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Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad (GNTB), . ((Art, 130., Art.…

- - - - Las áreas protegidas, a excepción de las de carácter privado, podrán contar con el apoyo de un grupo organizado, denominado Comité de Gestión.
      - Está integrado de manera voluntaria por representantes del sector público y privado, que en el ámbito local tengan intereses o injerencia territorial en el área protegida.
    - - El Comité de Gestión constituye el ente organizado que se conforma para poder participar e incorporarse en el ámbito de acción de cada área protegida del Ecuador.
      - Conformado por los consejos provinciales, municipios, juntas parroquiales, cabildos comunales, comunidades ancestrales y campesinas; y, en general por entidades públicas y/o privadas u organizaciones sociales, legalmente reconocidas.
    - - Los comités de gestión tendrán como objetivos:
        
        d) Apoyar a la administración del área protegida en tareas de control y vigilancia que permitan mantener la integridad territorial y la inviolabilidad del área protegida, de conformidad con el marco legal existente y al Plan de Manejo del Area;
        
        a) Cooperar con el Ministerio del Ambiente en las tareas de conservación y manejo del área protegida y su zona de amortiguamiento;
        
        b) Apoyar a la administración del área protegida en la elaboración, ejecución y evaluación del Plan de Manejo y los planes anuales de actividades en el marco de los objetivos del área y de las normas y políticas nacionales;
        
        c) Proponer proyectos y actividades destinados a mejorar la calidad de vida de la comunidad local;
        
        e) Denunciar las autoridades competentes del Ministerio del Ambiente las infracciones o delitos que pudieren cometerse y sean de su conocimiento;
        
        f) Velar porque se armonicen los objetivos conservacionistas de la Administración del AP con las necesidades del desarrollo local y regional; y,
        
        g) Proponer alternativas técnicas, normativas y políticas que mejoren la conservación y manejo del área protegida y de su zona de amortiguamiento.
    - - El Ministerio del Ambiente a través de la administración del área protegida promoverá la organización y funcionamiento de los comités de gestión.
        
        Si de los estudios que se realizare,se determina el requerimiento de una máxima participación de la sociedad civil, se podrá organizar los comités sectoriales de gestión, por circunscripciones territoriales, parroquiales o cantonales, asegurando con ello, la conservación y manejo de un área protegida por sector geográfico.
    - - El proceso para lograr la conformación del Comité de
        Gestión, será el siguiente:
        
        La administración del área protegida pondrá en conocimiento de los diferentes actores locales, descritos en el Art. 166 del presente Libro IV, respecto de la conformación del Comité de Gestión y los objetivos que se persigue.
        
        Los diferentes actores interesados demostrarán su interés, por escrito, de participar en la conformación del Comité de Gestión; adjuntando documentación que acredite su existencia legal. En el caso de las comunidades ancestrales o campesinas, su representación será definida sobre la base de su propia organización y procedimientos tradicionales.
        
        La administración del área protegida presentará y elevará a consulta, ante el titular de la Cartera del Ambiente el listado y documentación de los actores registrados; quien en resolución final, aprobará la conformación definitiva del Comité de Gestión.
    - - La estructura básica del Comité de Gestión, se fundamenta en: La Asamblea General y el coordinador.
        
        Constituido el Comité de Gestión, podrán sus miembros, por decisión interna, establecer otros elementos organizacionales que conlleven a una mejor implementación y desarrollo del comit.
    - - Los comités de gestión sesionarán a solicitud de la administración del área protegida o por mayoría de sus miembros.
        
        En toda sesión o reunión de los comités de gestión, participará el administrador del área protegida o su delegado; por lo cual, será oportuno y previamente convocado.
    - - El comité sera dirigido por un coordinador
        
        El Coordinador durará un año en sus funciones, pudiendo ser
        reelegido por lapso igual y así, sucesivamente.
        
        En caso de renuncia, o ausencia temporal o definitiva, mayor a dos meses, los comités de gestión deberán designar su reemplazo.
        
