🖊ESTRUCTURA BUBROCRATICA Y PERSONALIDAD 🖊
Robert King Merton (1910 - 2003)
Enfoque General
Estructura de la burocracia
Disfunciones de la burocracia
Fuentes estructurales de super-conformidad
Relaciones secundarias
Problemas a investigar
Conclusión
Fue un sociólogo estadounidense
Fue laureado con el Premio en Ciencias Económicas en memoria de Alfred Nobel.
Es considerado el padre de la teoría de las funciones manifiestas en el mundo para funciones y latentes
La ideología de Merton se basa principalmente en la idea de que la sociedad es un sistema que está constituido por una estructura que permanece en el tiempo, que todo permanece a un conjunto organizado cuyas funciones están reglamentadas, de esta noción se comprende su participación en la escuela burocrática en cierta manera
Es considerado uno de los fundadores en la escuela estadounidense de funciones manifiestas
Normas para la realización de actividades
Centrada en los propósitos de la organización
Obligaciones y privilegios por jearquias
Autoridad de poder
las acciones se relacionan de manera funcional con los propósitos de la organización
Los cargos de empleo son definidos por reglas limitadas y especificas
Se deriva de una posición reconocida en relación al empleo y no a una persona particular que posea el titulo oficial
La perspectiva de Merton simpatiza con la escuela burocrática defendiendo la idea de que los procesos deben estar reglamentados generando una distancia social.
Merton simpatiza con la idea de weber de que las organizaciones regidas bajo la burocracia supone una división tajante de actividades unificadas que se consideran deberes inherentes al empleo
La reglamentación
se formula con base en un sistema de controles y sanciones diferenciadas
La asignación de deberes esta dada únicamente por las aptitudes técnicas
Todos los sectores se encuentran reglamentados y estandarizados
Se evita la necesidad de emitir instrucciones
específicas para cada caso concreto.
Existe un fuerte proceso de categorización para problemas y situaciones particulares
Todos los cargos son asignados por un superior por capacidad (Competencia impersonal)
Se debe cumplir de cualquier manera los objetivos de la organización incluso aunque sea escrupulosamente
Merton considera que las personas suelen exagerar las imperfecciones de la escuela burocrática sin reconocer los esfuerzos y tensiones que se evidencian para sobrellevar este sistema
Incapacidad adiestrada
Psicosis profesional
Deformación profesional
Se refiere al estado de cosas en que los
talentos de uno funcionan como insuficiencias o puntos ciegos
esta define que a consecuencia de rutinas cotidianas, la gente adquiere
preferencias, antipatías, discriminaciones, acentuando ciertas cosas
Para que la burocracia funcione eficazmente, debe alcanzar un
alto grado de fiabilidad en su conducta
Se desplazan los sentimientos innecesarios que afecten a los objetivos de la organización
Se comprende como la tendencia a ver las cosas desde el punto de vista de la propia profesión en vez de tener una perspectiva más amplia.
Según Merton las inadecuaciones de orientación que implican incapacidad
adiestrada se derivan de las siguientes fuentes estructurales
1) Una burocracia eficaz exige seguridad en las reacciones y una
estricta observancia de las reglas.
2) Esta observancia de las reglas lleva a
hacerlas absolutas
3) Esto impide la rápida adaptación en circunstancias especiales
4) Asi, los mismos elementos que conducen a la eficacia en general producen ineficacia
Se retoma la concepción de que es necesario un estricto control y observación sobre los trabajadores
Ya no se consideran relativas a un conjunto de propósitos
De índole imprevista por quienes redactaron las reglas generales.
Esto sucede solo en casos específicos
Rara vez llegan a darse plena cuenta de la inadecuación. Con el tiempo las reglas adquieren un carácter simbólico y no estrictamente utilitario.
Relaciones primarias
Merton define que las relaciones secundarias son las relaciones o situaciones impersonales que se trabajan con base en los reglamentos de la organización
En caso omiso a la solicitud del cliente se tacha a la organización burócrata de soberbia
La representación el poder de autoridad se percibe como una actitud real o aparentemente dominadora incoherente con su posición referente a la jerarquía y el publico
En caso de atender a la solicitud del cliente quienes se rigen por las normas establecidas por la misma institución categorizan este acto como favoritista o despotista
Se siguen los reglamentas y categorizaciones destinadas por la empresa
Se evitan los conflictos derivados del empleo de actitudes y relaciones inadecuadas
El comportamiento impersonal es apoyado por el grupo o entidad organizacional pues ellos se rigen bajo las mismas normas
Existen conflictos relacionados con el trato especial reclamado por el cliente
Con el trato impersonal se trabaja siempre con base a un reglamento que previsualiza situaciones contradictorias para afrontarlas
Cuando estos 2 tipos de relaciones entran en conflicto Merton establece que la burocracia es una estructura exclusiva de relaciones secundarias que llevan a cabo actividades que no pueden ser realizadas satisfactoriamente según los criterios de las relaciones primarias
Para las organizaciones burocráticas se establece como mas adecuado el uso de relaciones secundarias
Finalmente Merton pone a consideración una serie de preguntas que han de ser atendidas en vista de la creciente burocratización de la sociedad occidental.
¿Seleccionan las burocracias personalidades de tendencias particularmente sumisas o dominantes?
¿La participación en cargos burocráticos tiende
a aumentar las tendencias dominantes?
¿Seleccionan tipos diferentes de personalidad los diferentes tipos de reclutamiento?
¿El ascenso por antigüedad disminuye los anhelos competidores y refuerza la eficacia administrativa?
¿En qué medida son seleccionados y modificados tipos particulares de personalidad por las diferentes burocracias?
El anonimato general de las decisiones de la administración pública, ¿ tiende a restringir la zona de símbolos de prestigio a un círculo interior estrechamente definido?
¿Las diferencias de asociación
muestran tendencia a distinguirse de un modo especial entre los burócratas?
Todas las preguntas planteadas por Merton al final del texto tienen como objetivo definir muchas orientaciones de la organización burocrática referente a la selección de personalidades y como esto influye en el circulo de la organización, generando así nuevos temas de estudio para comprender la efectividad de la estructura de la organización burocrática.
Bibliografia:
Merton defiende la idea de la estructuración de las organizaciones en la burocracia, debido a que concibe que las acciones dentro de estas al estar reglamentadas y definidas mejoran la forma de operación además de evitar los conflictos que pueden surgir a partir de decisiones personales.
Balat, C. r.-X. (1993). Teoria de las organizaciones. Madrid: Ministerio para la administracion publica.
Merton describe a las relaciones primarias como aquellas situaciones en las que el cliente esta convencido de que su caso es diferente y se niega a atender los reglamentos establecidos por la organización
