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RELEVANCIA DE LAS NORMAS INTERNACIONALES PROPUESTAS PARA EL SISTEMA…
RELEVANCIA DE LAS NORMAS INTERNACIONALES PROPUESTAS PARA EL SISTEMA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN
Nivel 1: Principios Fundamentales de la Auditoría Gubernamental
Establece las líneas básicas de la fiscalización y los postulados fundamentales para el correcto funcionamiento de las entidades responsables de la vigilancia del uso y aplicación de los recursos públicos
este documento es el rector, pues
destaca la relevancia de la fiscalización y define sus objetivos
La apropiada y eficaz utilización de los recursos públicos,
La búsqueda de una gestión pública rigurosa,
La regularidad en la acción administrativa y
La existencia de información objetiva a los poderes públicos y al país.
Incluye un sólo documento: Declaración de Lima (ISSAI) que articula el enfoque filosófico y conceptual de la INTOSAI
Los postulados referidos abordan los siguientes temas:
Importancia de la independencia de los organismos auditores y de sus titulares
Premisas para la adecuada relación con el Poder Legislativo, el Gobierno y la Administración
Descripción de las facultades elementales de los organismos auditores
Autonomía necesaria para el establecimiento de su metodología de trabajo e integración de personal
Relevancia de la cooperación interinstitucional en el nivel estatal y municipal, así como en el ámbito internacional
Derecho y obligación para rendir informes objetivos y oportunos al Poder Legislativo y partes interesadas.
Nivel 2: Requisitos Previos para el Funcionamiento de las EFS
Refiere a los Requisitos Previos para el Adecuado Funcionamiento y Conducta Profesional de los organismos auditores
ISSAI 10: Declaración de México sobre Independencia
Parte de la premisa que los organismos auditores sólo pueden
llevar a cabo sus cometidos si son independientes de las instituciones fiscalizadas y si están protegidos contra influencias externas
ISSAI 11: Pautas Básicas y Buenas Prácticas de la INTOSAI relacionadas con la Independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores
Sirve como referencia de las buenas prácticas a ser adoptadas para compartir medios para incrementar, mejorar y preservar la independencia de los organismos auditores
La ISSAI 20: Principios de Transparencia y Rendición de Cuentas
Tiene por finalidad sentar un conjunto de principios para ayudarles a dar ejemplo a través de sus propias prácticas, estándares éticos y gobierno responsable
parte de la premisa de que los organismos auditores deben rendir cuentas.
ISSAI 21: Principios de Transparencia y Responsabilidad – Principios y Buenas Prácticas
presenta ejemplos de mejores prácticas relacionadas con la transparencia y la responsabilidad
ISSAI 30: Código de Ética
Constituye una exposición de los valores y principios que deben guiar la labor de los funcionarios públicos asociados a la auditoría gubernamental.
ISSAI 40: Control de Calidad de las Entidades Fiscalizadoras Superiores
Su finalidad es asistir en el diseño, establecimiento y mantenimiento de un sistema efectivo de control de calidad que cubra todo el trabajo de los organismos auditores
Nivel 3: Principios Fundamentales para la Realización de Auditorías
se encuentran los Principios Fundamentales para la Realización de Auditorías
ISSAI 100: Postulados Básicos de la Fiscalización Pública
ISSAI 200: Normas Generales de Fiscalización Pública, y Normas sobre los Derechos y el Comportamiento de los Auditores.
ISSAI 300: Normas de Procedimiento en la Fiscalización Pública.
ISSAI 400: Normas para la Elaboración de los Informes en la Fiscalización Pública.
Establecerá el marco de referencia básico para la fiscalización del sector público a partir de requerimientos fundamentales y principios de auditoría que tienen por objeto expresar la esencia de la auditoría gubernamental
Nivel 4: Directrices de Auditoría
Se hallan las llamadas Directrices de Auditoría, principios traducidos a directrices específicas, detalladas y mayormente operacionales.
dos vertientes
Ámbito general, aplicables a la operatividad de auditorías financieras, de desempeño y de cumplimiento
Ámbito específico, incluye directrices meramente orientadoras en temas muy particulares
privatización
fiscalización de la ayuda en casos de desastre
fiscalización a instituciones internacionales
gestión de la deuda pública
Directrices para la Buena Gobernanza
Se refiere a las Directrices para la Buena Gobernanza, INTOSAI GOVs, que se definen como orientaciones sobre control interno, normas de contabilidad y materias de responsabilidad administrativa.
De las once INTOSAI GOVs existentes, cabe destacar
INTOSAI GOV 9100: Guía para las Normas de Control Interno del Sector Público
INTOSAI GOV 9110: Directrices referentes a los Informes sobre la Eficacia de los Controles Internos
INTOSAI GOV 9120: Control Interno
INTOSAI GOV 9130: Información Adicional sobre la Administración de Riesgos de la Entidad
INTOSAI GOV 9140: Independencia de la Auditoría Interna en el Sector Público
INTOSAI GOV 9150: Coordinación y Cooperación entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores y los Auditores Internos en el Sector Público.
Estos se subdividen en directrices sobre normas de control interno y directrices sobre normas de contabilidad.
