L'ORDENAMENT JURÍDIC DE L'ESTAT

EL DRET

Conjunt de normes ordenades per unes regles determinades

Característiques

Regles

- Unitat
- Coherència
- Plenitud
- Pluralitat
- Dinamisme

  • Modificar:
    • Reforma, derogació i modificació
  • Adaptació:
    • Interpretació i mutació

- De jerarquia
- D'especialitat
- De temporalitat:

  • Derogació:
    • Expressa o tàcita

- De competència:

  • Clàusula de supletoritat del dret estatal
  • Clàusula de prevalença

LES FONTS

Directes

Primàries

Indirectes

La Constitució

  • Norma suprema de tot l'ordenament jurídic, crea poders públics i aprova normes
  • És inmune davant les altres normes
  • Va ser referendada el 6 de desembre de 1978, reformada l'any 1992 (sufragi passiu) i el 2011 (estabilitat pressupostària)

Contingut

  • Preàmbul


    • Fonament democràtic de la CE i objectius polítics i socials
  • Part articulada (11 títols,169 articles):


    • Títol preliminar:
      • Forma d'Estat, forma de govern, la sobirania, l'organització territorial, les llengües, la bandera, partits polítics, sindicats i Forces Armades
    • Títol I:
      • Drets fonamentals i llibertats públiques
    • Títols II al IX (part orgànica):
      • II Corona
      • III Corts Generals
      • IV Govern i Administració
      • V Relació entre Govern i CG
      • VI Poder Judicial
      • VII Economia i Finances
      • VIII Organització territorial
      • IX Tribunal Constitucional
      • X Procediments reforma
  • Part final:
    • 4 disposicions adicionals
    • 9 transitòries
    • 1 derogatòria
    • 1 final


La llei

  • Disposició que elaboren els òrgans dotats de potestat legislativa (CG) i assemblees legislatives de les CCAA que regula matèries no reservades per la CE
  • Reserva de llei a favor del poder legislatiu
    • Impideix que el Govern pugui regular-les
  • Ocupa posició jeràrquica inferior a la CE però superior a les altres
  • Rang = Posició
  • Força:
    • Activa
    • Passiva
  • Valor = Determina la validesa
  • Procediment (elaborada i aprovada per CG):
    • Iniciativa:
      • Legislativa = Govern a través de projecte llei
      • Popular = Congrés, Senat, parlaments autonòmics i ciutadans
    • Elaboració:
      • Presentació i defensa als diputats (ponència comissió i ple)
      • Inicia al Congrés i es transmet al Senat (veta o esmena)
    • Aprovació:
      • Al Congrés per majoria absoluta
      • El president l'envia al rei per la seva sanció o promulgació i ordeina la publicació al BOE

Tipus

  • Procediment per aprovar-la:
    • LO, de pressupostos, de comissió, de lectura única
  • Matèria que han de regular:
    • LO, de pressupostos, de transferència, d'harmonització, de marc
  • L'òrgan parlamentari que l'aprovi:
    • Llei estatal i llei autonòmica

Normes rang llei

  • La CE atribueix al Govern la capacitat de dictar normes amb el mateix rang, força i valor que les lleis


    • Decret llei:
      • En casos de necessitat extraordinària
      • No poden regular per decret llei:
        • Ordenament d'institucions bàsiques de l'Estat, Drets i deures i llibertats dels ciutadans, Règim de les CCAA i Dret electoral general
      • Vigència de 30 dies, el Congrés convalida o deroga
      • Si es vol modificar el contingut, es tramita com a projecte llei
  • Decret legislatiu:


    • Les CG poden delegar en el Govern la potestat de fer normes
    • S'ha de fer de forma expressa, per una matèria concreta i fixació del termini
    • Classes de delegació:
      • Text articulat = a través de llei de bases
      • Text refós = a través de llei ordinària

El reglament

  • És una disposició escrita que dicta l'Administració pública
  • Exclusiva al govern la potestat reglamentària
  • Són disposicions normatives de caràcter general subordinades de la llei
  • S'han d'ajustar a:
    • Disposicions normatives aprovades per reial decret del president del Govern o consell de ministres
    • Disposicions aprovades per ordre ministerial
  • Classes:
    • Pel seu contigut material:
      • Jurídics = afecta els drets i interessos dels ciutadans
      • Organitzatius = normes internes de l'Administració
    • Per la relació que tenen amb la llei:
      • Executius = despleguen o executen una llei prèvia
      • Independents = les seves previsions no porten cause d'una lllei preexistent
  • Reglament no és igual a un acte administratiu (no modifiquen normés, només les apliquen)
  • Segons el titular poden ser:
    • Estatals
    • Autonòmics
    • Locals
  • Control = tribunals ordinaris

Tractats internacionals

  • Acord escrit entre un o més estats pel qual les parts adquireixen determinats drets i obligacions
  • Procediment:
    • Negociació entre les parts
    • Adopció i autenticació del text tractat
    • Manifestació del consentiment a partir el qual el tractat comença a produir els seus efectes jurídics
  • La incorporació al dret és automàtica
  • Posició jeràrquica superior a la llei però per sota de la CE