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問題導向警政的基本要素, 犯罪分析60步驟 (與犯罪學有關30步驟), 其他犯罪分析60步驟之內容, (警政工作的核心應聚焦於實質問題,…

- - - - 避免只看到表面的問題，但不知道實際上問題的發生點
- - - - 做出反應，找到新的干預問題方式，讓問題在未來減少發生；以預防為優先
        
        在多種可選擇的解決方案中，配合實務狀況、分析結果及地方特性，選擇最合適的作為策略，著手解決問題
    - - 評估干預的影響及成效，當干預無效，重複SARA
        
        是最後的階段；針對解決問題所選擇的方案，評量其效能，以了解所付出的努力是否達到目的之成果評量
    - - 掃描資料、檢視問題，確認日常處理事件的型態
        
        問題解決初期重要的程序，對問題的確認
    - - 分析問題，針對這些型態，進行詳細原因分析
        
        了解問題成因，研擬解決之道
    - - 有助於確保按照適當的順序，進行必要的步驟；並且至少可以避免發生在分析問題前，就決定所要採取之解決方案
        
        有助於研究不至於偏離正軌，避免只看到表面的問題(找出需要注意的問題並加以確認)
        
        最終目標，消除問題發生的原因
- - - - 克拉克CLARKE與艾克ECK，「問題」是指在社區內重複發生、具有原因相似性，而民眾也期待警方能予以處理的一組犯罪、傷害性事件
        
        傷害性 harm
        
        必須有民眾或機關團體受到侵害
        
        例如財產的失去或損害、受傷、死亡、嚴重的內心痛苦，或減損警方的執法能量(如重複的假求助電話)等
        
        違法並非界定問題特徵的標準，有些問題也包含合法行為，而這些問題是警察必須處理，例如噪音申訴案件，被報案為非法行為，但審查後卻沒有違法
        
        社區性 community
        
        社區中多數民眾都感受到問題的嚴重性、有傷害事件的經驗，包括個人、商店、政府機關與其他團體等，僅需部分無須全體
        
        相似性 similarity
        
        重複發生事件的成因至少某個部分是相似、共通的
        
        例如相同犯罪人、相似型態的受害者、發生在相同條件的地點，或相似的環境等
        
        期望 expectation
        
        民眾期待警方能加以處理
        
        透過民眾的來電、社區會議等其他方式得知
        
        對於問題的原因與特徵，民眾可能是錯的，要分析以找出原因
        
        事件 events
        
        構成問題群的個別事件
        
        能夠描述構成問題的事件形式；問題是由個別的事件所構成
        
        重複發生 recurring
        
        事件的持續重複發生
        
        重複發生或許是急性或慢性問題的徵兆
        
        急性問題是突然間發生，若沒有做任何處理，也會消失得很快，但有些急性問題如果沒有處理，會轉變成慢性問題
        
        六個基本問題
        
        在社區中誰受到問題的影響？問題造成的傷害？對警方處理的期待？什麼樣的事件促成問題？該事件重複發生有多頻繁？相似程度？
        
        辨別出非問題的條件、界定問題的特性
      - 幫助區分看起來相似，但是實際上卻不同的問題，讓能將問題與已經處理的相似問題做比較，有助於確認應檢驗的重點
        
        環境
        
        規範可能的標的、規範人們的活動及誰控制該地點。
        
        只要能明確界定環境，就能比較有問題的環境和沒有問題的環境
        
        住宅區、休閒娛樂場所、辦公室、零售商店、工業場所、公共道路、交通場所、開放/過度場所(例如廢棄的工地、地產等)等特殊環境
        
        行為
        
        將行為明確化指出傷害、意圖、犯罪者與標的間之關係之重要面向(掠合衝檢危濫)
        
        掠奪性行為
        
        犯罪者明顯與被害者不同，且被害者會反抗犯罪者的侵害，例如搶奪、兒童虐待、侵入竊盜
        
        衝突行為
        
        暴力行為的雙方，有大致對等的關係例如成人間的家庭暴力
        
        不檢行為
        
        加害人與受害者有所區隔，但受害者可廣及許多個體，而其傷害程度並不嚴重
        
        例如令人感到厭惡、打擾等未涉及嚴重的財產損害或身體害
        
        合意行為
        
        當事人刻意與情願地互動，可能是涉及交易行為，例如毒品、性交易或贓物買賣等
        
        危害行為
        
        加害人與受害者是同一人，或加害人無意傷害被害人，例如自殺、服藥過量或車禍等
        
        濫用員警行為
        
        對員警服務的不當要求，例如假報案或民眾可自行處理的事情卻報案等
- - - - 蒐集的過程，促使去思索、有關該問題的本質、有效回應問題的方案，及衡量研究成本與效益等事項
- - - - 說明事件發生過程參與者的行為(步驟35)-犯罪劇本
    - - 事件的過程會發生幾個地點
        