        Para ser designado coordinador, se exigirá que una de las organizaciones miembros del comité, lo acrediten como parte de ellas.
    - - Los coordinadores tendrán bajo su responsabilidad el manejo y custodia del libro de actas de las sesiones o reuniones de los comités de gestión, el cual deberá ser debidamente foliado y numerado.
        
        Las actas serán firmadas por los miembros asistentes a las reuniones y una copia se entregará al administrador del área protegida correspondiente.
    - - Las propuestas u otras recomendaciones que los comités de gestión emitan dentro del marco de apoyo y cooperación participativa, para que sean implementadas o consideradas para la mejor marcha del área protegida, deberán estar siempre enmarcadas dentro de las políticas y disposiciones legales de la materia.
    - - Paralelamente a la integración de los comités de gestión, podrá constituirse el Grupo Asesor Técnico, GAT, el cual estará conformado por un representante por cada uno de los proyectos que las ONG's, universidades y/o estaciones científicas ejecutan dentro del área protegida, mediante convenio suscrito con el Ministerio del Ambiente.
    - - El Grupo Asesor Técnico, GAT, está considerado como un organismo eminentemente técnico - científico y sus funciones y objetivos están dirigidos a entregar una asistencia especializada permanente que requiera la administración del área, protegida; y, a coordinar las actividades que realizan las organizaciones no gubernamentales, universidades y/o estaciones científicas.
    - - Como parte de sus objetivos específicos, el GAT, creará una base de datos a través del Sistema de Información Geográfica (SIG), con los resultados, de los proyectos que las ONG's, universidades y/o estaciones científicas ejecutan; la misma que estará a disposición de la administración del área protegida, de cualquiera de los miembros del Comité de Gestión y de los gobiernos locales, como documento de consulta.
        
        El GAT, además, apoyará con acciones de capacitación y asistencia técnica para el fortalecimiento de los comités de gestión y en coordinación con la administración del AP, emitirá sus criterios sobre decisiones o propuestas desde los organismos públicos y privados, personas naturales y jurídicas de carácter nacional o internacional.
    - - Principales procesos de funcionamiento del GAT:
        
        a) El GAT se reunirá de conformidad con los requerimientos que se presenten dentro de las áreas protegidas, a pedido del administrador de ellas.
        
        b) Existirá un delegado, nombrado por los miembros del Grupo Asesor Técnico, quien deberá pertenecer necesariamente a la ONG's, o la universidad o la estación científica que mantenga convenio suscrito con el Ministerio del Ambiente;
        
        c) El representante de cada proyecto entregará al delegado y a la administración del área protegida, una ficha sintética, contentiva del proyecto, así como los planes operativos anuales; que servirán para elaborar una matriz conjunta que permita armonizar las acciones en el marco del Plan de Manejo;
        
        d) Cada ONG, universidad o estación científica participante, colaborará con la entrega de materiales científicos o educativos para enriquecer el Centro de Documentación creado en el Centro de Visitante del Area Protegida;
        
        e) De los resultados de las investigaciones, documentos e informaciones producidos por los miembros del GAT debe quedar una copia en el Centro de Documentación; y,
        
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    - - Se crea la Comisión Nacional de Bioseguridad, adscrita al Ministerio del Ambiente del Ecuador encargada de proponer la Política de Bioseguridad del país, así como de asesorar en el establecimiento de regulaciones para el control de actividades con Organismos Genéticamente Modificados OGMs,
        
        Sus derivados y productos que los contengan tales como desarrollo, introducción, manipulación, producción, distribución, liberación, propagación, uso confinado, transporte, almacenamiento, cultivo, exportación e importación.
    - - La Comisión Nacional de Bioseguridad estará
        conformada por:
        
        El Ministro del Ambiente o su delegado, quien la presidirá y tendrá voto dirimente;
        
        El Ministro de Agricultura y Ganadería o su delegado;
        
        El Ministro de Salud o su delegado;
        
        El Ministro de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad o su delegado;
        
        Un representante del sector productivo designado por las cámaras de la Producción del Ecuador;
        
        Un representante del sector ambiental y que será designado por el Comité Ecuatoriano de Defensa de la Naturaleza y Medio Ambiente, CEDENMA;
        
        Un representante del sector académico designado por la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, SENACYT;
        
        Un representante del sector ciudadano que será designado por la Tribuna del Consumidor; y,
        
        Un representante de las organizaciones campesinas.
        
