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緒論 (警察演進發展過程概述, 美國五種警政發展模式比較, 警察定義, 引言) - Coggle Diagram

- - - - 業務範圍
      - 文官制度
      - 組織
      - 服務取向
      - 權力
      - 法律精神
- - - - 民主時代警察意義
        
        降低與被取締者認知差距
        
        多元招收各族裔與各行業之民眾來擔任警察
        
        滿足民眾期待來執法
        
        警察應提供專業知識與技術幫助社會發展
        
        盡量不使用強制力
      - 民主時代警察定義類型
        
        教科書
        
        僅依據圖表或統計數據論述警察狀況，僅能說明警察歷史之發展
        
        類型化
        
        主張警察是依據組織建構原理，復以一系列之規範原則，進而形成理想行之治安維護機構(非正式→正式)
        
        目前世界警政四大警察組織型態有「伊斯蘭教義為基礎之宗教取向司法體系」、「極權或共產主義之非民主化司法體系」、「海洋法系」、「大陸法系」
        
        史學觀
        
        敘述警察發展歷史，乃對社會安全需求而生
        
        執行治安相關任務內涵
        
        認為警察是為遂行公共利益與安全等任務，進而得使用強制力之治安維護作用
        
        分析式
        
        早期認為警察為政府授權賦予其維持公共安寧秩序之合法強制執法權
        
        晚近學者認為政治授權之強制執法型態在警察實務工作諸多不適用，須改以結構分析之方式探討警察全般定義
        
        Reiner定義之民主化警察包括「有效率之科層組織」、「遵守法令規範及程序正義」、「使用最小強制力」、「保持政治中立」、「將犯罪預防視為任務並提供社會服務」
    - - 執法者
        
        制度化之大都市，警察依法行政且角色趨於專業化
      - 服務者
        
        存在於富有小都市，警察多從務服務工作
      - 看守人
        
        人口少之貧窮小鎮，強調維護地方認為較嚴重之治安事件
    - - 現象邏輯觀察學派→以實務工作基礎來定義警察
  - - - 以法律為基礎，形諸於外之行政作用
      - 警察係以法令為基礎(包括法律與命令，凡法律所允許，抑或與法律不相牴觸且與警察目的吻合之行為均在警察作用範圍內)
    - - 服務(使社會潛移默化)
        
        與警察目的有關
        
        需人民確實有困難或無法做到的事
        
        必須在法令範圍內
        
        須不辭辛勞
      - 強制(使人民有恥且格)
        
        對破壞法令者之拘束
        
        對緊急情況之處置
        
        非限制人民自由
      - 指導(具教育意義)
        
        準繩
        
        人民行為雖不合現代國民標準，惟尚未達觸犯法令程度
        
        人民不知法令、教育程度不足或不明瞭當地情形，致有違反安寧秩序、善良風俗、交通流暢或團體生活規範
        
        人民行為雖有妨害公共安寧秩序之虞，惟尚未構成危害
        
        依法應予以指導者
        
        最合乎民主治國的立國精神 :warning:
      - 達成警察任務所使用的方法
  - - - 警察係以權力命令強制人民之作用
      - 警察係基於國家一般統治權作為權力基礎
      - 警察係以維護社會公共安寧秩序或公共利益為直接目的