La potentia necesida la unidad de volutandes = consenso

Discursividad activa: continua y presente discusión de los ciudadanos, argumentando cada uno desde su posición de participantes.

La expresión publica e institucionalizada d elo anterior son los órganos legislativos

Lo que liga y funda a los órganos legislativos con la comunidad es la opinión publica

No implica que todos los miembros de la sociedad opinen lo mismo

Entra como un conjunto de temas elegidos que son precomprensiones compactadas dentro de límites sistémicos más o menos firmes en un mundo real comúnmente aceptado, presupuesto de manera no articulada

La OP no significa que habrá que reaccionar inmediatamente en un sentido, sino que mostrará una tendencia sobre la que es necesario descubrir el sentido a largo plazo, conservando la autonomía del sistema político

Argumentos.

Opiniones privadas o juicios públicos

Por imágenes repetitivas que ocupan el lugar de los antiguos argumentos (manipuladas y monopolizadas por los MCM)

La OP no se encuentra situado en la esfera formal institucional, guarda asistematicidad no-institucional en la capacidad interpretativo práctico-política de la comunidad política como un todo.

Es una interpretación política generalizada, que informa al político sobre un «estado» de la percepción del «público» de lo que la acción del actor despierta en la comunidad

Ser ciego ante la opinión pública es suicida para el político (no podrá ni corregir sus errores);

Atenerse sólo y a corto plazo a la opinión pública sería perder la orientación desde el proyecto político propio que permite la visión de largo plazo

La OP se encuentra en una esfera intermediaria entre el nivel estratégico e institucional, entre la esfera material-social y la formal de la legitimidad del derecho, entre la sociedad política propiamente dicha y la sociedad civil en el orden de la factibilidad