        Los delegados del sector público deberán ser funcionarios calificados en el tema y acreditados mediante acto administrativo válido.
        
        Los delegados del sector privado deberán ser técnicos
        debidamente acreditados y calificados en la materia.
        
        El Secretario Técnico será nombrado por los miembros que conforman la comisión y sin perjuicio de las funciones y obligaciones que se establezcan en el reglamento de la comisión, será el encargado de coordinar la Secretaría Técnica.
    - - La Secretaría Técnica de la comisión estará integrada por funcionarios de los ministerios mencionados en el Art. 180 y por técnicos calificados en los campos de ambiente, salud, agricultura, biología molecular y comercio encargados de establecer los procesos adecuados para la realización de la evaluación y gestión de riesgo y de la preparación de los documentos para discusión y decisión de la comisión.
        
        El funcionamiento de la comisión y de la Secretaría Técnica será regulado por su respectivo reglamento.
    - - Son atribuciones y deberes de la Comisión Nacional de
        Bioseguridad:
        
        a. Proponer la Política Nacional de Bioseguridad;
        
        b. Proponer y gestionar ante los organismos competentes la aprobación de normas relacionadas con OGMs, sus derivados y productos que los contengan; así como establecer el reglamento interno de la Comisión Nacional de Bioseguridad;
        
        c. Proponer a la autoridad nacional ambiental el otorgamiento o denegación de autorizaciones, de acuerdo al caso, para actividades con OGMs, sus derivados y productos que los contengan, tales como: desarrollo, introducción, manipulación, producción, distribución, liberación, propagación, uso confinado, transporte, almacenamiento, cultivo, exportación o importación fundamentado en informe de la Secretaría Técnica de la Comisión;
        
        d. Supervisar que los procedimientos de evaluación y gestión de riesgo y los mecanismos de control, seguimiento de las actividades con OGMs, sus derivados y productos que los contengan, se lleven a cabo conforme a lo establecido en las regulaciones o autorizaciones emitidas;
        
        e. Denunciar ante la Autoridad Ambiental Nacional los casos de incumplimiento expreso de regulaciones de bioseguridad de OGMs, sus derivados y productos que los contengan que hayan sido comprobados, atenten contra la salud humana, el medio ambiente y la diversidad biológica y gestionar ante la autoridad respectiva el retiro del mercado de los mismos;
        
        f. Crear y mantener registros actualizados de: expertos en bioseguridad, personas naturales o jurídicas, públicas o privadas nacionales o extranjeras que realicen en el país actividades con OGMs, sus derivados y productos que los contenga; y de OGMs, sus derivados y productos que los contenga, producidos o introducidos al país;
        
        g. Delegar y coordinar la realización de actividades técnicas específicas relacionadas con la evaluación y gestión de riesgos de OGMs, sus derivados y productos que los contengan, a instituciones públicas o privadas que cuenten con la infraestructura necesaria para suplir las deficiencias que pueda tener el Estado en la materia, ejerciendo un monitoreo constante de acuerdo a las normas y convenios que se expidan para el efecto;
        
        h. Promover el desarrollo de capacidades, especialmente relacionadas con OGMs, sus derivados y productos que los contengan: capacitación, investigación, tecnología e infraestructura a nivel nacional en coordinación con las entidades competentes;
- - - - Está prohibida la movilización de especímenes de la vida
        silvestre desde o hacia el país, por parte de diplomáticos,
        
        Art. 36
        
        En el caso del paso transitorio por aeropuertos o puertos marítimos y fluviales internacionales, el tránsito de especímenes, será considerado como tránsito legal si cuenta con los respectivos
        permisos de exportación.
        
