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13公共組織理論的分析途徑 - Coggle Diagram
13公共組織理論的分析途徑
公共組織的理論概述
特徵
非單一完整之理論,泛指所有涉及組織概念的理論
組織理論缺乏對公共面向的探討
組織理論涉及多元學科
公共組織設計的特性
法律的制約
目的理性的特質
政治文化的影響
後官僚
巴瑟雷 ( Brazelay )
官僚典範與後官僚典範的區別
從
公共利益
→
體現公民價值
從
效率
觀念 →
品質保證
的觀念
從
控制
→
主動遵守
規範
從
指定功能&層級節制
的組織結構 →
認同使命&重視顧客
的組織結構
從
加強課責
→
培養責任心
從
調整成本
→
創造價值
從
遵守規則&程序
→ 能瞭解並
運用規範
,並進行組織
學習
以改善流程
從
人事
管理制度 →
人力資源
管理制度
分析途徑
羅聖朋
管理途徑
主要價值
代表(表達)
回應
課責
對實證科學組織論的批評
基本前提
假定公共組織不同於私人組織
強調政治權力的發展.維繫和定位
重視代表性
特徵
自主性
每個部門應擁有某程度之自主性來表達其代表某種群體的利益
分權
使基層之行政機關&民眾有更大之自主性權力
多元主義
代表社會上不同之多元利益
與國會的聯繫
行政機關須受立法機關之監督且預算法案須由立法院同意
政治途徑
分部化&層級化
目標管理
全面品質管理
績效管理
法律途徑
主要價值
強調獨立性
程序的公平與規則
個人權力的表達
權威的分享
回應性
目的
建立公平的裁決&化解衝突爭議的結構
特徵
隔離片面的接觸和影響
獨立性
負責裁決.審判之機關獨立
委員會的形式
獨立聽證的行政法官
裁決的人事配套
調查.研究.分析.簡報...人員
另類的爭議化解
彈性的衝突處理制度
如調解委員會
空大教材採用之
政治&管理觀點
觀點區分
傳統公共管理的觀點
新公共管理的觀點
政治的觀點
結論
吳瓊恩教授的歸納
管理途徑
政治途徑
文化途徑
社會建構途徑
組織理論的分類
組織政治學
組織經濟學
組織的本質
公司理論
代理理論
交易成本經濟學
組織心理學
工作團體的分類
互動團體
同動團體
反動團體
組織的符號互動論
功能
的研究途徑
詮釋
的研究途徑
漸進的
人文主義
研究途徑
激進的
結構主義
研究途徑
組織的病態
異化
過度順從
無回應力
無情無義