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Enfoques inclusivos para la planificación e implementación de la…
Enfoques inclusivos para la planificación e implementación de la adaptación al clima urbano en el Sur Global
Conclusiones
Los resultados muestran que el enfoque de Quito ha promovido una amplia inclusión, mientras que el enfoque de Surat ha establecido una estructura sólida para la toma de decisiones.
En el caso Quito los procesos de planificación ampliamente inclusivos que involucran una amplia variedad de actores e instituciones pueden contribuir a una mayor justicia procesal y resultados equitativos en el corto plazo.
En el caso de Surat, las prioridades a más largo plazo en torno a la institucionalización de la agenda y la implementación de proyectos de adaptación duraderos y específicos pueden inhibir la capacidad inmediata de las ciudades para perseguir procesos de participación más inclusivos.
Ambos casos muestran que un énfasis en la construcción de instituciones de gobernanza multisectoriales que aseguren relaciones estrechas y multinivel entre el gobierno y los actores de la sociedad civil.
Surat (India) 2008
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Debido a desastres tan importantes, las políticas ambientales y de desarrollo urbano de Surat se centran en abordar las necesidades de salud pública, suministro de agua y desarrollo económico urbano.
Debido al estatus de Surat como un centro industrial, los empresarios privados históricamente han ejercido una fuerte influencia en el desarrollo urbano y la formulación de políticas en la ciudad, de ahí la participación de la Cámara de Comercio.
El enfoque de Surat se ha centrado estratégicamente en apuntar al sector y la participación de expertos y garantizar la viabilidad política y financiera a lo largo del tiempo.
Quito (Ecuador) 2006
Los funcionarios municipales de Quito han priorizado brindar desarrollo equitativo y calidad de vida a todos los residentes, al mismo tiempo que promueven una sociedad civil activa para apoyar la formulación de políticas.
Para promover la participación, el gobierno municipal se basa en redes estrechas de grupos vecinales, asambleas parroquiales y consejos de barrio, que organizan y facilitan el acceso a los ciudadanos a la toma de decisiones del gobierno local.
Quito enfrentará una disminución en la disponibilidad de agua, cambios en las temperaturas urbanas y más inundaciones y deslizamientos de tierra, que se producirán de manera desproporcionada.
Después de un cambio en el liderazgo municipal en 2009, el nuevo alcalde, él mismo comprometido con la sostenibilidad ambiental, impulsó la institucionalización de las prioridades climáticas en un plan de acción concreto.
Los actores de la sociedad tienen una voz permanente en la planificación e implementación de la adaptación climática.
Metodología
Tanto Ecuador como India tienen fuertes tradiciones de participación pública en la política y planificación urbanas.
19 entrevistas semiestructuradas en persona en Quito entre 2008 y 2014 y 20 entrevistas en Surat entre 2010 y 2014.
Las lecciones de estos dos casos ayudarán a informar a otras ciudades sobre las oportunidades y limitaciones asociadas con las diferentes estrategias para la participación pública en la adaptación y cómo los indicadores de equidad y justicia pueden incorporarse en los procesos de planificación de la adaptación.
El enfoque de Quito se centra en proponer e implementar opciones de adaptación que aborden simultáneamente las vulnerabilidades ambientales y socioeconómicas.
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