        Art. 37
        
        Los Gobiernos Seccionales ejercerán el control de los lugares y locales de posible tráfico y venta ilegal de vida silvestre,
        
        Art. 38
        
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- - - - Proponer políticas y estrategias que fomenten la investigación
        de la vida silvestre.
      - Definir prioridades nacionales de investigación de la vida
        silvestre.
      - Sistematizar y difundir la información y el manejo de la base de
        datos sobre proyectos de investigación de vida silvestre.
      - Organizar, normar y supervisar las investigaciones que sobre
        vida silvestre se realicen dentro del territorio nacional.
      - Promover la investigación sobre vida silvestre en entidades
        públicas y privadas,
      - Organizar y auspiciar cursos de capacitación a sus funcionarios en el manejo de bases de datos sobre la vida silvestre con entidades públicas y privadas,
  - - - Nombre del proyecto
        Area precisa donde se llevará a cabo la investigación
        Justificación
        Objetivos
        Técnicas de observación
        Materiales y equipos
        Resultados esperados
  - - - Solicitud del investigador dirigida al Director del Distrito
        Regional correspondiente.
      - Aceptación del compromiso de entregar al Ministerio del
        Ambiente dos copias en formato impreso.
      - Los investigadores extranjeros presentarán la siguiente documentación:
        
        Compromiso de incorporar a un investigador ecuatoriano quien actuará como contraparte nacional en el proyecto de investigación en todas sus fases.
        
        Carta de auspicio al investigador, conferida por una universidad,
        escuela politécnica o institución de investigación de su país.
      - El investigador se compromete entregar al Ministerio del
        Ambiente el registro de las especies objeto de su investigación.
  - - - Requisitos de los documentos
        
        a) Objetivos de la introducción.
        
        b) Comportamiento.
        
        c) Potencial reproductivo.
        
        d) Enfermedades y parásitos.
        
        e) Potencial de la especie como depredador.
        
        f) Potencial de la especie como plaga.
        
        g) Potencial de la especie como competidor por recursos o espacio con las especies nativas.
        
        h) Potencial de hibridación con especies nativas.
        
        i) Potencial de dispersión a partir del sitio de introducción.
        
        j) Métodos de control de la población para la especie.
        
        k) Experiencias de introducción de la especie en otros países.
  - - - A través de proyectos de investigación de manejo ex situ, por
        manipulación directa de la población.
      - A través de proyectos de investigación de manejo in situ, que tenga por objeto la protección y conservación de dichas especies y sus hábitats.
  - - - Proveer asesoramiento técnico a nivel formal e informal al
        Estado,
      - Ser un espacio participativo de diálogo e intercambio de
        información sobre asuntos relacionados con la diversidad biológica.
      - Proponer los lineamientos básicos sobre políticas nacionales referentes a los asuntos contemplados en el Convenio sobre Diversidad Biológica
      - Proveer una guía técnica y participar activamente en la
        elaboración de la ENB
- - - - Las personas naturales y jurídicas que deseen liberarse de la custodia de algún espécimen de flora o fauna deberán notificar al Ministerio del Ambiente.
        
