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社會福利 - Coggle Diagram
社會福利
平等實踐
政治經濟的民主化,擴展到社會的民主化(社會權)
不只是法律上的形式平等,還要求實質的平等
親密關係的民主化:冠母姓、無償家務勞動、女性生命歷程與社會福利的關係(生育、托育、工作、照顧)
有權利主體的公民,而不是被保護的客體
爭取「參與決策的權利」,而不是「被保護的機會」,是「權益」不是「慈善或福利」,是「平等」而非「父權主義下的愛與包容」
「照顧正義」:「在照顧的過程中,如果服務提供者沒有良善的勞動條件與環境,如何期待能夠提供良好的服務給使用者?」徒善不足以為政,徒法不足以自行。
認知框架
框架:認知與詮釋的過程,對事件賦予「意義」,藉此說服公民某種不正義在發生、需要集體行動才能改變
定義外在環境並驅動人們進行抗爭的過程,即所謂的『框架』
反支配,轉變為強調民主建構及民權訴求,有哪些人被制度性的排除,要如何究責,如何解決。
殘補式論述,轉為強調公民民主參與及肯認實質平等。
出現原因
資本主義
福利國家是資本主義生產模式不可避免的產物。資本累積導致了矛盾(階級對立、社會不安)、進而迫使社會改革的出現。
為何國家必須介入社會改革?為了創造一個有利於資本主義的資本積累的投資環境,避免暴動。
工業主義
工業化的結果使得社會政策不僅是必須的,也是可能的。當現代工業化經濟摧毀了傳統社會制度時,福利國家變浮現出來。
傳統的社會再生產模式及保障系統已隨著現代化而被摧毀
階級動員理論
在政黨政治的民主體制中,爭取選民選票,擴大福利給付的範圍與額度。
黃金期
西方國家的福利黃金期是指第二次世界大戰~1970年代
台灣的福利政策擴張期是在1990
年代
社會福利體系的擴張伴隨著政治民主化,使社會力得以組織且透過運動形式要求集體資源的重新分配。
台灣社會福利發展
黃金期(解嚴1987)1990年代社會福利黃金十年
社會福利運動、社會力或社會權的爭取,伴隨著民主化運動一起出現。
雜揉台灣認同與民主認同,省籍對立的政治動員
老農津貼:1995,各式津貼的選舉支票;強化族群對立,而非強化社會團結
危機轉型期(1990年代後)
勞動彈性、降低保障、降低工時(勞工與資本家立場各異)
新管理主義:新自由主義,國家高舉小政府,市場機制、組織瘦身,以獲得更大的效率:非正式人力、約聘人員、非典勞工、國營事業民營化
產業外移
保守期(解嚴前)
以軍公教的社會保障為主
零碎片段的福利制度、為政權服務、社會控制的手段、並非協商空間、再生產衷心的文官/軍系
福利國家的概念,大約在日據時期進入台灣
證照化
專業助人者的位置讓社工員在助人過程中,相信自己應該是全能的問題解決者,反而讓屬於人與人之間相互的流動與支持容易被阻絕,社工反而更不容易以一個人的身份貼近案主的生活世界。
將勞動議題簡化為專業地位的缺乏
社工之式的生產學術化:脫離服務對象的生命經驗與實務的處遇經驗。
福利國家
指國家有責任保障其公民某些基本的福利水準。
社會流動、都市化、工業主義、市場依賴>德行義務和互助凝聚力(家庭、教堂)> 國家負起福利的功能
文化重建
社會福利不只是社會政策與計畫的制定與執行,而是特定個人或團體在面對這個全球矛盾時,介於國家體系與生產機制之間,尋求安全與自我的掙扎結果。
社會福利制度的起源,其實可以用『資本家希望勞工階級可以因有福利回饋而更用心投入生產、增加產能,更甚至於減少階級鬥爭的面向』下去解釋。