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DIRITTO DELL'UOMO NELL'UNIONE EUROPEA - Coggle Diagram
DIRITTO DELL'UOMO NELL'UNIONE EUROPEA
I. Diritti umani dai Trattati di Roma al Trattato di Lisbona
a) La procedura di controllo sul comportamento degli Stati membri
1) Quale procedura di controllo esiste per gli Stati UE riguardo i diritti umani e i valori dell'unione? Qual è la procedura? Di che genere di violazione deve trattarsi? Chi decide le sanzioni? In cosa possono consistere? art.7, par.3 Essendo questa una misura sanzionatoria cosa deve fare lo Stato? Che carattere hanno queste sanzioni? In quali 2 modi può evolversi la sanzione? Quale articolo prevede l'espulsione dello Stato inadempiente? Quale opzione è possibile? Quale anomalia comporta l'art.7? Austria 2000 2) quale dispositivo di prevenzione introduce il Trattato di Nizza? Cosa deve fare il Consiglio prima di accertare la violazione? Ungheria 2011 Di quale altra procedura si sono avvalse le istituzioni dell'Unione? Polonia 2017 Com'è culminata questa procedura d'infrazione? 2018 Quale misure cautelari ha chiesto di applicare la Commissione? 3) La procedura d'infrazione ha avuto successo? A cosa conduce la sua mancata applicazione? Quali altre 2 procedure possono comportare l'imposizione di penalità di mora? artt. 258-260 e 279 TFUE
b) La giurisdizione della Corte
1) Quale Trattato ha ampliato le competenze della Corte di giustizia? Con quale altra Corte questa aveva sollevato problemi di compatibilità? Quale atto ha introdotto il principio che obbliga le Istituzioni UE al rispetto dei diritti umani? Quale articolo del Trattato di Lisbona riporta questo principio? è possibile presentare un ricorso per la violazione dei diritti umani? Quindi in che modo questa può essere fatta valere in un ricorso? Tramite quale procedura può essere fatta valere una violazione dei diritti umani e perché? art. 263 Che genere di controllo potrebbe avere in questo modo la Corte? Quali potenziali conflitti interpretativi si vengono a creare?
1) Cosa dicevano i Trattati istitutivi riguardo i diritti umani? Cos'è successo con l'affermarsi della diretta applicabilità del diritto comunitario? Quale organo per primo ha affrontato la questione? sentenza Stauder 1969, Nold 1974 A cosa si ispira nel garantire la tutela di tali diritti? Hauer 1979 Quale Convenzione è stata considerata fonte di principi generali del diritto? sentenza Rutili 1975 in avanti 2) Con quale atto i diritti umani entrano nel diritto comunitario? In quale articolo del trattato istitutivo dell'UE vengono disciplinati i diritti umani e la CEDU? Cosa aggiunge il Preambolo del Trattato di Amsterdam? A cosa l'art.49 eleva il rispetto dei diritti umani? Quale procedura da rilevanza giuridica a questa disposizione?
5. La Carta dei diritti umani dell'UE
d) La Carta prima del Trattato di Lisbona
1) Che valore giuridico avevano le precedenti dichiarazioni sui diritti umani? 2) Nella Carta come si giustifica il riferimento agli Stati nell'art.51? Se si considera che il documento sia stato adottato non solo dall'UE ma anche dagli Stati cosa succede? A quale genere di atti atipici può essere ricondotta la Carta?
e)Progetto di Trattato della Costituzione d'Europa
1) Perché è stato rinviato il problema del valore giuridico della Carta? 2004 Qual era l'obiettivo della Convention? In che modo volevano risolvere la ripetizione di norme? Quale problema nasceva dall'esistenza del Preambolo alla Carta?
c) Contenuto ed obiettivi della Carta
1) La Carta vuole affermare diritti ex novo? par.5 A quali strumenti si ispira maggiormente? Qual è l'elemento nuovo, che non c'era precedentemente nella tradizione europea? Da cosa è stata tratta ispirazione? Il testo aggiunge principi nuovi? Quali principi estranei alla tematica dei diritti umani aggiunge? 4 2) Quali 3 tipi di norme si affiancano nel documento? Cosa evidenzia questa disomogeneità? In che senso si nota che si è raggiunti un compromesso? 1. A quale testo si sono rifatte le norme che affermano diritti fondamentali dell'individuo? esempi Cosa contengono queste norme? Altre norme invece come vengono riportate? Quali altri diritti vengono aggiunti? 3 2. Che genere di norme sono quelle sui principi generali? A quali strumenti si rifà? esempi 3. Quali norme invece sono estranee alla materia dei diritti umani? Quali norme contiene il Capitolo V sulla cittadinanza? Cosa giustifica questa ripetizione? Quali diritti contiene il Capitolo VI sui diritti giudiziari? 5 Com'è la formulazione degli articoli? 3) Quale documento adottato per essere affiancato alla Carta spiega e risolve molti contrasti? Quale potenziale conflitto è molto importante? In che modo la Carta cerca di risolvere questo problema? 2, garanzia maggiore art.52, par.3 4) Quali sono alcuni richiami interessanti alla Carta avvenuti prima del Trattato di Lisbona?
f) Le Spiegazioni relative alla Carta
1) Cosa decisero di fare quando la Carta fu incorporata al progetto di Costituzione? Cosa chiariscono le note alle disposizioni? Cos'è la Dichiarazione n.12? A cosa eleva la Carta? Com'è redatta la Dichiarazione e che numerazione utilizza per gli articoli della Carta? Le spiegazioni costituiscono solo un'interpretazione autentica? A quali disposizioni rinviano le spiegazioni? Come viene considerata la norma CEDU rispetto alla disposizione della Carta? 2) Cosa significa che i diritti soggettivi sono rispettati, mentre i principi sono osservati? Cosa determina la clausola di compatibilità dell'art.53?
