establece las metas, la administración supone la capacidad para alcanzarlos
Areas de acción
Aspecto Estructural
Es necesario introducir reajustes en la estructura administrativa del Sector Público
Definir el ámbito del Sector
Propender al fortalecimiento de la administración pública con un criterio sectorial
Buscar la reflexibilidad de las estructuras
Entorno Básico
Constitución establece como una estrategia para el desarrollo armónico, la descentralización administrativa y la desconcentración nacional
La descentralización permitirá la progresiva participación ciudadana en la gestión pública integrando adecuadamente la burocracia a la sociedad.
Aspecto Funcional
Investigar las áreas donde aparentemente se evidencia duplicación de funciones
Area de los Sistemas
Planificación
Sistema de presupuesto hasta lograr una prudente descentralización en especial de la fase de ejecución
Sistema de administración y desarrollo de recursos humanos
Sistema de Información
Area de las Empresas Estatales
Una propuesta válida sería la de disminuir la práctica del botín político, seleccionando rigurosamente a un grupo de profesionales ecuatorianos para capacitarlos específicamente en "Gerencia de Empresas Públicas
Area Jurídica
Una solvente reforma del Estado supone la revisión y actualización del marco jurídico en el que se desenvuelve su gestión
Area de Servicios Públicos
mejorar la prestación de los servicios públicos y por ende la atención al ciudadano a través de la descentralización
El Liderazgo Político
Es evidente la necesidad de un organismo que disponga de la suficiente capacidad técnica para planificar y actuar y que a su vez goce de la confianza del nivel político para sustentar su funcionamiento y asegurar el influjo efectivo de su acción.