Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
sociale zekerheid week 4. - Coggle Diagram
sociale zekerheid week 4.
sociale voorzieningen:
bekostigd uit de algemene middelen= belastinggelden
bescherming op minimumniveau
complementair aan sociale verzekeringen
participatiewet:
in werking getreden: 1/1/2015
aanleiding: zoveel mogelijk mensen laten deelnemen aan de samenleving door middel van werk
doelstelling: iedereen met arbeidsvermogen wordt naar (regulier) werk toe geleid
1 regeling voor mensen die een opstap naar de arbeidsmarkt nodig hebben, voorheen verspreid over drie regelingen:
wet werk en bijstand WWB
wet sociale werkvoorziening Wsw
wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten Wajong.
voor iedereen uit deze doelgroepen gelden dezelfde rechten en plichten
geen voorliggende voorziening? dan pas PW art 15 pw !
(langdurige in de) PW? vaak sprake van:
armoede
langdurige werkloosheid
slechte huisvesting
gezondheidsproblemen
sociaal isolement
uitvoering: gemeente - art 7 pw.
aanvraag: UWV art 41 PW
recht op bijstand?
rechtmatig in Nederland wonen
geen aanspraak op andere uitkering of inkomsten, art 11 PW
let op uitzonderingen art 13 pw
ouder dan 18 jaar
jonger dan 27? dan eerst 4 weken wachten
voorwaarden bijstand: verzoek voor algemene bijstand art 19 ev pw
is er een recht op bijstand? art 11 pw
is er een uitsluitingsgrond? art 13 pw
geen bijstand voor niet noodzakelijke kosten? art 14 pw
er is geen aanspraak op een voorliggende voorziening? art 15 pw
er is onvoldoende inkomen en het vermogen is niet meer dan toegestaan? art 31 jo 34 pw
OF 6. er is sprake van een zeer dringende reden art 16 PW
OF: verzoek voor individuele bijzondere bijstand art 35 ev PW
er is sprake van specifieke kosten gezien bijzondere omstandigheden art 5 onder d jo art 35 pw
wat zijn noodzakelijke kosten van het bestaan:
huisvesting, voeding, kleding, deelnemen maatschappelijk verkeer, medische zorg, algemene noodzakelijke kosten, bijzondere bestaanskosten.
het gaat dan dus niet om kosten ivm alimentatie, betaling boete, geleden of gemaakte schade en nog enkele zaken art 14 pw.
soorten bijstand
algemene bijstand hoofdstuk 3 art 19 ev pw: bedoeld voor levensonderhoud, voorziet in kosten die iedereen moet maken
bijzondere bijstand hoofdstuk 4 art 35 pw: bedoeld voor kosten die:
wegens bijzondere omstandigheden - niet in een individueel geval betaald kunnen worden - uit de algemene bijstand of andere minimuminkomen
individuele inkomenstoeslag art 36 pw: langdurig rondkomen met laag inkomen.
belangrijkste verplichtingen:
art 9 pw: alles er aan doen om weer zelf in het levensonderhoud te voorzien. niet aan voldaan - maatregel - verlaging uitkering.
art 17 pw informatieplicht, alle inlichtingen verstrekken die van belang kunnen zijn , niet voldaan? herziening, terugvordering, bestuurlijke boete
hoogte en duur algemene bijstand
normbedrag algemene bijstand afhankelijk van: leeftijd, leefsituatie LET OP KOSTENDELERSNORM ART 22A PW
kostendelersnorm: de kostendelersnorm geldt niet voor bijstandgerechtigden die samenwonen met: studenten, commerciele relaties, jongeren tot 21 jaar
voorbeelden van middelen en vermogen art 31 lid 1 pw
inkomen: art 32-33 pw (betrekking op periode waarover beroep op bijstand is gedaan. uit: arbeid, vermogen (rente, divident), inkomen uit huur, verhuur, uikering op grond van levensonderhoud boek 1 bw.
vermogen art 34 pw: financiele middelen die geen inkomen zijn en boven vermogensgrens - bezittingen - schulden
vrijstellingen art 34 lid 2: sieraden, wooninrichting enz
wanneer sanctie toepassen: bij schending verplichtingen, 2 soorten:
inlichtingenplicht (bestuurlijke boete)
medewerkingsverplichtingen (verlaging)
sancties:
schriftelijke waarschuwing art 18a lid 4 pw
bestuurlijke maatregel - verlaging. art 18 lid 4 pw
bestuurlijke boete art 18a pw
intrekken/herzien begunstigende beschikking art 54 lid 3 pw
bijzondere bijstand: kosten ziekte, verhuis- en inrichtingskosten, woonkostentoeslag, studiekosten, eigen bijdrage rechtsbijstand, kosten meerderjarigenbewind.
soms categoriale bijzondere bijstand: een collectieve aanvullende zorgverzekering of tegemoetkoming in de kosten van de premie van een collectieve aanvullende zorgverzekering
noodzakelijke vragen bijzondere bijstand:
doen de kosten zich voor ? zo ja:
zijn de kosten van het individuele geval noodzakelijk? zo ja:
vloeien de kosten voort uit bijzondere individuele omstandigheden? zo ja:
kunnen de kosten niet worden voldaan uit de aanwezige middelen? zo ja:
in principe recht op bijzondere bijstand!
individuele inkomenstoeslag art 36 pw
toeslag indien: langdurig een laag inkomen, geen in aanmerking te nemen vermogen, geen uitzicht op inkomensverbetering
individuele omstandigheden van het geval: de krachten en bekwaamheden van de persoon, en de inspanningen die de persoon heeft verricht om tot inkomensverbetering te komen
discretionaire bevoegdheidL evt bepaalde groepen (bijv studenten) uitsluiten
toeslagenwet
doelgroep: mensen met een ontoereikende uitkering op grond van een werknemersverzekering (ZW, WW, WET WIA).
voorwaarden:
18 jaar of ouder, en er geldt 1 van de volgende situaties:
belanghebbende krijgt een uitkering van UWV
belanghebbende is ziek in het tweede jaar en zijn werkgever betaalt hem minder dan minimumloon
belanghebbende ontvangt ziektewet-uitkering van zijn (ex)werkgever
let op: is zijn leefsituatie getrouwd of daarmee gelijkgesteld en is zijn partner of de daarmee gelijkgesteld persoon geboren na 1971? dan kan belanghebbende alleen een toeslag krijgen als er kinderen bij hem wonen die jonger zijn dan 12 jaar
minimabeleid: soms zijn de voorzieningen niet genoeg, beleidsvrijheid gemeente: bijv sport vergoeding, kwijtschelden gemeentelijke belasting enz