        犯罪資訊可以從第一和最後的犯罪現場取得；勘查地點可以了解犯罪者為何選擇這個地點
    - - 從被害者描述犯罪發生時間，可以推論犯罪現象
    - - 犯罪者(人數)、被害者、證人等
    - - 了解特定犯罪可以帶給犯罪者那些利益(行為的動機)
    - - 犯罪從開始到完成是一個過程，而不是限制在某個時機點的行動
- - - - 預防某一個地方的犯罪，或某種犯罪類型，卻讓其他地方發生犯罪，或發生其他犯罪類型
        
        1.犯罪標的轉移、2.犯罪手法轉移、3.犯罪時段轉移、4.犯罪類型轉移犯罪、5.犯罪地區轉移
        
        加害人(犯罪者)轉移
- - - - 例如，潛在犯罪者警覺到有新的預防措施被引進，但不確定措施的準確範圍，可能使他們認為這些措施被廣泛地裝設著，因此需要更多功夫犯罪，或承擔更多風險
        
        控制組會告訴我們，假使你什麼都不做，問題會如何演變
        
        1、圍繞在干預區創造兩個同心圓：干預措施可能會擴散的鄰近的緩衝區，但不會干擾到外圍控制區
        
        2、選擇靠近干預區的擴散區，但控制區遠離干預區及擴散區
- - - - 因接觸犯罪人之中心點及路徑，或在自我邊緣區域碰到犯罪人，而產生犯罪
        
        路徑
        
        中心點到中心點的活動路徑
        
        中心點
        
        日常活動的起點或終點
        
        邊緣
        
        日常活動的邊緣地區
        
        區域周遭人們生活、工作、購物或尋求娛樂的範圍
    - - 研究犯罪的空間型態，或者社區內犯罪型態的分布；探討社區的差異，與犯罪型態的分布，會因為個體活動的時間、地點不同，而影響犯罪之機率
        
        探討人、事、物怎樣在一個社區當中的時間、空間移動而發生犯罪
  - - - 值為100顯示犯罪者都在他居住地區犯罪；值為0顯示，犯罪者都不在他所居住的地區犯罪
- - - - 犯罪吸引地Crime attractors
        
        一個地方提供許多犯罪者熟悉的犯罪機會，使得具有犯罪動機的人被吸引到該場所
        
        例如，性交易區、毒品區域；犯罪者可能原本在其他地區待一段長時間，並在某種情境下轉移到該地區
        
        原因：吸引犯罪者
        
        反應模式：阻止犯罪者前來
        
        回答問題：什麼緣故吸引犯罪者？要如何改變？
      - 犯罪促進地(控制)Crime enablers
        
        地方缺乏管理規則或怠於執行(防衛與監督衰弱)，使外在控制的衰退
        
        例如，停車場沒有警衛，使得汽車竊案發生
        
        原因：控制的衰退
        
        反應模式：恢復防衛、監督或地區管理
        
        回答的問題：誰能夠控制行為？要如何鼓勵他們盡力控制？
      - 犯罪產生地Crime generators
        
        有多數人並沒有犯罪動機相關原因而被吸引至此，提供犯罪者機會與合適的標的物，在同個時間、地點聚集在一起，而產生犯罪或失序行為
        
        例如，購物區、交通樞紐區、運動賽事等；大量的人們與標的物同時出現在該地點
        
        原因：許多未受保護的標的物
        
        反應模式：增加保護
        
        回答問題：在什麼樣的環境中標的物是脆弱的？這樣的脆弱狀態可以改變嗎？
      - 第四類-犯罪中立區
        
        Patricia與Paul Brantingham建議，地區不吸引犯罪者、也不吸引目標，並且有適當的行為控制
        
        這些地區傾向有相對較少的犯罪，而犯罪也傾向於沒有特定的型態
        
        可以提供與其他類型地區相當有用的比較，找出其中的差異，對個案控制研究方面是有用的
  - - - 熱點
        
        具有高犯罪率的特定地點，呈現在特定設施或特定的地點，不斷重複出現被害人，而且在同一個地點中，也可能出現不同類型的犯罪行為
        
        防治：1.對物理環境進行改善及改變管理方式，2.對高風險被害人進行處遇措施
        
        例如，聚焦在特定位置、街角或機構，停車場裝設閉路監視器等
        
        例如，聚焦在被害人，標的強化以協助被害人避免再次受害
      - 熱線
        
        犯罪行為集中在特定街道、某路段上
        
        防治：改善街道、路線環境及交通型態
        
        例如，建立死巷、改變交通型態及停車規則
      - 熱區
        
        犯罪行為集中的區域；引發諸多犯罪發生的原因，或熱區包含許多獨立的個別問題
        
        防治：引進大規模的相關人士參與，使改變該區的環境(擴大社區參與、發展社區更新)
        
