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D2. La economía mexicana en perspectiva (1983-2002), "Reagonomics…

- - - - Recomendado por organismos financieros internacionales, entre ellos el FMI y el Banco Mundial; como la receta para el crecimiento económico para los países en desarrollo
      - Las políticas macroeconómicas y reformas estructurales que defiende están sintetizadas en el decálogo conocido como Consenso de Washington, de John Williamson
      - Se implementó en México a partir de 1983, despues de la crisis de la deuda de 1982
        
        El cambio representó un giro radical respecto a la estrategia económica de sustitución de importaciones sobre la cual se había basado el desarrollo económico de México durante los 50 años previos.
        
        Siendo la estrategia líder del nuevo modelo la apertura comercial unilateral y abrupta
        
        Durante la aplicación de este modelo en México:
        
        se redujeron los aranceles
        
        ingresó México al GATT en 1986
        
        se redujeron las importaciones sujetas a licencias de importación
        
        se emprendieron relaciones bilaterales y regionales de tratados comerciales. A tal punto que México llegó a ser el país con más tratados comerciales en el mundo
        
        se desmantelaron los instrumentos de fomento económico
        
        se redujo la inversión pública federal.
        
        se llevo a cabo una austeridad fiscal extrema
        
        liberalización financiera
        
        se realizó una apertura comercial acelerada
        
        liberalización de la inversión extranjera
        
        orientación de la economía hacia el exterior
        
        se dio la privatización de empresas públicas
      - Parte de la ideología liberal ortodoxa que atribuye al Estado las causas de los males económicos
        
        Defiende la visión de más mercado y menos Estado
        
        Bajo la idea de que la liberalización y la reducción de la presencia del Estado en la economía permitirán aprovechar plenamente las oportunidades de la globalización, al favorecer la asignación mas eficiente de los recursos productivos.
        
        Las funciones económicas anteriormente asignadas al Estado son gradualmente transferidas a los agentes privados y al mercado
      - Defiende la liberalización del comercio exterior
        
        bajo la idea de que al liberalizar el comercio exterior, los recursos productivos se dirigirán hacia las ramas donde México tiene ventajas comparativas, mientras que la competencia externa obligara a las empresas mexicanas a innovar y acelerar la productividad
- - - - En el sector industrial, la productividad creció a una tasa media de 1.6%
        
        la productividad del trabajo manufacturero creció a una tasa media de 2%.
        
        Siendo este el sector donde se esperaban los resultados más espectaculares, la realidad fue distinta de las expectativas
        
        Modelo ISI: 2.8% anual
        
        Modelo ISI: 2.7% anual
      - En los servicios, la productividad creció a una tasa media de 0.3%
        
        Modelo ISI: 1.4% anual
      - En el sector primario, la productividad creció a una tasa media de 0.9%
        
        Modelo ISI: 3% anual
- - - - Instrumentos principales:
        
        La utilización del tipo de cambio como ancla de los precios
        
        desde 1989:
        
        Se aplicó la devaluación del peso frente al dólar estadounidense a un ritmo menor que el diferencial inflacionario entre México y EUA
        
        Esto ocasiono la creciente sobrevaluación del peso mexicano
        
        La eliminación del déficit fiscal
        
        a través de:
        
        la reducción de la inversión pública
        
        La inversión pública disminuyó de 5.6% del PIB en 1987 a 3.5% en 1994
        
        la aceleración de la privatización de las empresas paraestatales
        
        Disminuyeron de 437 en 1987, a 99 en 1993. De su privatización se obtuvieron ingresos al fisco de alrededor de 23 000 millones de dólares.
        
        la reducción del gasto promocional de desarrollo económico
        
        El gasto en fomento económico sectorial se redujo de 9.2% del PIB en 1987 a 4.8% en 1994
        
        La aceleración de la apertura comercial
        
        mediante:
        
        la reducción de las importaciones sujetas a permisos previos
        
        se redujeron de 26.8% en 1987 a 9.2% en 1991
        
        la reducción de las tasas arancelarias
        
        la tasa arancelaria máxima fue reducida de golpe de 45% en 1986 a 20% en 1987
        
        La inducción y armonización de las expectativas inflacionarias
        
        a través de:
        
        la concertación del Pacto de Solidaridad Económica
        
        la fijación de la tasa de incremento de los salarios mínimos igual a la tasa de inflación proyectada
      - Instrumentos complementarios:
        
        La liberalización de los mercados financieros
        
        incluyó:
        
        la apertura parcial del sistema bancario al capital extranjero
        
        fue esencial para atraer el ahorro externo
        
        la reforma de legislación bursátil y regulatoria de la inversión extranjera
      - RESULTADOS
        
        Se avanzo en la estabilidad de precios, se redujo la inflación
        
        cerrando el sexenio con una inflación de un digito 7.1% anual
        
        Se logró el superávit en las finanzas públicas
        
        representó 0.98% del PIB en promedio sexenal
        
        la combinación "venenosa" de la apertura comercial unilateral abrupta con la utilización del tipo de cambio como ancla:
        
