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El futuro de las relaciones económicas de América del Norte
La perspectiva de Estados Unidos
Más allá del CUMSA
Estados Unidos necesita trabajar con sus aliados, como Canadá y México, y jugar a largo plazo.
Cualquiera sea el camino específico que elijan Canadá, Estados Unidos y México para avanzar, los últimos 12 meses han demostrado que, en el fondo, los tres países reconocen que sus intereses están entrelazados. Deben utilizar esta base como piedra angular para mejorar la próxima fase de la reforma del comercio mundial.
CUMSA(TMEC)
El capítulo de automóviles requiere que el 75 por ciento de los vehículos se produzcan con contenido norteamericano y que entre el 40 y el 45 por ciento de esos vehículos se produzcan con mano de obra norteamericana pagada al menos 16 dólares por hora. Estas disposiciones reflejan el deseo de Estados Unidos de evitar que más producción estadounidense se traslade a México, así como el deseo de atraer más producción a Estados Unidos.
CUSMA establece un marco legal y de políticas actualizado para la propiedad intelectual en la región. En general, dado el nivel de desarrollo económico avanzado en los tres países, las leyes de derechos de propiedad intelectual de fuerza y aplicación razonables en toda la región son, en promedio, un beneficio para todos los productores y consumidores, y la CUSMA reafirma esta postura.
Estados Unidos y Canadá acordaron concesiones en agricultura que no estaban presentes en el TPP y, en ese sentido, este mayor acceso al mercado fue un paso hacia una mayor liberalización del comercio agrícola para ambos.
La perspectiva de México
Acuerdos Bilaterales y Economías de "no mercado"
Se requiere que cada parte informe a las otras partes de su intención de comenzar las negociaciones de un tratado de libre comercio con un país que cualquiera de ellas haya designado como "economía no de mercado"
México nunca quiso reabrir el TLCAN por temor a enfrentar demandas de mayor apertura de sus mercados. Eso tuvo el costo de fomentar una mayor integración de América del Norte.
Si bien no habría evitado el impulso de la actual administración estadounidense por un mayor proteccionismo, una América del Norte más integrada quizás habría resistido mejor las demandas de la actual administración estadounidense.
Hay buenas razones para ser escéptico de que México se inclinará favorablemente hacia el libre comercio y las políticas de mercado abierto bajo el nuevo gobierno, a pesar de las opiniones más moderadas de López Obrador hasta ahora.
Esta vez, México esencialmente reaccionó a las demandas de Estados Unidos. No vino a la mesa con propuestas propias y terminó haciendo concesiones importantes. El nuevo CUSMA no se trata de modernizar o mejorar el TLCAN.
Estados Unidos abrió la caja de Pandora y México miró bien lo que había dentro. Es cierto que podría haber sido peor.
El hecho de que no fue así, y el hecho de que la mayor parte de las reglas del TLCAN que han regido el comercio y los flujos de inversión en América del Norte durante las últimas dos décadas permanecerán prácticamente sin cambios, no es motivo para permanecer complaciente.
La perspectiva de Canadá
Dada la importancia del sector automotriz de Canadá para la economía de Ontario, combinada con el continuo enfriamiento de la inversión que surge de la incertidumbre que rodea a las renegociaciones del TLCAN, fue necesario que Canadá llegara a un acuerdo con los estadounidenses.
La dependencia excesiva de México y Canadá en un mercado único los posicionó débilmente en las negociaciones de CUSMA.
El nuevo CUSMA complica los planes de diversificación de Canadá de varias maneras.
En los automóviles, las reglas más estrictas para el contenido regional probablemente obligarán a los fabricantes de vehículos norteamericanos a concentrar aún más sus
cadenas de suministro hacia adentro a expensas de otros objetivos de diversificación comercial y competitividad para los productos de América del Norte
Además, hay varios sectores en los que Canadá puede promover sus relaciones comerciales dentro de América del Norte. Donald Trump y el secretario de Comercio de EE. UU., Wilbur Ross, no parecen preocuparse mucho por fomentar el crecimiento en los sectores futuros de la economía, por lo que su enfoque total ha sido resucitar los trabajos de manufactura del siglo XX.