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Histoire de l'Etat : Les élites et l'Etat - Coggle Diagram
Histoire de l'Etat : Les élites et l'Etat
Introduction
Deux questions
Analyser les sommets de l'Etat
: comment est composé le personnel administratif et politique ?
Analyser les liens entre les sommets de l'Etat
(élites politico-administratives)
et les autres élites
(économiques, intellectuelles...)
Objectifs
Interroger l'autonomie de l'Etat par rapport aux différents groupes d'intérêts.
Éclairer le rôle de l'État dans la société
Le cas des USA
The sources of social power
de Michael Mann
4 sources du pouvoir social
pouvoir idéologique
pouvoir militaire
pouvoir économique
Suprématie de ce pouvoir. Les entreprises se concentrent pour former d'importants conglomérats. Configuration inédite aux USA, qui leur est très favorable.
USA : jamais connu d'équivalent de l'église catholique
Depuis sa création, volonté de garder un État fédéral fort en partie à cause des mauvais souvenirs laissés par les Anglais (concentration du pouvoir fort).
L'armée n'est pas très puissante
Les élites économiques n'ont pas subit de concurrence d'aucun autre réseau.
→ structures de pouvoirs résultent de la combinaison des quatre réseaux idéologiques (IEMP)
pouvoir politique
The power of elite
de C. Wright Mills
Principaux dirigeants des institutions économiques, militaires et étatiques
forment une élite unifiée
aux USA.
Ils partagent les mêmes valeurs et cultivent un même mode de vie. Ils fréquentent les mêmes clubs, nouent des liens familiaux à travers les liens de mariage et sont diplômés de la même université de l'Ivy League.
Ils ont en outre les liens d'interdépendance et des intérêts communs.
:bulb: Ils nourrissent une vision commune des grands enjeux, facilité par les
aller-retours (revolving doors) entre l'entreprise, la haute administration et l'armée
La conscience des intérêts communs et les liens ainsi formés rendent possible une coordination entre les dirigeants des grandes entreprises, de l'armée et de la haute administration publique.
Who rules America : the triumph of the corporate rich
de G. W. Domhoff
:bulb: PREZI
Enquête sur les personnes des conseils d'administration d'entreprises, d'universités, de groupes d'influence...
Dirigeants de grandes entreprises forment une communauté grâce à leurs
nombreux liens de participation croisée
dans les conseils d'administration et aux fédérations patronales, à la Chambre de commerce et aux autres
groupements d'intérêts
, tels que le Business Council.
Dirigeants la + part du temps issus de la haute bourgeoisie. Cohésion renforcée par les
multiples institutions
comme les écoles privées, les clubs selects, les bals des débutantes...
Intérêts de classe possédante (grandes propriétaires terriens, grands actionnaires, dirigeants d'entreprises...).
:moneybag: :bulb: Classe possédante dispose d'un puissant outil idéologique pour défendre ses intérêts :
le
policy-planning network
(think tanks, groupes de discussion politique...)
Réseau pas homogène idéologiquement : reflète les clivages entre modérés et ultra-conservateurs du monde des affaires
Groupes de discussion politique, dans lesquels les dirigeants de grandes entreprises échangent en se familiarisant avec les enjeux des politiques publiques, leur permettent en général d'aboutir à des consensus.
:money_with_wings:Autre levier d'influence :
financement des campagnes électorales
Fonctionnement électoral américain induit un système bipartisan qui favorise nettement la représentation des intérêts des classes possédantes
Parti républicain dominé par la haute bourgeoisie industrielle du Nord
Parti démocrate, pendant longtemps, par les riches propriétaires terriens du Sud
Financement joue un rôle important (mais pas déterminant) dans l'orientation des politiques publiques
The fracturing of the American corporate elite
de Mark Mizruchi
Après la guerre, l'élite économique se caractérise par une approche modérée et pragmatique, favorisée par 3 principaux facteurs
un gouvernement fédéral fort et légitime
un mouvement syndical puissant et organisé
une communauté financière, source de consensus
Avec la crise éco et une perte de légitimité des grandes entreprises dans l'opinion publique, leurs leaders se lancent dans une
opération de contre-offensive visant à démanteler les régulations étatiques et à affaiblir le mvt syndical
Succès dans les années 80 est tellement massif, qu'ils perdent leur principale motivation à agir collectivement
L'élite aurait abdiqué de sa responsabilité morale à œuvrer pour le bien commun et cette abdication serait à l'origine de bien des problèmes politiques que rencontre la société américaine
Le cas de la France
Les sommets de l'état
de Pierre Birnbaum
Approche : étudier la plus ou moins grande hétérogénéité entre personnel politique et personnel administratif
Fusion
Fusion sous la monarchie de juillet (1830 et 1848) avec une classe qui
réussit à prendre le pouvoir sur la société
Domine l'appareil d'état de l'intérieur
Dissociation
Dissociation très forte sous la IIIᵉ et la IVᵉ République des pouvoirs politiques, administratif et économique avec la venue au pouvoir d'un personnel politique professionnalisée issu des classes moyennes et des professions libérales par l'intermédiaire des grands partis qui s'opposent dans les élections
Etat est le lieu de contradictions profondes avec les personnels profondément hétérogènes qui s'opposent souvent les uns aux autres
L'état n'est plus le fondement d'une classe économiquement dominante
Fusion partielle
Sous la Vème République, les hauts fonctionnaires s'emparent du pouvoir exécutif et laissent le parlement au personnel politique professionnalisé
Le parlement se transforme du coup en porte-parole des intérêts locaux, le pouvoir exécutif prenant en main la régulation du système social
La fusion partielle pouvoir exécutif/haute administration
(qui se retrouve éloignée grâce à son recrutement du personnel politique professionnalisée comme du monde des affaires)
donne naissance la prétention de l'état à l'indépendance
Bourdieu
Coexistence de deux principaux types de patrons au sein du patronat
Patrons d'état plus souvent issus de familles de hauts fonctionnaires ou de professions libérales que du patronat. Disposant d'un fort capital social hérité et acquis au cours de leur passage dans l'administration ou les cabinets ministériels. Carrière scolaire et professionnelle faite sous le sceau du public, notamment des grands corps.
Prédisposés et amenés à jouer un rôle d'
agents de liaison
entre le champ, d'un côté, du pouvoir économie et les autres champ constitutif du champ de pouvoir, et de l'autre le public et le privé
Frange la plus active politiquement
Siègent dans les comités et organisations, dans les instances de gouvernement du CNPF (ex-MEDEF), se retrouve fréquemment à l'AGREF (ex-Afep)...
Actifs dans les fédés patronales, dans les chambres de commerce et d'industrie, siègent dans les CA des grandes entreprises et dans les organismes universitaires et des grandes écoles
Patrons privés issus de grandes dynasties bourgeoises ou issus de la petite bourgeoisie du commerce ou de l'artisanat et ont fait des études modestes