        Provocó un enorme déficit comercial
        
        Descomunal desequilibrio de la cuenta corriente
        
        Provocaron un dramático crecimiento de los pasivos externos, con un alto componente de capital volátil como los tesobonos
        
        Ocasiono una de las crisis financieras más graves de la historia de México: la crisis de 1994
    - - políticas:
        
        Política fiscal restrictiva
        
        consistió en:
        
        la reducción de la inversión pública
        
        se redujo de 10.4% del PIB en 1982 a 4.9% en 1987
        
        la reducción del gasto público
        
        sobre todo por medio de la reducción o supresión de los programas gubernamentales de fomento económico
        
        Privatización o liquidación de empresas públicas
        
        disminuyeron de 744 en 1982 a 437 en 1987
        
        Alza de los precios y tarifas del sector público
        
        Política monetaria restrictiva
        
        restricción de la oferta monetaria y crediticia
        
        Reducción de los salarios reales por medio de topes salariales
        
        Subvaluación cambiaria
      - RESULTADOS
        
        Se supero el desequilibrio fiscal
        
        el déficit operacional representó apenas el 0.82% del PIB
        
        Se logró eliminar el desequilibrio de la cuenta corriente y se obtuvo un superávit externo
        
        Permanente inestabilidad de precios
        
        la inflación media anual fue de 90.5%
        
        La aplicación prolongada del paquete de políticas restrictivas para contraer la demanda produjo:
        
        Un sexenio de crecimiento cero (0.2% anual), que implicó una caída del PIB per cápita en un 2% anual
        
        disminuyó la producción en numerosas ramas y se estanco a nivel agregado, causando una contracción del mercado interno
        
        se desincentivo la inversión
        
        disminuyo el empleo
    - - reducción del poder adquisitivo de los salarios
      - política monetaria y crediticia severamente restrictiva
      - reducción de la inversión pública y el gasto público
        
        alza de precios y tarifas del sector público, y nuevas privatizaciones
      - subvaluación cambiaria
      - drástica reducción del consumo interno de mercancías
      - RESULTADOS
        
        Logro reducir el desequilibrio externo
        
        el déficit de la cuenta corriente paso de 7% del PIB en 1994 a 0.65% en 1995
        
        Los efectos en la economía real y en el sistema financiero fueron devastadores
        
        en 1995 se observó:
        
        reducción del 8.3% del PIB per capita
        
        disminución de 29% en la inversión fija bruta
        
        incremento de 75% de la tasa de desempleo
        
        caída de 16.3% del poder adquisitivo del salario mínimo
        
        crisis sistémica de la banca comercial
        
        mayor rezago en infraestructura
    - - Instrumentos:
        
        continua aceleración de la apertura comercial
        
        a través de:
        
        reducción de las importaciones sujetas a permisos previos
        
        su valor se redujo de 10.6% en 1994 a 6.2% en 2000
        
        reducción de las tasas arancelarias
        
        el arancel promedio ponderado cayo de 5.7% en 1994 a 3% en 2000
        
        se mantuvo la política monetaria y crediticia restrictiva
        
        se mantuvo la "estricta disciplina fiscal"
        
        mediante:
        
        la reducción de la inversión pública y el gasto público
        
        el gasto en fomento económico sectorial disminuyó de 4.8% del PIB en 1994 a 3.5% en 2000
        
        la inversión pública se redujo de 3.5% del PIB en 1994 a 2.6% en 2000
        
        sin considerar la enorme deuda pública contraída en el rescate bancario
        
        se mantuvo el deterioro de los salarios reales
        
        se abandonó la subvaluación cambiaria
        
        se vuelve a la estrategia salinista de estabilización con el tipo de cambio como ancla de los precios
        
        pero
        
        ahora mediante un regimen de flotación sucia, mediante la manipulación de las tasas de interés y de intervenciones directas en el mercado cambiario
      - RESULTADOS
        
        Se logró reducir la inflación provocada por la macrodevaluación de la crisis del 94
        
        se redujo de 52% en 1995 a 8.96% en 2000
        
        se perdió el equilibrio externo que se había conseguido inicialmente
        
        en consecuencia:
        
        gran déficit comercial
        
        inquietante cifra de déficit en la cuenta corriente
        
        aumentó el deficit fiscal
        
        crecimiento económico de 3.38% medio anual, lo cual es alrededor de la mitad del observado bajo cualquiera de los últimos gobiernos preneoliberales
- - - - Estabilidad de precios
      - Equilibrio externo
      - Finanzas públicas sanas
      - Crecimiento económico
  - - - los problemas surgen cuando se enfoca toda la atención en la consecución del equilibrio de alguna o algunas variables considerándolas la llave mágica del crecimiento, pero se descuidan los demás equilibrios macroeconómicos
        
        como es el caso de las estrategias neoliberales que se enfocaron casi exclusivamente a conseguir el equilibrio fiscal y una baja inflación.