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Combate à pobreza e desenvolvimento humano: impasses teóricos na…
Combate à pobreza e desenvolvimento humano: impasses teóricos na construção da política social na atualidade. MAURIEL, Ana Paula Ornellas. Tese - Ciências Sociais, Unicamp, 2008.
encontro 1/ 3 (pp.159-172) GPECCS
Capítulo 4 - Mudanças estruturais, transformações recentes na política social no capitalismo avançado e combate à pobreza
centralidade da pobreza
condições materiais e simbólicas
teoria e metodologia passam a priorizar a abordagem da "questão social" a partir de perspectivas individuais
recondução na discussão sobre a natureza do alívio da pobreza
pós guerra fria
capital humano / desenvolvimento humano
Amartya Sen / Banco Mundial
indivíduo e sua capacidade de ação -> construção de habilitações (o q estará disponível)
permanente tensão interna e externa
definições
redefinição estrutural da sociedade (redistribuição no sentido clássico)
redefinição dos sentidos de cidadania e desenvolvimento (globalização, reestruturação da produção e liberalização)
formas de sociabilidade, jogos de forças sociais, modos de ser, agir, sentir, pensar, imaginar - o possível e as possibilidades para indivíduos, coletivos e povos
sociedade -> não é um aglomerado de indivíduos
nada pode ser naturalizado, especialmente a teoria
análise: guiada pela formação do capitalismo
orientada pelas relações internacionais p/ a observação
Capítulo 4 - Mudanças estruturais, transformações recentes na política social no capitalismo avançado e combate à pobreza / 4.1 Dilemas da globalização
principais marcos que influenciaram a constituição do pensamento social sobre a pobreza, bem -estar e desenvolvimento
década de 1970
década de 1980
pressões (campos político, econômico, cultural, religioso)
reorganização do papel do Estado.
Para Milton Santos: "não é que o Estado se ausente ou se torne menor ele apenas se omite quanto ao interesse das populações e se torna mais forte, mais ágil, a serviço da economia dominante"
"racionalização"/ enxugamento / quantidades
q tb perpassa a relação entre sujeito e produto das atividades - 'impregnação' dos modos de ser, agir, pensar e imaginar
expressa:
ciência econômica 'pura'/ técnica
análise ideológica orientada pelo mercado (conjunto de instituições, lógica e eficiência)
separação da opção ideológica mediante a qual as instituições (relações hierárquicas políticas, econômicas etc.) são vistas como "dadas"
individualismo não é igual a liberdade individual
ruptura com o comunitário (com os laços e redes de apoio)
comunitário também se refere ao Estado (regulação das relações da vida social e econômica)
estímulo ao consumo
interdependência multipolar
dinâmicas extranacionais
pobreza: "global e multifacetada"
expressões:
pauperização, aumento do mercado informal, precarização das condições de trabalho e vida, carência de habitação, intensificação das xenofobia, fundamentalismos e discriminações
"focos de pobreza" / tematização da vida social
ONU, década de 1990 (conferências)
Fóruns sociais mundiais
vantagem competitiva (OMC, Banco Mundial, FMI)
BM:
safety net
Embasamento da PNUD (pobreza como falta de dotação / reformas protecionistas e geração de novas políticas sociais
as novas políticas sociais têm como efeito principal um resultado individual e não um "bem público"
inserção no mercado, auto cuidado (saúde), capacitação (habilitação para o trabalho/escola)
incentivador da sociedade civil (terceiro setor)
filantropia
mobilizações individuais, doações etc.
inserção de novas pautas que "aglomeram" 'questões sociais' globalizantes: gênero, etnia, ecologia, defesa de direitos etc.
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não há mudança na estrutura ou, de fato, combate à desigualdade social por meio de mudanças que sejam publicamente apropriadas, ou seja, não há mudança nos circuitos econômicos
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política social como política pública é uma invenção moderna (proteção da sociedade dos riscos de sua organização econômica -> confere às relações um "sentido" de justiça distributiva)
(distribuição de riquezas x desigualdade social)
coisas diferentes ; amalgamadas pela tematização
:red_flag: fome e pobreza como síntese da ideia de necessidade de combate à pobreza
"sem a pobreza latente, a desigualdade se torna um dado relativo, escondido pelo discurso do direito à diferença, e a acumulação global de riquezas centralizada e excludente, pode perpetuar-se" (p. 165)
pobreza -> fator de risco mundial
globalização da pobreza (?)
substrato da globalização contemporânea não é econômico, mas sim, político (p.171) (cidadania e políticas sociais)
não deixa de ser um conjunto de relações "interestatais" (nações/nacionalismos)
mas a cultura, a economia, a política, a religião, as formas de habitar, alimentar, se relacionar também se tornam globalizadas