        Igualmente, la liberación accidental deberá ser notificada al Ministerio del Ambiente.
  - - - Dentro de estos programas deben considerarse también las especies domésticas en estado cimarrón que afecten a la supervivencia de especies nativas, a las especies translocadas a diferentes zonas geográficas
  - - - a) Una dispersión incontrolable,
      - b)Una alteración significativa o destrucción de ecosistemas y hábitat de especies nativas locales.
      - c) Transmisión de enfermedades, así como la hibridación con las especies nativas.
  - - - El Estado aplicara el principio precautelatorio, es decir, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces.
  - - - a) Conseguir que la cacería de fauna silvestre no constituya un factor de extinción de las especies cinegéticas existentes en el territorio nacional, sino una motivación para el fomento de estas especies;
      - b) Controlar la cacería y las vedas a fin de que sus procesos signifiquen aportes reales para el desarrollo rural, el fomento y la conservación de la fauna silvestre del país; y,
      - c) Lograr la activa participación de la sociedad, especialmente de los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, para el cuidado, fomento y desarrollo de la flora y fauna silvestres.
  - - - De conformidad con los Arts. 39 y 76 de la Ley Forestal y de Conservación de Areas Naturales y Vida Silvestre, le corresponde al Ministerio del Ambiente, autorizar la cacería de la fauna silvestre, establecer vedas de esta actividad.
  - - - Cacería, para efecto de aplicación de esta regulación, consiste en la búsqueda, persecución, y muerte de especímenes de fauna silvestre, con la correspondiente autorización del Ministerio del Ambiente. .
  - - - a) Cacería de Subsistencia, es aquella que realizan los miembros de las comunidades campesinas e indígenas para el consumo comunitario, bajo un manejo técnico
      - b) Cacería Deportiva, es aquella que tiene por fin principal, la recreación o distracción, y no comprende el comercio ni el empleo continuo de especímenes en alimentación.
      - c) Cacería de Control, es aquella que procura reducir determinadas poblaciones locales de especies de animales que causan daño a la agricultura, ganadería, ecología, salubridad y seguridad de personas o servicios vitales que éstas mantienen.
  - - - Para la práctica de la cacería en sus diversos tipos, el Ministerio del Ambiente expedirá las respectivas licencias, constituyendo este documento la única autorización para poder realizarla.
  - - - En todas las áreas que integran el Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, así como las que se declaren a partir de la vigencia de la presente regulación.
      - 2.En las áreas que conforman los bosques y vegetación protectores según el Art. 1 de la Ley Forestal, a no ser que su correspondiente plan de manejo recomiende lo contrario.
  - - - Para las actividades de cacería legalmente autorizadas mediante las licencias correspondientes, se permiten utilizar los siguientes instrumentos y armas:
        
        a) Armas de fuego: escopetas, carabinas y rifles de cacería;
        
        b) Armas neumáticas o gas: revolver, pistola y carabina;
        
        c) Ballestas y arcos;
        
        d) Munición diseñada exclusivamente para cacería.
  - - - Para la cacería de pluma (aves):
      - a) En la región Costa: desde el primero de Mayo de cada año hasta el 31 de Diciembre de cada año
      - b) En la región Sierra Norte: comprendido desde el límite Sur de la provincia del Chimborazo hacia el Norte: desde el primero de Mayo de cada año, hasta el 31 de Diciembre de cada año
  - - - a) Para cazador deportivo, aves y/o pelo
      - b) Especial para cazador deportivo de aves migratorias
      - c) Para cazador de subsistencia
      - d) Para cazador de cacería de control.
  - - - a) Temporal, en el área de distribución de la especie, su duración será establecida en períodos de tiempo determinados;
      - b) Parcial, comprende solo parte de un área o territorio, o parte de una población o poblaciones de fauna silvestre;
  - - - Identificación completa del solicitante;
      - 2.Dirección domiciliaria, teléfono y/o correo electrónico en lo posible;
      - 3.Xerox copia de la cédula de identidad y/o partida de nacimiento en caso de los menores de 18 años;
      - 4.Grupo sanguíneo del solicitante;
  - - - 1.- Identificación completa del interesado
      - 3.- Modalidad de cacería (deportiva, subsistencia, control)
      - 5.- Club o Asociación de Caza y Pesca a la que pertenece el cazador;
      - 6.- Nombre y firma del Funcionario que la otorga;
      - 7.- Nombre y firma del Presidente del Club o Asociación de Caza y Pesca que lo patrocina.
      - 2.- Fotografía tamaño carnet a color;
      - ; 4.- Fecha de expedición y de caducidad;
- - - - b) Mediante participación del servicio de Vigilancia Verde
      - c) Mediante participación de los Clubes
        Caza y Pesca
      - a) Mediante intervención directa del Ministerio del Ambiente
  - - - cebos
      - cacería en período de cría
      - utilización de explosivos
      - el envenenamiento
  - - - Artes de cacería
      - Autoridad ambiental
      - Apareamiento
      - Capturar
      - Caceria
      - Comercio
  - - - Sumadas las distintas especies de palomas, la captura total
        no podrá exceder de cincuenta piezas
      - Sumadas las distintas especies de patos, la captura no podrá exceder de 35 piezas.
- - - - Los centros de rescate de fauna obligatoriamente
        deberán llevar un registro de los animales entregados bajo su
        custodia.
    - - Toda movilización nacional y/o internacional de
        especímenes silvestres entre, hacia o desde los centros de
        tenencia y manejo de la flora y fauna silvestres, deberá ser
        autorizada por el Ministerio del Ambiente.
    - - Se exceptúa la obtención del permiso de exportación a
        la donación, préstamo e intercambio no comercial entre
        instituciones científicas registradas en el Ministerio del Ambiente
        de especímenes de herbario o museo, mantenidos en las
        colecciones de estas instituciones.
        
