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Tema 6 La intervención del estado en la economía - Coggle Diagram
Tema 6 La intervención del estado en la economía
El Sector Público
Funciones
Función de asignación: produce o facilita bienes y servicios públicos (carreteras, transporte público). Se realiza también en los ámbitos regional y local en los países que disponen de una administración descentralizada (comunidades autónomas). Suele ser positiva pero a veces ocurre que la actuación del Estado suplanta a la actividad privada que podría ofertar estos bienes y servicios de forma más eficiente.
Funciona normativa: Regula la actividad de los agentes económicos a través de la misión de normas juridicas (leyes, decretos etcétera). Pretende crear un marco que proporcione la transparencia y la certidumbre necesaria para el buen funcionamiento de la actividad económica.
Función redistributiva: es la variación de la distribución de la renta entre las personas regiones o grupos sociales con el objetivo de disminuir las desigualdades.
Función fiscal: El estado la ejerce mediante la fijación de impuestos con ellos financia gran parte de los gastos públicos .
Función estabilizadora: el estado lleva a cabo cuando interviene en las variables macroeconómicas (precios, empleo ) con fin de suavizar las fluctuaciones que puedan producirse.
Estructura en España
Criterio espacial
Nivel nacional o central: Sitúan las entidades públicas cuyas actuaciones tienen repercusión en todo el territorio nacional (ministerios):
nivel regional o autonómico: Incluyen entidades públicas sus actuaciones afectan alguna de las comunidades autónomas que componen el territorio español.
Nivel supranacional: Debemos situar el sistema institucional de la UE como la comisión y el Consejo de la Unión Europea aunque en realidad la administración comunitaria tiene unas características tan peculiares que hacen difícil una administración precisa y clara.
Nivel local: Se hallan las corporaciones municipales (ayuntamientos) y las corporaciones provinciales (diputaciones).
Funcion economica principal
Administraciones públicas: Producen bienes y servicios que son ofrecidos al público gratuitamente o un precio inferior.
Administración Territorial: Formada por las comunidades autónomas las corporaciones locales.
Seguridad Social: tiene especial importancia debido a su cobertura social( sanidad ,pensiones o préstamos sociales no contributivas). Tiene un tratamiento diferenciado en los presupuestos generales del Estado. La Seguridad Social obtiene parte de los recursos a través de las cotizaciones de los trabajadores y los empresarios.
Administración general del Estado: Incluye la administración central, gobierno y distintos ministerios y los organismos públicos se gestionan con independencia de los anteriores (Museo Nacional del Prado).
Empresas públicas: Producen bienes y servicios similares a desde la iniciativa privada. se diferencian en que en ambas las empresas públicas persiguen el Bienestar Social, mientras que las compañías privadas buscan lograr su máximo beneficio. La financiación de las empresas públicas produce de los ingresos obtenidos en el mercado, pero si no son suficientes se completan con subvenciones que provienen de las administraciones públicas (Renfe).
Instituciones de crédito: Realizan operaciones financieras que supervisa el Gobierno. la más significativa es el Instituto de crédito oficial (ICO), adscrito al Ministerio de la economía y competitividad.
La política económica.
Consiste la intervención del Gobierno en los asuntos económicos de un país con el fin de alcanzar determinados objetivos.
fines
Los fines de la política económica son aspiraciones de carácter socioeconómico que la sociedad pretende lograr.
Fijados por los encargados de tomar decisiones políticas basándose en los principios constitucionales y las preferencias sociales.
Bienestar material, equidad ,libertad solidaridad, paz y seguridad.
objetivos
Objetivos económicos estos pretenden alcanzar el bienestar económico a través del crecimiento económico, el pleno empleo la estabilidad de precios, el equilibrio de la balanza de pagos y la distribución equitativa de la renta y de la riqueza.
