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警察未來發展趨勢 - Coggle Diagram

- - - - 追求更科學化(效率)、更標準化(工作品質)
      - 警察專業化未來必朝科學性、計畫分析性、策略性及品質管理
    - - 警民合作、民眾參與、警政工作研究計畫
      - 授權且重視基層、社區問題導向、民間化警力
    - - 社會發展(快速社會變遷)
      - 政治發展(新的政治理念促使暴力集團違法行動增加)
      - 經濟與經費方面(警察預算減少、政治不安定與新貧階級)
      - 青少年犯罪與移民影響
      - 科技方面(產生新的犯罪模式)
    - - 現代警察應追求專業化警政與社區警政之整合策略
      - 警政內部管理應為權宜變通之系統化領導，進而形成預警主動管理模式
      - 中央與地方之均權整合發展
  - - - 非營利組織大量存在協助警察共同維護社會安寧
      - 國家法令權力未受侵害前提下，私人化機構可擔負維護社會正義責任，惟國家仍應詳加規範以免發生不良競爭關係
      - 多數民主國家刑事司法體系已存在很多民間化機構，其工作是事先預警方式預防犯罪，非事後被動增加破案率
    - - 執法虛空理論
      - 大企業、大財團興起
      - 社會控制手段理論(警衛與警察均是為了社會安寧秩序目標下，合理必須的手段)
    - - 中心思想
        
        強調公民參與
        
        公民社會本質上屬於民主法治社會，其基礎應建立在公民參與，意味著人民在吸收對於政府行政與公共事務之相關資訊後，透過公平、公開之參與管道，直接貢獻自身意志與行動於公共事務中，是由下而上之大眾領導方式
        
        強調公民社會之要求
      - 特徵
        
        公民資格確立、公民參與、公共事務分擔、公共利益優先
    - - 共同治理
        
        含共同參與協力夥伴之核心精神、連結公私部門核心價值
      - 風險社會與互動倫理
        
        含開放社會與風險分擔概念建立，以及公私部門互動倫理與誘因機制之建置
  - - - 問題導向警政強調執法工作上策略運用或改變，不強調遂行社會工作者腳色，著重在基層人員參與式管理及對治安問題的整合分析
  - - - 可視為社區警政與問題導向警政補強策略，改變警政 :warning:管理方法與策略，而非改變警察工作內涵
      - 其重要措施在於組織內部各階層均須配合，且由警察與社區保持密切聯繫，改變軍事化管理及由上而下管理模式，使組織內外成員有參與及發展潛能之機會
    - - 高品質肯授權之領導幹部
      - 參與式人性化管理之工作設計
      - 受過良好溝通訓練高品質之基層員警
      - 提升服務品質為訴求之警察角色重新定位檢討
    - - 提升對外服務品質
      - 增進社會整體抗制犯罪力量
      - 警察內部組織氣候漸趨良好(參與式管理)
    - - 布萊登市完美服務品質改革TSQ
      - 麥迪遜市警政品質管理
        
        警政品質改革提出時機
        
        聘請品管之父戴名
        
        創設警政未來發展委員會(研究分析未來發展趨勢及時因應)
        
        成立社區巡邏局(步巡)
        
        成立員警諮詢委員會(內部基層需求)
        
        成立警察實驗區計畫
        
        成功原因：首長支持、充分授權、清楚價值目標、持續訓練品管技術與溝通技術、堅持推行較長程制度性改革
        
        原則
        
        組織內同仁有共識、組織要保持彈性、組織要以預警立場隨時調適
    - - 中央
        
        ISO-9000國際品質管理系統
        
        推展政府再造、企業型政府、學習型組織及知識經濟
      - 地方
        
        台東深耕品管圈
  - - - 台灣健康社區六星計畫 :star:
      - 整合性警政將原本警察居於中間之主導地位予以抽離，與社區內各類機構居於對等且互為協力之整合關係，惟警察仍是治安之主要負責腳色
      - 整合型警政中，警察是社區治安之諮詢者、教練、導師、觸媒者
      - 應在政府內外建立合作平台，與社會各階層菁英共同努力
    - - 桃園縣警察局治安維護策略(使用PDCA模式建立現代化派出所)
      - 台中警察局整合型治安創新作為(整合性查贓系統)
      - 新竹警察局革新作為(平安燈緊急通報視訊系統、透過三區共構維護治安)
      - 台東縣警察局警政革新作為(整合品質警政、觀光警政及社區警政)(森林鐵三角)
    - - 執勤方式
        
