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Bonos de carbono: financiarización del medioambiente en México.
Definición:
Mecanismos utilizados por la economía ambiental para tratar de mitigar las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) a nivel global.
Protocolo de Kyoto.
Negociado desde 1997 con un total de 37 países y la Comunidad Europea.
Compromiso acordado: disminuir la emisión GEI para el periodo 2008-2012 en un 5% respecto a 1990.
Flexibilidades.
Mecanismos de desarrollo limpio (MDL).
Es el más implementado en países subdesarrollados.
Permite que, por medio de proyectos, se transfieran certificados de reducción de emisiones (CERs) a los países desarrollados y economías en transición que adquirieron un compromiso cuantificado de limitar emisiones de GEI.
Permite la posibilidad de transferir tecnologías limpias a los países en desarrollo.
Al invertir gobiernos o empresas en estos proyectos MDL reciben CERs.
Mecanismo de acción conjunta (AC).
Comercio internacional de emisiones.
En México:
El MDL es el más generado/implementado.
Surge a partir de proyectos de energías renovables en donde han tenido participación importante instituciones financieras:
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Banco Santander Central Hispanoamericano (BSCH).
Cooperación Andina de Fomento (CAF).
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA).
El mercado de bonos empieza a jugar un papel fundamental a partir de 1998.
La llegada de la reforma energética en 2008 dio mayor importancia al mercado de bonos para descifrarlo y expandirse en él.
Se desarrolla la plataforma MéxicoCO2 para que las empresas comiencen a invertir en los proyectos existentes, con tal de cumplir con los objetivos de disminución de GEI.
La economía ambiental y su impacto en las medidas de mitigación de emisión de GEI a la atmósfera.
Externalidades: contaminación ambiental que producen los agentes económicos en una economía de mercado, capaz de afectar a terceros (personas, empresas, gobiernos, sociedades, etc.)
Teorema de Coase: "pueden resolverse los problemas de las externalidades reasignando derechos de propiedad.
La invención de los mercados de carbono nace de la premisa de que el carbono que se emite al quemar fósiles puede compensarse en un lugar distinto al que fue emitido.
Quienes deseen seguir contaminando en el mundo industrializado, pueden negociar los servicios ambientales que prestan los océanos, bosques y/o suelos.
El comercio de carbono está creando derechos de contaminación al permitir que países industrializados y empresas contaminantes vayan a reducir emisiones a donde les resulte más rentable y económico.
Primeros avances para armar la economía verde basados en la noción de Pago por Servicios Ambientales (PSA).
El Protocolo de Kyoto y sus principios.
Es un acuerdo internacional que se deriva de la CMNUCC.
Los países incluidos en el Anexo B se comprometen a lograr objetivos individuales.
Mecanismos para la reducción de las emisiones GEI:
Mecanismo de desarrollo limpio (MDL): permite la transferencia de CERs a los países Anexo B desde proyectos de los países que no se encuentran en este anexo.
Mecanismo de acción conjunta (AC): Es una transferencia de proyecto a proyecto de unidades de reducción de emisiones entre países de Anexo B.
El comercio internacional de emisiones: aceptación de metas para limitar o reducir las emisiones.
El comercio de los derechos de emisión permite que los países que tengan unidades de emisión de sobra vendan ese exceso de capacidad a países que sobrepasan sus metas.
Hacia la financiarización del medioambiente.
Economía verde: estrategia para redirigir las inversiones económicas al capital neutral para enfrentar la crisis financiera.
Financiarización de la naturaleza.
Mercantilización: convertir un producto inherente en un valor de mercado, lo que permite su compra y venta.
Privatización: transfiere el control y la gestión de los recursos mercantilizados de propiedad pública a propiedad privada.
Comercialización: los productos pueden tener un precio y un mercado puede ser creado para ellos.
Problemas de comercialización.
Pobre diseño de EU ETS.
Falta de transformación del carbono en una mercancía que tenga equivalencia en todos los mercados.
El MDL y los bonos de carbono en México.
2012: +8,100 proyectos, 3,962 ya registrados.
35% corresponden a proyectos de energías renovables.
28% corresponden a proyectos de reducción de óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFCs) y perfluorocarbonos (PFCs).
20% corresponden a proyectos de reducción de metano, cemento y minería de carbón.
9% corresponden a proyectos de eficiencia energética en el suministro
6% corresponden al cambio de combustibles.
1% corresponden a proyectos de eficiencia energética del lado de la demanda.
0.7% corresponden a proyectos de forestación y reforestación.
0.3% corresponde a proyectos de transporte.
Tipos de proyectos:
65% corresponde a energías renovables.
17% corresponde a la reducción de metano, cemento y minas de carbón.
8% corresponde a la eficiencia energética en suministro.
4% corresponde a la eficiencia energética del lado de la demanda.
2% corresponde al cambio de combustibles.
2% corresponde a la reducción de HFC, PFC y N2O.
0.8% corresponde a forestación y reforestación.
0.6% corresponde a transporte.
2013-2020: expectativa de expedición de 7,047 millones de CERs.
América Latina y el Caribe
Brasil y México comprenden el 57% del total de proyectos registrados a nivel regional.
56% de los proyectos corresponden a proyectos de energías renovables.
El 33% de los proyectos corresponden a proyectos de metanos.
Financiamiento a los MDL en México.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Noviembre del 2011 para el parque eólico La Ventosa en Oaxaca, México.
Destinatario: Mareña Renovables Capital.
Regulación: Fondo de infraestructura Macquarie México e inversores privados.
Préstamo: 74 millones de dólares.
