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PRIMERA PARTE .MARCO DE REFERENCIA GENERAL - Coggle Diagram

- - - - Los diversos factores y procesos que forman el sistema ambiental.
      - Las actividades humanas y su entorno.
      - Las actividades humanas que intervienen en el sistema.
    - - En efecto, la «cuestión ambiental», como se dijo, surge de las relaciones entre las actividades humanas y su entorno, y la integración ambiental persigue que ambas partes formen un todo.
      - Por entorno de una actividad se entiende la porción del sistema ambiental que interacciona con ella en términos «de influentes, de espacio ocupado/transformado y de efluentes emitidos» por parte de la actividad, y en cuanto «fuente de recursos y materias primas, en cuanto soporte de elementos físicos y en cuanto receptor de efluentes»
    - - En efecto, la «cuestión ambiental», como se dijo, surge de las relaciones entre las actividades humanas y su entorno, y la integración ambiental persigue que ambas partes formen un todo
    - - Esta idea supone un importante cambio de la mentalidad tradicional de los decisores -entendiendo como tales a políticos, planificadores, proyectistas y gestores
  - - - Tal como muestra la figura, la interacción de la dualidad actividad entorno puede entenderse a través de los conceptos impacto y aptitud, representativos de la fragilidad y del potencial del medio, respectivamente
    - - La integración ambiental exige optimizar la interacción descrita atendiendo por igual a ambos aspectos, de tal manera que trasciende la simple reacción ante los efectos negativos de las actividades para propiciar aquellas más afines con las características físico-naturales, sociales, estéticas y económicas del medio en el que se ubican; por ello requiere _un desarrollo desde dentro, endógeno
    - - Conviene insistir en que la integración ambiental no debe ignorar la posibilidad de generar impactos positivos. La obra civil, por ejemplo, puede ser un elemento que realce el entorno, de hecho lo ha sido en las construcciones tradicionales, como lo atestiguan numerosas obras de fábrica en vías férreas o hidráulicas
  - - - La capacidad de acogida expresa concertación entre el punto de
        vista del entorno y el de la actividad
    - - Optimizar las relaciones entre las actividades Para conseguir un sistema armónico y funcional, la integración ambiental exige analizar las relaciones entre las actividades para, a partir de ahí, plantear su distribución en el espacio.
    - - Diversificar el uso y aprovechamiento de los ecosistemas
  - - - el conocimiento profundo de la estructura y funcionamiento del medio en el que se trabaje, el cual se adquiere mediante la denominada «prospección integrada», y
      - la utilización de una metodología sistemática, que debe contar -y generalmente iniciarse- con este inventario.
  - - - Garantía de la conservación de los ecosistemas, paisajes y recursos existentes y del funcionamiento de los procesos ecológicos que operan en la isla.
      - Generación de los recursos económicos que requiere una cuidadosa gestión
- - - - El diccionario se refiere al término gestión 1 como la realización de diligencias para conseguir un objetivo; en el caso del medio ambiente el objetivo consiste, de acuerdo con la declaración explícita del Acta Unica de la UE, en que la sociedad disponga de una elevada calidad ambiental;
    - - De acuerdo con el V Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la UE, los problemas ambientales no residen en su manifestación, sino en el comportamiento de los agentes, de modo que la gestión ambiental debe entenderse como la conducción del sistema ambiental a través del comportamiento de los agentes implicados en ellos.
    - - El objetivo general señalado, sugiere una inmediata partición en cinco objetivos más concretos o líneas de acción que se complementan y refuerzan de forma sinérgica:
        
        Prevenir degradaciones ambientales.
        
        Corregir actividades que generen o puedan generar degradaciones.
        
        Curar degradaciones: recuperar, restaurar, reformar, rehabilitar espa cios y factores ambientales degradados.
        
        Potenciar la fortaleza del medio ambiente y de los factores que lo forman.
        
        Poner en valor recursos ambientales ociosos.
  - - - La manifestación o síntoma en que se expresa el efecto sobre el medio, por ejemplo la presencia de basuras y escombros en un lugar no habilitado para ello.
      - Las causas desencadenantes del impacto; para el ejemplo citado, podrían ser la inexistencia, escasez o mala localización de infraestructura para el vertido, causada, a su vez, por desidia de la administración o por insuficiente control de ésta, etc.
      - Los efectos o repercusiones en el espacio, en el ecosistema o en las personas de los síntomas detectados; degradación del paisaje y riesgos
      - Los agentes implicados tanto en las causas como en los efectos; para el caso citado los agentes podrían ser el ayuntamiento, en las causas, y los residentes próximos para los efectos.
      - La localización de las causas, de los efectos y de los agentes, y su expresión en un plano.
      - La gravedad del impacto si es negativo o grado de bondad si se trata de uno positivo.
      - La evolución o tendencia del efecto hacia su agravamiento o resolución.
      - La sensibilidad de los agentes implicados, de la Administración y de la población, y consiguiente disposición a su prevención o corrección.
      - La percepción del problema por parte de la población afectada y la dis posición a participar en la solución al problema.
      - La relación directa o indirecta con otros impactos; afecciones indirectas a la flora, fauna y paisaje, etc., en el caso del ejemplo.
      - Las posibilidades de intervención sobre causas, efectos, manifesta ción, agentes, población, etc., y de carácter preventivo, curativo o compensatorio.
      - El nivel de responsabilidad más adecuado para su resolución y control, que, de acuerdo con el principio de subsidiariedad, debe ser el más bajo posible.
      - Los objetivos a cubrir en su tratamiento preventivo o correctivo, de acuerdo con el principio de progresividad o mejora continua.
  - - - Desde que allá por los últimos años de la década de los sesenta surgio la preocupación por el medio ambiente, han ido apareciendo una serie de principios que han de tenerse en cuenta a la hora de plantear y diseñar un sistema de gestión ambiental; a continuación se exponen no por orden de aparición, sino por la amplitud de su significado.
    - - Cada empresa tendrá su propia política ambiental en función de sus características: actividad, entorno, mentalidad de la dirección, relaciones y exigencias de la Administración, etc.; no obstante existen unos principios amplia mente aceptados, que se añaden a los generales y que exponen a continuación.
  - - - Preventivos:
        
        Primarios
        
        Secundarios.
        
        De gestión propiamente dicha.
      - Correctores:
        
        Orientados a las actividades productivas.
        
        Orientados a los productos.
      - Curativos:
        
        • Recuperación/restauración.
        
        • Reformación.
        
        • Rehabilitación.
        
        • Puesta en valor de recursos ociosos.
      - Potenciativos:
        
        • Orientados a los ecosistemas.
        
        • Orientados a los factores ambientales.
        
        • Otros.
  - - - La tendencia de crecimiento en el mundo tiende a la concentración, a la reproducción del modelo centro-periferia en todos los niveles
    - - La localización de actividades de forma difusa sobre el territorio, aprovechando la facilidad y rapidez de los desplazamientos, de las comunicaciones y de la telemática
    - - La crisis económica que se inicia en los 70, cuyos efectos afectan a todos los sectores económicos y a todos los espacios geográficos, pone de manifiesto la quiebra del modelo de desarrollo basado en la gran empresa industrial, y surge otro modelo que mira al desarrollo