Objetivos sociales aquellos que tratan de aumentar el Bienestar Social mejorando la educación ,la sanidad ,la protección del medio ambiente ,la cooperación internacional y absorben gran cantidad de recursos económicos.
Instrumentos
Instrumentos directos: restringen el libre funcionamiento de los mercados como la fijación de salarios mínimos o la implantación de un sistema de Seguridad Social.
Instrumentos indirectos : utilizan el sistema de precios para alterar el comportamiento de los mercados a través de diversas actuaciones.
Instrumentos monetarios y créditos operaciones de mercado abierto, coeficiente de caja : (política monetaria.)
Instrumentos fiscales: ingresos y gastos públicos (política fiscal.)
Instrumentos comerciales y de tipo de cambio aranceles ,subvenciones a la exportación ,variación del tipo de cambio: (política comercial y política del tipo de cambio)
Controles directos precios ,rentas ,alquileres: (política de precios y política de rentas.)
Cambios institucionales nacionalizaciones ,reforma agraria reforma educativa: (políticas sectoriales y políticas estructurales.)
La política fiscal
Influye en la demanda agregada, distintas situaciones:
Situación de baja producción y con desempleo elevar y queremos subir el nivel de actividad a corto plazo, es necesario aplicar una política física expansiva
Aumente de las transferencias.
Disminución de los impuestos.
Incremento del gasto público en bienes y servicios.
Una combinación de las anteriores.
Situación infraccionista debida a exceso de demanda agregada y queremos rebajar el nivel de actividad a corto plazo teniendo que aplicar una política fiscal contractiva.
Disminución del gasto público en bienes y servicios.
Reducción de las transferencias.
Aumento de los impuestos.
Una combinación de las anteriores.
Es el conjunto de decisiones que el gobierno toma respecto a los ingresos y gastos públicos para influir en la actividad económica.
El presupuesto del estado
Son unos documentos elaborados por el Gobierno donde se recogen los ingresos. Que el Estado pretende obtener y los gastos que prevé realizar durante un año.
Clasificación
Criterio orgánico: los gastos se dividen en función del organismo que los realice.
Criterio funcional: Se clasifican según la función que cumplan.
Criterios economÍcos :los gastos se agrupan según su destino (pagos a funcionarios, compras de bienes y servicios).
Gastos de capital: son inversiones destinadas a mantener el capital productivo del país como carreteras .Dentro de los gastos corrientes y el capital se encuentra las transferencias pueden ir destinados a familias como las becas.
Gastos financieros: alteran la posición deudora o acreedora de la administración como los préstamos o devoluciones de estos asÍ como en la amortización de la deuda pública.
Gastos corriente: se destinan a actividades ordinarias de la administración cómo las compras de bienes y servicios, con ellos se proporciona a la ciudadanía en bienes y servicios públicos como educación.
Los ingresos públicos.
Los ingresos públicos son recursos que recibe el sector público para hacer frente a los compromisos de gastos reflejados en el presupuesto; con ellos se puede cumplir los objetivos de política económica que se haya propuesto.
Los ingresos son una previsión y tienen carácter estimativo y los ingresos públicos pueden agruparse siguiendo diversos criterios.
Las cotizaciones a la Seguridad Social : contribuciones obligatorias que trabajadores y empresarios hacen a estos organismos con el fin de recibir determinados prestaciones sociales (sanidad )
Otros ingresos:
Ingresos por ventas de empresas públicas.
Ingresos procedentes de la UE destinados a la agricultura… etc
Rendimientos patrimoniales y beneficios de estas compañías.
Ingresos fiscales o tributos : tienen un carácter obligatorio pero no son sancionadores. pagos realizan el contribuyente a la administración pública
Tipos de tributos:
Contribuciones especiales: recaudadas por los ayuntamientos para la mejora en las infraestructuras .
Impuestos: pagos coactivos sin contraprestación directa que se deben realizar a las administraciones publicas.
Tasas: el contribuyente paga a cualquier administración pública