        En este caso, las instituciones científicas deberán realizar una
        declaración trimestral de los envíos señalados en el párrafo
        anterior, en base de un formulario emitido por el Ministerio del
        Ambiente para el efecto.
    - - El Ministerio del Ambiente otorgará a toda exhibición
        con sede en el territorio ecuatoriano un certificado de cría en
        cautividad por cada animal trasladado.
    - - Si durante su permanencia en el país, un animal en
        posesión de una exhibición tiene crías, el hecho se notificará al
        Ministerio del Ambiente, el cual deberá expedir el certificado de
        cría en cautividad correspondiente.
    - - Se prohíbe la captura de especímenes de la fauna
        silvestre nativa de su hábitat natural, para circos u otras
        exhibiciones itinerantes, así como su tenencia en este tipo de
        espectáculos.
    - - Los propietarios o representantes legales de los circos,
        deberán cumplir los requerimientos técnicos establecidos por el
        Ministerio del Ambiente, en base de las regulaciones establecidas
        por la C.I.T.E.S.
        
        Adicionalmente, los circos internacionales deberán presentar su
        patente de funcionamiento actualizada o documento equivalente
        emitido por la autoridad de vida silvestre del país de origen, para
        poder operar en el Ecuador.
    - - En caso de fuga de los animales, el propietario o
        administrador del circo debe comunicar al Ministerio del Ambiente
        o a la Unidad de Protección Ambiental de la Policía, para que las
        mencionadas autoridades puedan colaborar en su captura.
    - - Los centros de manejo de flora y fauna tendrán tres
        años de plazo a partir de la expedición del presente Texto
        Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, para adecuar sus
        actividades y cumplir los requerimientos establecidos; caso
        contrario serán clausurados.
    - - Todos los especímenes de fauna silvestre nativa del
        país, que se encuentren mantenidas en calidad de mascotas,
        deberán registrarse en el Ministerio del Ambiente en el período de
        6 meses posterior a la fecha de emisión del presente Texto
        Unificado de Legislación Secundaria Ambiental.
  - - - Art.125
        
        Tanto para las actividades permitidas en los centros de
        tenencia y manejo de fauna como de flora silvestres, el Distrito
        Regional correspondiente del Ministerio del Ambiente autorizará
        cada actividad de manera expresa,
        
        Art. 126
        
        De acuerdo al Art. 159 del Reglamento de la Ley
        Forestal, y de Conservación de Areas Naturales y Vida Silvestre,
        las personas naturales o jurídicas que mantengan centros de
        tenencia y manejo de la flora y fauna silvestres
        
        La ubicación geográfica del Centro de Tenencia y Manejo.
        
        El nombre, identificación y domicilio del solicitante; en el caso
        de personas jurídicas o representantes legales, se deberá
        demostrar tal calidad.
        
        Pruebas del derecho de propiedad y/o contrato de
        arrendamiento del lugar del Centro de Tenencia y Manejo.
  - - - En los Jardines Botánicos: colección, investigación, educación y
        recreación.
      - En los Viveros: investigación y comercio dentro y fuera del país
        (exportación - importación).
  - - - Nombre del centro de tenencia y manejo de vida silvestre
        
        Modificaciones en la infraestructura
        
        Cambios en el personal.
  - - - Estos especímenes no podrán ser objeto de exportación, salvo lo
        establecido por la C.I.T.E.S. sobre la materia.
        
        De los circos o exhibiciones itinerantes de fauna.