Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
LES INSTITUCIONS POLÍTIQUES DE CATALUNYA - Coggle Diagram
LES INSTITUCIONS POLÍTIQUES DE CATALUNYA
GENERALITAT DE CATALUNYA
Sistema institucional, s'organitza políticament l'autogovern de Catalunya
Complex institucional de Catalunya
Parlament
Presidència
Govern
President i Govern responsables davant el Parlament (A.152.1 CE)
Nexe entre Parlament i Govern:
Formació de Govern:
Investidura
Mecanismes de continuïtat:
Moció de censura --> Parlament
Qüestió de confiança --> Govern
Les relacions entre Parlament i Govern es regulen al Capítol IV del Títol II de l'EAC
Parlament
Constitució i formació
Assemblea representativa i legislativa de CAT, aprova pressupostos, impulsa i controla l'acció politica del Govern
Seu a Barcelona (Parc de la Ciutadella)
Reglament aprovat 22 de desembre de 2005
1 cambra, mínim 100 diputats màxim 150, termini de 4 anys, elegits per sufragi universal
Actualment 135 diputats:
18 Tarragona, 17 Girona, 15 Lleida i 85 Barcelona
Principi d'autonomia parlamentària (A.58 EAC):
Autonomia organitzativa, financer, administrativa i disciplinària
Gaudeix d'autonomia:
Reglamentària
Dictar el seu reglament
Financera
Estableix el seu pressupost
Administrativa
Autònoms en personal, obres, subministraments i serveis
Pot ser dissolt i convocar noves eleccionss i en el procediment d'investidura de president passen 2 mesos i cap candidat no té la confiança
Ha de tenir un president i una mesa (A.59 EAC)
La Mesa és l'òrgan rector col·legiat integrat per:
President, 2 vicepresidents i 4 secretaris
Els diputats gaudeixen de 3 prerrogatives:
Inviolabilitat
Immunitat
Fur especial
El Parlament té 1 diputació permanent que garanteix la continuïtat dels treballs, conté:
1 president i 23 membres
El Parlament està format per grups parlamentaris:
Cada partit mínim 5 diputats per formar grup
-5 diputats es forma el grup mixt
Junta de Portaveus:
Portaveus designats per cada grup que acorden amb el president l'ordre del dia
Funcions
El Parlament funciona:
en Ple --> tots el diputats
en comissions --> proporció de la cambra
El Parlament es reuneix en sessions:
Ordinaries
Anualment en dos períodes ordinaris
Extraordinaries
Fora dels periodes, convocades pel president amb acord la Diputació Permanent a proposta de:
3 grups o 1/4 part dels diputats
Grups de majoria absoluta
Petició del president de la Generalitat
L'EAC asigna al Parlament 4 grans funcions:
Funció representativa (A.55 EAC):
Perspectiva política
Exigir resposanbilitat al president de la Generalitat i del Govern
Perspectiva jurídica
Normes emanades del Parlament són controlades pel Tribunal Constitucional
Funció Legislativa
Elaboració de lleis publicades al DOGC
Funció creació i control del Govern
Mecanismes ordinaris
Debats generals
Interpel·lacions
Preguntes
Compareixences
Sessions informatives
Mecanismes extraordinaris
Moció de censura
Qüestió de confiança
Funció de participació òrgans centrals de l'Estat:
Designar senadors autonòmics (actualment 8)
Sol·licitar a l'Estat transferència o delegació de competències
Sol·lictar a les Corts Generals desplegament legislatiu de les lleis marc
Demanar al Govern l'adopció d'un projecte llei o proposició de llei (3 diputats)
Interposar davant el TC un recurs d'inconstitucionalitat
Presidència
(Lleis 3/1982 i 13/1989)
Poder executiu correspon:
President
Govern
Més alta representació de la Generalitat
Elegit pel Parlament:
Majoria absoluta 1ª votació
Majoria simple a les 48 hores
Nomena i cessa els membres del seu Govern (Llei 3/1982)
Triple vessant:
Cap del Govern
President de la CA
Representant ordinari de l'Estat a Catalunya
Funcions com a Govern
Direcció i coordinació acció política del Govern
Principals atribucions:
Establir directius generals
Nomenar i separar consellers
Nomenar vicepresident
Convocar i presidir les reunions de Govern
Coordinar programa legislatiu del Govern i elaboració de normes
Funcions com a representant de la Generalitat:
Mantenir relacions amb alres institucions de l'Estat i Administracions públiques
Signar convenis i acords de cooperació amb les CCAA
Convocar eleccions al Parlament
Nomenar alts càrrecs de la Generalitat
Funcions com a representant ordinari de l'Estat:
Promulgar i publicar, en nom del rei, les lleis, decrets llei i decrets legislatius a CAT
Ordenar la publicació dels nomenaments de càrrecs institucionals
Demanar col·laboració de autoritats de l'Estat
Altres funcions que determinin les lleis
El càrrec és incompatible amb altres i ha de ser prèviament diputat per ser president
Govern i Administració
Govern
L'òrgan que dirigeix l'acció plítica i l'Administració de la Generalitat i exerceix la funció executiva i potestat reglamentària (A.68 EAC)
Es compon:
President, vicepresident i consellers
El president per decret pot nomenar i separar un vicepresident (A.69 EAC)
Departament de vicepresidència:
El vicepresident substitueix al president en cas d'absència o impediment
Gaudeixen de 2 prerrogatives:
Immunitat
Fur especial
El Govern pot dictar normes amb rang de llei (A.63 EAC)
En cas de necessitat urgent, pot dictar disposicions legislatives provisionals sota la forma de decret llei (A.64 EAC)
Publica en el DOGC
Responsabilitat solidària davant el Parlament (A.74 EAC)
El Govern té doble caràcter:
Òrgan de direcció política
Òrgan de direcció administrativa
Administració
(A.71 EAC)
Organització que exerceix funcions executives atribuïdes a la Generalitat
S'estructura en departaments
Principis d'actuació:
Coordinació i transversalitat
Integració de polítiques públiques
Transparència
Ciutadania avalua la gestió
Funcions amb principis de:
Desconcentració
Descentralització
Òrgans consultius (A.72 EAC):
Comissió Jurídica Assessora
Òrgan consultiu del Govern
Consell de Treball, Econòmic i Social
Assessorament en matèries socioeconòmiques, laborals i ocupacionals
ALTRES INSTITUCIONS ESTATUTÀRIES
Consell de Garanties Estatutàries
(A.76 i 77 EAC)
Organisme consultiu que dictamina sobre l'adequació a l'EAC i a la CE les diposicions de la Generalitat
Casos:
Adequació a la CE de projectes i proposicions de reforma de l'EAC
A la CE i EAC de projectes i proposicions de llei sotmesos a debat i aprovació del Parlament
A l'EAC i CE de projectes legislatius aprovats pel Govern
De projectes i proposicions llei aprovats pel Govern de l'autonomia local
Té autonomia orgànica, funcional i pressupostària
Dictamina:
Abans de la interposició de recurs d'inconstitucionalitat pel Parlament o Govern
Abans de la interposició de conflicte de competència pel Govern
Abans de la interposició de conflicte en defensa de l'autonomia local davant el TC
Format per membres nomenats pel president, juristes:
2/3 parts proposta Parlament
Majoria 3/5 parts del diputats
1/3 part proposta Govern
Síndic de Greuges
(A.78 EAC)
Protegir i defensar drets fonamentals i llibertats públiques dels ciutadans
Supervisa l'activitat de l'Administració de la Generalitat, organismes públics o privats
Supervisa l'activitat de l'Administració local, organismes públics o privats
Mandat de 9 anys
Ha de ser català, major d'edat i gaudir del ple ús dels drets
És incompatible amb altre càrrec
Presenta un informe anual de les seves activitats al Parlament
Actua:
Iniciativa pròpia
Queixa d'un particular
Certes institucions o càrrecs
Formula a les autoritats i personal de l'Administració:
Recomanacions
-Suggeriments
Recordatoris relatius a llurs deures legals
Elegit pel Parlament (A.79 EAC):
Majoria 3/5 parts dels seus membres
Si no l'obté, termini de 1 mes presentar noves candidaturas i reinicia elecció
Es pot cessar per majoria 3/5 parts en cas de negligència notòria
Sindicatura de Comptes
(A.80.1 EAC)
Òrgan de fiscalització dels comptes, gestió econòmica i control d'eficiència de la Generalitat
Funcions:
Fiscalitzar activitat sector públic
Analitzar subvencions
Contractes subscrits per l'Administració
Situació i variacions del patrimoni de la Generalitat
Modificacions dels crèdits pressupostaris
Ha de presentar una memòria anual de la seva actuació al Parlament
Ple integrat per:
7 síndics designats pel Parlament
Majoria 3/5 parts Parlament
Període de 6 anys
Consell Audovisual de Catalunya
Autoritat reguladora independent de la comunació audovisual pública i privada
Principis d'actuació:
Defensa i llibertat d'expressió i d'informació
De pluralisme
De la neutralitat
De l'honestedat informativa
Té potestat reglamentària, sancionadora i inspectora