Eurus
Propietario: Acción Energía México
Préstamo: 80 millones de dólares.
Parque eólico Piedra Larga.
Desarrollador: desarrollos Eólicos Mexicanos (Demex)
Beneficiario: Transnacional BIMBO.
El mercado de bonos de carbono en México.
De acuerdo a la información obtenida del Inventario de Emisiones de GEI del Instituto Nacional del Ecología y Cambio Climático (INECC) de México hay:
Un incremento de emisiones GEI en el año 1990 de 561, 035.2 toneladas de CO2.
Un incremento de emisiones GEI en el año 2000 de 639,663.8 toneladas de CO2.
Un incremento de emisiones GEI en el año 2010 de 748,252.2 toneladas de CO2
Protocolo de Kyoto.
Aceptado en México el 9 de junio de 1998.
Ratificado por el Senado el 7 de septiembre de 2000.
Entró el vigor el 16 de febrero del 2005.
México ocupa el 4º lugar mundial en el mercado de bonos de carbono desde el 2008.
En el 2013 Enrique Peña Nieto junto con la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) constituye la Plataforma Mexicana de Carbono (MéxicoCO2).
Se busca lograr metas nacionales de reducción de GEI del 30% para 2030, y del 50% para 2050, estipuladas en la Ley General de Cambio Climático publicada en junio de 2012.
Referencias:
Recursos utilizados dentro de la lectura:
Basurto, D. (2015) “Avances en materia de cambio climático” Revista Derecho Ambiental
y Ecología. Núm. 64, Año 11, diciembre-enero, pp. 23-26.
Coase, R. (1992) “El problema del costo social” Traducción Revista Estudios públicos. Núm. 45, pp. 82-131. En: [Accesado el 2 de octubre de 2014]
Diario Oficial de la Federación (2014) “Ley de ingresos de la federación”. México. En:
http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/Ingresos_ley/2014/lif_2014.pdf
[Accesado el 5 de enero de 2015]
Diario Oficial de la Federación (2012) “Ley general de cambio climático”. México. En: [Accesado el 5 de enero de 2015]
Epstein, G. (2001) Financialization, rentier interests, and Central Bank policy. Massachusetts, Amherst, MA, Department of Economics, University of Massachusetts.
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. Inventario Nacional de Emisiones GEI 1990-2010. En: [Accesado el 8 de enero de 2015]
López, V. (2012) Banca y empresas españolas en México: financiamiento y rentabilidad. Tesis de
doctorado. México, Posgrado de Economía, Universidad Nacional Autónoma de México.
OCDE (2013) “Evaluación de la OCDE sobre el desempeño ambiental: México 2013”.En
http://www.oecd.org/fr/env/examenspays/EPR%20Highlights%20MEXICO%202013%20ESP.pdf
[Accesado el 3 de enero de 2015]
ONU (1998) “Protocolo de Kioto de la convención marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”. En: [Accesado el 1 de noviembre de 2014]
Pérez, D. y D. Santillán (2009) El mercado de bonos de carbono en México; generalidades y perspectivas de desarrollo. Tesis de licenciatura, México, Facultad de Economía, Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
Plataforma Mexica de Carbono MéxiCO2. En: [Accesado el 28 de diciembre de 2014]
Plataforma sobre financiamiento climático para América Latina y el Caribe (2012) “Estadísticas MDL”. En:
http://finanzascarbono.org/mercados/mecanismo-desarrollo-limpio/estadisticas/
[Accesado el 26 de noviembre de 2014)
REDES (2012) “Financiamiento Climático en América Latina”. Informe preliminar. En
http://www.redes.org.uy/wpcontent/uploads/2012/03/Financiamiento_Climatico_en_America_Latina.pdf
[Accesado el 10 de diciembre de 2014]
Ribeiro, S. (2011) “Los verdaderos colores de la economía verde”. Diciembre. En [Accesado el 15 de septiembre de 2014]
Roa, T. y D. Rodríguez (2012) “Economía verde. Al calor de las negociaciones” Censat Agua Viva-Amigos de la Tierra de Colombia. Colombia. En: [Accesado el 29 de septiembre de 2014]
Toledo, A. (1998) “Economía de la biodiversidad” Serie Textos Básicos para la Formación Ambiental. Núm 2. Red de formación ambiental, PNUMA. México. En:
http://www.ambiente. gov.ar/infotecaea/descargas/toledo02.pdf
[Accesado el 2 de octubre de 2014]
Tricarico, A. (2012) “El cerco financiero de los bienes comunes” Viento Sur. Núm. 124, septiembre 2012, pp. 57-67. España. En:
http://vientosur.info/spip.php?page=recherche&recherche=Tricarico
[Accesado el 15 de diciembre de 2014]
UCIZONI (2011) “Exigimos cese persecución contra opositores al megaproyecto eólico del Istmo” Comunicado de Prensa. México. En:
http://ucizoniac.blogspot.mx/p/noticias.html
[Accesado el 8 de enero de 2015]
Vázquez, A. (2011) “El mercado de los bonos de carbono” Revista Derecho Ambiental y Ecología. Núm. 41, año 7, febrero-marzo, pp. 51.
La lectura per se:
López-Toache, Vania, & Romero-Amado, Jorge, & Toache-Berttolini, Guadalupe, & García-Sánchez, Silberio (2016). Bonos de carbono: financiarización del medioambiente en México. Estudios Sociales. Revista de Alimentación Contemporánea y Desarrollo Regional, 25(47),190-214.[fecha de Consulta 16 de Marzo de 2021]. ISSN: . Disponible en:
https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=417/41744004008