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減四留六 - Coggle Diagram
減四留六
社會背景
需要錢來因應建省後
的大量建設
清查隱田
成為解答
所以目的
不是要消滅大租戶
官府手上無帳冊
收稅仰賴地方豪強
劉銘傳與他人的政治鬥爭
需要北部支持
所以政策是針對北部設計
結果
繳稅的變成小租戶
變相認同一田多主的法律地位
在中央控制薄弱的北部成功收稅
且當地產業發展可能性高
規劃過程
核實扣抵
一樣改由小租戶
小租戶需負擔的稅額從應收大租中扣除以彌補損失
But 對免稅田園的小租戶來說，
等於無端增加稅賦
而且這些受害地區是新崛起的地區
又是劉想要拉攏的北部
減五留五
提出
交由小租戶繳稅的構思
But 過於複雜
行政無法cover
大租減少五成，讓小租戶繳稅
避免清賦成為大租戶坑小租戶的理由
所以新查出的田地小租戶不用繳大租
減四留六
綜合前兩者
但針對北部設計
掀起南部大租戶反彈
像是施九緞事件
沒有減五留五把新舊額區分的複雜問題
徵稅方式
就戶問糧
依據戶口來收稅
但因為手上無帳冊
所以此案窒礙難行
最後改為下者
當時人相信掌握戶口就能掌握稅
先設保甲好應對土地改革帶來的騷動
就田問賦
清查田地來問賦
迷思破除
劉失敗於消滅大租戶
劉始終沒有消滅大租戶的意思
只是交給小租戶審查
大租戶反對所以施壓
大租戶應該會支持
因為他們自己也沒有帳冊