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Reforma educativa en México. Descentralización y nuevos actores,…

- - - - La educación primaria comenzó a ser obligatoria a partir de 1934, la educación secundaria se hizo obligatoria hasta 1993
        
        En 1943, con apoyo del gobierno federal, se unificaron las distintas organizaciones gremiales de maestros en una sola: el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) fundamental en la gestión de los servicios educativos y en el control político del magisterio
        
        A partir de 1958 comenzaron movilizaciones magisteriales que reclamaban autonomía sindical y apertura democrática, siendo hasta 1978 cuando se toma la decisión de “desconcentrar” la SEP por medio de las “delegaciones” en los estados, teniendo un carácter solamente administrativo, pues la SEP continuó teniendo el control de los servicios de educación preescolar, primaria, secundaria, así como la formación de docentes
        
        Como indicador del mejoramiento de los índices de retención y eficiencia terminal de la primaria y la secundaria, como del enorme crecimiento poblacional del país, se incrementaron las instituciones públicas y privadas, se diversificaron las modalidades y enfoques curriculares; y creció de manera significativa la matrícula
- - - - La descentralización de la administración
        pública en los años ochenta es una propuesta que se produce debido a la saturación que sufre la administración federal y a la necesidad de las administraciones locales de actuar con la autonomía
        
        El 18 de mayo de 1992 se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) transfiriendo a los gobiernos de los estados los servicios de educación básica y los de formación inicial y en servicio de los docentes
        
        Estableciendo tres grandes líneas de política con el propósito de impulsar una educación básica de calidad y con equidad: reorganización del sistema educativo nacional; reformulación de contenidos y materiales educativos; y revaloración de la función magisterial
        
        El gasto nacional en educación se ha incrementado anualmente en términos reales, a partir de la firma del ANMEB, hasta alcanzar cerca de 7% del PIB en 2006
        
        2005, reestructuración de la SEP en tres subsecretarías: Educación Básica, Educación Media Superior, y Educación Superior
- - - - Facilitado por cuatro actores del sistema educativo
        
        1. Burocracia educativa federal: desde la Presidencia de la República en 1992 representó un incremento en los servicios educacionales, pero desde entonces persisten posturas extremas que resisten a dar nuevos espacios de decisión estatal y a la vez un deslinde federal de lo que consideran ya no es su responsabilidad
        
        2. Gobiernos estatales: durante el gobierno de Salinas, los 31 gobernadores firmaron el ANMEB, sin embargo, no todos tomaron la nueva obligación de conducir sus sistemas educativos con el mismo grado de responsabilidad y compromiso. Esto conlleva decisiones básicas que les corresponde tomar: la designación del titular estatal de educación; la reorganización del aparato burocrático de la educación estatal; el monto, destino y evolución de los recursos estatales asignados a la educación; y el diseño y desarrollo de un proyecto educativo propio.
        
        3. Sindicato magisterial: la reforma de la educación estuvo condicionada de origen a los intereses sindicales; la organización sindical de los trabajadores de la educación son un actor social y político que se debe identificar si los asuntos que discuten son sindicales, laborales o estrictamente educativos, estructurado en un esquema de confrontación, centrándose en la
        negociación salarial y en el posicionamiento político
        
        4. Padres y madres de familia: están adquiriendo las competencias necesarias para concretar sus demandas de una educación escolar pertinente para sus hijos, de forma que participen de manera activa en proyectos escolares innovadores, que atienden los problemas de absentismo, prevención de adicciones, seguridad escolar, desnutrición, bajo aprovechamiento, deserción y reprobación; sin embargo ha habido una influencia poco significativa