        強調警民關係與科學之勤務作為
      - 執法精神
        
        重視民主、人權及服務品質
      - 警察角色
        
        重視民意，加強為民服務
      - 組織型態
        
        漸趨分權與開放
      - 警察任務與功能
        
        依法行政、行政中立
      - 組織管理
        
        高度運用管理科學與自動化之通訊科技下，權力與業務漸趨合理，俾達趨向科學警政管理方式之目標
  - - - 預先分析計畫，爰科學性與計畫性遂成為警政管理工作重點；與社區警政或問題導向警政相輔相成
      - Thibault提出重點
        
        好的警政管理係理論與實務密切配合
        
        應取得專業式警政管理與參與式警政管理平衡
        
        強調諮詢式管理
      - 瑞典PUM以情資為導向之治安維護策略(犯罪情資→警察組織治理與管理→預警機先規劃勤務)
      - 亦可用來處理組織內部可能危機；及追求組織外部犯罪預防效果
    - - 成功關鍵
        
        有各方參與，助於發展整合性治安策略
        
        課責
        
        定期舉行會議，共同腦力激盪
    - - 知識經濟管理概念
        
        多元化知識運用、個人化服務導向、全球同步化發展
        
        知識要直接的運用、知識運用具原創性、結合各類知識及科技
      - 知識經濟管理原則
        
        制度隨情勢變化而變化、利用科技、創新
      - 例如大數據警政策略即運用新資訊科技之創新作為
      - 擾亂定律 :warning:
        
        以幾何數速度發展之科技與創新，將永遠影響與擾亂著以漸進速度發展之政治、經濟及社會
        
        故科技與創新均係知識經濟時代最關鍵的成敗因素
    - - 建立國家上下機關間溝通平台，將資訊或資料發展成有用之情報資訊，建立預警機先之治安策略
      - 例如新北市警局之情資整合中心
        
        推動即時到位交通服務
        
        推動快速打擊部隊
        
        結合高科技無線通訊技術與即時動態管理系統
        
        推動防竊達人與報案到宅服務
    - - 相同點
        
        犯罪預防概念、資訊不斷輸入、資料分析機制、多元管理機制、運用資訊與情資維護治安、由下而上管理
      - 相異點
        
        治安策略部分
        
        情：著重多元轄區治安分析；以威脅為導向之治安策略；以犯罪集團及恐怖主義為處理主軸
        
        電：著重單一特定轄區治安分析；以個別案件為導向之治安策略；以社會犯罪與違序行為處理為主軸
        
        勤務策略部分
        
        情：以聯合打擊恐怖主義部隊；調查組織犯罪及發展特勤專責警力；以策略性、重點式掌握核心問題並回應為主
        
        電：以巡邏、專案小組及刑案偵查為勤務策略；以24小時全天候掌握與立即回應為主
        
        具體作為
        
        情：分析犯罪集團或犯罪組織之手法；阻斷犯罪團體或犯罪組織之運作為手段；掌握犯罪集團金流、人流、物流
        
        電：分析犯罪者手法；以阻斷犯罪序列發展；犯罪製圖維護治安
  - - - 警政署
        
        全國毒品情資資料庫
        
        警政雲、各警察機關Web2.0社群網站及APP
        
        警政服務APP、涉案車輛查緝網整合平台
      - 嘉義
        
        i Patrol Car雲端智慧巡邏車
      - 定義
        
        合併各個小型資料集並進行分析可獲得額外資料與資訊 :warning:關聯性，據以運用在偵防犯罪層面
        
        大數據資料量規模相當巨大，致使未能在合理時間內轉換成可利用之資訊
      - 資料取得後之處理
        
        資訊階段
        
        資料係指未經處理之外部原始資料
        
        資訊係業經結構化處理後之資料
        
        情報階段
        
        資訊不具目的性，情報具有目的性
    - - 將勤務部署與規劃，密切的與治安資訊相關的各類大數據，完全配對與融入，如此不但可以打擊到治安事件的熱點與核心，同時無效勤務之狀況也會降低，以提升整體勤務之效率
    - - 隱私權問題