b) La Carta e la competenza dell'Unione in materia
1) Per cosa si qualificano gli atti internazionali? In quale categoria di atti può rientrare la Carta? Quali altre Dichiarazioni rientrano in questa categoria? Quest'atto ha natura convenzionale nel senso stretto? Determina obblighi giuridici vincolanti? Perché? In che modo però le Istituzioni UE confermano la sua natura di atto? 2) Quali sono le norme all'interno della Carta che possono aiutarci a comprendere la natura dell'atto? 2 Cosa contiene di solito il Preambolo? Quali sono i 2 soggetti che emergono nel testo? Qual è l'obiettivo della Carta? A chi si applicano le disposizioni della Carta? art.50 3) L'UE aveva competenza ad adottare un testo in materia di diritti fondamentali? parere 2/94 All'adozione di quali atti si riferisce il limite imposto dalla Corte? Perché questo limite non si applica alla Carta? Qual è la conseguenza del fatto che la Carta non appartiene alla categoria di atti comunitari espressamente previsti? Perché gli Stati non sono parte della Carta? Nel rispetto di quali norme gli Stati devono rispettare la Carta?
g) La Carta dopo il Trattato di Lisbona
1) Cosa succede alla Carta dopo il Trattato di Lisbona? art.7 Di chi è in favore il Protocollo 30? 2 Come nel progetto di Costituzione la Carta è allegata al Trattato? Le norme della Carta sono di diritto secondario? A cosa doveva essere sottoposta la Carta per essere totalmente uguale ai Trattati ma non è stato fatto? Con quale modalità è stata adattata nell'ordinamento italiano? l. 2/08/2008 2) A quali principi si rifà l'art.6? A quali è più facile rifarsi per la Corte? Che genere di fonte costituiscono i principi? Cosa chiarisce la Corte riguardo l'ambito di applicazione della Carta rispetto agli Stati? art.51 Cosa ha affermato invece rispetto ai rapporti tra i diritti garantiti dalla Carta e dalla CEDU
a) L'elaborazione e l'adozione del testo
1) Secondo il PE la codificazione dei diritti era la naturale conseguenza di cosa? Sulla base di quale strumento dovevano essere codificati? 1989 Cosa decise di elaborare il Vertice di Colonia del 1999? Cosa ha deciso il Vertice di Tampere del 1999? Quale rappresentazione doveva assicurare il l'organo che avrebbe elaborato la Carta? Come si è autonominato quest'organo nel 2000? Con quale maggioranza è stato approvato il progetto? Chi ha adottato quest'atto? A chi è quindi ascrivibile?
h) Il valore della Carta in Italia
1) Qual è stato il primo tra i Tribunali costituzionali a fare riferimento alla Carta in una sentenza? Quand'è stata la prima volta che la nostra Corte Costituzionale l'ha utilizzata? Come funziona la strategia utilizzata dalla CC chiamata ad adiuvandum, in abundantiam? Cosa sono le norme costituzionali parametriche? Per dimostrare cosa è stata utilizzata la Carta nelle pronunce della Corte? esempi di diritti
III. L'adesione alla CEDU
b) Il progetto di accordo del 5/04/2013
1) Quale Accordo è stato adottato il 5/4/2013? Quando entrerà in vigore? Quali problemi forzali ha consentito di risolvere? 2) Riguardo la composizione della Corte, cosa è stato dato all'UE? In che modo avrebbe dovuto partecipare l'UE al Consiglio dei ministri? 3) Quale problematica invece si presentava più complicata? Qual p la conseguenza dell'esclusività della competenza? è sempre così? Quale subordinazione sarebbe avvenuta? Qual è la soluzione di compromesso che hanno trovato? Come funziona la procedura di litis consorzio? Cosa avrebbe risolto? 4) Quale soluzione era stata trovata per l'interpretazione del diritto dell'UE? Cosa veniva dato alla Corte di giustizia? 5) A chi è stato sottoposto il progetto per essere esaminato?
c) Il parere della Corte del 18/12/2014
1) Quale domanda ha posto la Commissione alla Corte il 4/7/2014? Cos'ha affermato la Corte nel parere 2/13? Quale problema si viene a creare col diritto primario? paradosso Perché in questo specifico caso non è ammissibile l'istituzione di un giudice incaricato dell'interpretazione di un trattato? Con cosa potrebbe interferire una possibile interpretazione della Corte EDU del diritto UE? Qual è l'ostacolo principale di tutto il meccanismo? Quali critiche sono state fatte alla Corte? A seguito delle affermazioni della Corte si può modificare il progetto di adesione? 2) Ci sono delle ipotesi realistiche che i negoziati possano continuare? Quali sono le 2 possibili vie da intraprendere?
a) Nascita e sviluppo dell'iniziativa
1) Cosa pensava inizialmente la Commessione riguardo l'adesione alla CEDU? Cos'ha fatto quando ha cambiato idea? Che parere ha chiesto il Consiglio alla Corte? Cos'ha concluso la Corte nel parere del 96? In che modo il Trattato di Lisbona cerca di conformarsi a questo parere? art.6, par.2 Cosa deve garantire l'accordo di adesione? Protocollo 8 Cos'ha adottato il Consiglio d'Europa per venire in contro a questa decisione? Protocollo 14, 2004-2010 Cos'ha fatto il Consiglio UE nel 2010?