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8bis.TRANSENERG Pol. Intern. e energia: Energia, ambiente e cambiamento -…
8bis.TRANSENERG Pol. Intern. e energia: Energia, ambiente e cambiamento
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Protocollo di Kyoto
L'UNFCCC era solo una convenzione quadro. Il obiettivo e principi generici dovevano ancora essere tradotti in punti di azione concreta, che ha portato alla negoziazione del Protocollo di Kyoto, firmato nel 1997.
Questo protocollo conteneva obiettivi e calendari concreti: i paesi sviluppati hanno dovuto ridurre entro il 2012, le emissioni saranno inferiori del 5,2% al valore di riferimento del 1990.
Ci è voluto molto tempo perché il Protocollo entrasse in vigore, fondamentalmente perché gli Stati Uniti hanno rifiutato di aderire.
Sotto la Clinton l'amministrazione, il congresso repubblicano-dominato era molto ostile al trattato perché ha messo limiti di carbonio l'economia degli Stati Uniti, ma non sulla Cina.
E dopo l'elezione di George W. Bush nel 2001, gli Stati Uniti hanno chiarito che non ratificarlo mai.
Grazie in parte alla ratifica della Russia in 2004, il protocollo potrebbe finalmente entrare in vigore nel 2005, circa otto anni dopo la sua firma
l Protocollo ha introdotto un paio di meccanismi flessibili che sostanzialmente consentivano ai paesi sviluppati dir aggiungere i propri obiettivi di riduzione delle emissioni in modi diversi da mitigazione delle emissioni di gas serra sul proprio territorio**.
Clean Development Mechansism (CDM): i paese avanzati possono investire in progetti puliti nei paesi in via di sviluppo, ad esempio un mulino a vento in Etiopia e guadagna crediti di carbonio.
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Gli accordi di Parigi
Una vittoria diplomatica è stata ottenuta nel dicembre 2015 quando, dopo anni di infruttuose trattative alla ricerca di un vero post-Accordo di Kyoto, firmato l'Accordo di Parigi.
"Dirigere l'aumento della temperatura media globale ben al di sotto di 2° rispetto ai livelli preindustriali e proseguire gli sforzi per limitare l'aumento della temperatura a 1,5° sopra i livelli preindustriali"
L'accordo ha raccolto sufficienti ratifiche per entra in vigore già a novembre 2016, solo 11 mesi dopo la sua firma. Questo è notevole rispetto al 8 anni che ci sono voluti anni perché il Protocollo di Kyoto entrasse in vigore.
In vista dei colloqui di Parigi a dicembre 2015, tutti i paesi, non solo quelli sviluppati, hanno dovuto preparare piani nazionali su come ridurre le loro emissioni.
Anche se il principio di comune ma differenziato le responsabilità dell'UNFCCC sono ancora in piedi, il firewall tra l'OCSE e i paesi non appartenenti all'OCSE - che erano stati una delle cause principali dello stallo nei negoziati accordo post-Kyoto - sembra essere stato violato.
Inoltre i paesi sono tenuto ai "contributi determinati a livello nazionale" (NDC) sono impegni unilaterali e volontari. .
Non sono nate dall'alto negoziati a livello multilaterale, ma piuttosto da deliberazioni, rendendo molto le politiche di mitigazione del processo del clima maggiormente guidato dalle politiche nazionali
L'Unione Europea ha deciso di avere le emissioni al di sotto del 40% al livello del 1990 entro 2030; Gli USA del 26/28% rispetto al 2005 entro 2025.
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Pertanto, l'accordo di Parigi prevede un processo che si chiama "pegno e revisione". L'idea è che i paesi rivedranno e rinnoveranno i loro impegni ogni cinque anni, a partire dal 2020.
Anche se gli impegni saranno rispettati si sa già che non saranno sufficienti all’obiettivo dei 2 gradi.
La speranza è che i paesi si alzino la loro ambizione di colmare il divario di emissioni: un processo a volte indicato anche come "rack up".
Per rimanere entro il limite di 2°C, le emissioni devono essere "zero nette" entro il 2070 circa.
Riferire agli altri Stati membri e all'opinione pubblica cosa stanno facendo per realizzare l'azione per il clima e
Segnalare i progressi compiuti verso gli impegni assunti con l’accordo attraverso un sistema basato sulla trasparenza e la responsabilità
Oltre all'azione a livello statale, una *"ondata" di azioni per il clima è emerso negli ultimi anni come città, regioni, imprese, e i gruppi della società civile hanno iniziato a intensificare le loro azioni per mitigare il cambiamento climatico.
Queste tendenze erano iniziate prima della firma del l'accordo di Parigi, da quando ha guadagnato importanza.
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Nel dicembre 2018 si è tenuta a Katowice, in Polonia, la 24esima Conferenza delle parti della Convenzione ONU sui cambiamenti climatici (UNFCCC).
I rappresentati di oltre 190 paesi si sono confrontanti con l’obiettivo di adottare un regolamento per l’attuazione dell’Accordo di Parigi, strumento utile a raggiungere i suoi ambiziosi obiettivi.
A Katowice è stato adottato, dopo tre anni di intenso lavoro tecnico. il cosiddetto “libro delle regole” (“Rulebook”) che raccoglie gli elementi tecnici necessari per dare piena esecuzione alle disposizioni dell’Accordo di Parigi.
- Mitigazione, l’insieme delle regole e delle informazioni che i paesi dovranno fornire per qualificare e quantificare i propri impegni ini termini di riduzione delle emissioni (NDC- Nationally Determined Contributions);
- Adattamento, sulla preparazione, invio e implementazione delle comunicazioni di adattamento;
- Trasparenza, l’insieme delle linee guida per il sistema di monitoraggio, rendicontazione e verifica (MRV) delle azioni di mitigazione, adattamento e supporto finanziario;
- Globalstocktake, il meccanismo di “possibile innalzamento dell’ambizione”, le possibili modalità con cui tale processo potrebbe essere organizzato e le fonti di informazioni necessarie per rendere significativo tale esercizio;
- Implementazione e compliance, ovvero il campo di azione e la procedura per avviare il Comitato di implementazione e compliance, le possibili misure da adottare e le modalità con cui tenere in considerazione le “circostanze e capacità nazionali” richiamate nell’accordo di Parigi.
Il 2018 è stato anche caratterizzato dall’organizzazione di un Dialogo Facilitativo (denominato “TALANOA”)
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