        1、在該區發生的事件，是類似形式的事件
        2、在該區發生的事件，是相當均勻散佈的事件
        
        例如，擴大社區參與、發展社區更新
    - - 把每個犯罪地點視為單一事件，再觀察該區域
- - - - 若無法實際訪談犯罪者，可尋找針對相似群體之犯罪者訪談的相關研究文獻和調查報告
- - - - 場所place、犯罪者offender、受害者victim
      - 犯罪發生時，內圈的元素都必須存在，但外部元素是脆弱或缺乏的
        
        要注意在犯罪的前、中、後的問題分析三角形是什麼樣子
    - - 1、場所管理者manager
        
        某場所的所有人或受指定有控制某場所之責任者，例如酒吧老闆、巴士的駕駛、校園的老師等
      - 2、犯罪監控者handler
        
        熟悉犯罪者，並能約束其行為之人，例如父母、配偶、同儕團體、師長等
      - 3、防衛者guardian
        
        例如警察、警衛等
    - - 賊窩問題
        
        不同的加害者與不同的被害者，在相同的地方互動，導致的重複地方問題
        
        例如，酒吧發生客人打架鬧事
        
        潛在犯罪人和潛在被害標的在同一時空的聚合，但有能力的管理者不在場或功能不彰時
      - 野狼問題
        
        犯罪者攻擊不同地點、不同目標的重複犯罪問題；可能發生在控制犯罪動機之監控者不彰時
        
        例如，搶劫犯發現標的及場所的弱點，連續行搶各家銀行
      - 活靶問題
        
        相同的被害者卻被不同的加害者所攻擊
        
        例如，計程車司機在不同地點被不同人搶劫
        
        被害者和有動機的犯罪者有頻繁的互動機會的情境，但自身未提升其警覺措施或有能力的防衛者不在場或功能不彰的情況下，容易發生
      - 注意
        
        純粹的野狼、活靶或賊窩問題很少，大部分的問題是混合性，並視何類型為主要
    - - 1、強化監督者角色，來抑制潛在犯罪者再犯性
        2、協助潛在被害者減少成為合適的標的物之可能性
        3、改善場所的弱點因素，以降低犯罪發生率
- - - - 事件的時間序列，是評價因應措施的方法，可做為評估後續預防政策的架構，是對犯罪的時間面向有系統的研究(時間系列分析)；將時間序列依問題性質切割，可能可以找到問題的原因
        
        移動平均值，可觀察隨機變化下被隱藏的發展趨勢、觀察事件的發展趨勢，稱為平滑化
        
        例如，以3個月為單位計算移動平均，7月的移動平均值為6、7、8月的平均數
  - - - 目的是降低犯罪數，要重視數量；目的是減少被害的機會，要重視犯罪率
  - - - 將犯罪或失序事件的週期性變化製成圖表，有助於確認該問題發生的活動循環
        
        能得到精確的事件發生時間將有助於事件的時間分析，例如在人身犯罪(搶奪、性侵害)可以精確地描述當時犯罪發生的時間
        
        製作時間序列的分析調查，以確認是集中模式或急性模式，就模式不同做不同分析調查
        
        時間焦點叢集
        
        某事件是在一個特定的尖峰時間密集發生
        
        例如，事件在一周內某幾天明顯地密集發生
        
        急性時間叢集
        
        事件是小時段的突然發生，或一周內有一、兩天不尋常的密集發生
        
        例如，事件在一周內一或二天突然不尋常的密集發生
        
        分散時間群集
        
        事件平均地分布在一整天、一整周
        
        例如，一星期內沒有特別的日子是事件的經常發生日
- - - - 隨機差異
        
        透過隨機取樣，可以得到犯罪集中的少數某些地點，但可以改變採樣的時段，確認同一個場所是否為犯罪密集的區域
        
        如果兩個時段採樣的犯罪事件排序大致相同，證明這種差異並不是隨機(即具犯罪風險場所)
      - 報案實務
        
        某些場所可能常向警方報案，但其他經歷相同之事件的場所則較少報案
        
        可詢問熟悉該場所的相關人員該地的犯罪率，是否符合他們對此場所的認知
      - 多種被害標的
        
        某些場所有許多犯罪標的物
        
        例如，商店有許多可被竊的標的物
      - 流行熱門商品
        
        可能沒有很多被害標的，但可能有特別的熱點標的
        
        例如，具有CRAVED特質的產品
      - 犯罪地點
        
        高犯罪率地區的場所可能會有許多慣犯居住，會增加該場所犯罪被害風險
        
        罪犯不會特地跑到遙遠的地方犯罪
        (犯罪型態理論-布列廷翰夫婦來解釋)
      - 重複被害的場所
        
        某些地點會吸引脆弱的被害人成為犯罪的被害者(犯罪產生地)
        
        可比較風險和非風險場所的被害人，若重複被害率不同，就代表風險場所是重複被害的危險因素
      - 犯罪吸引地
        
        吸引大量的易犯罪者(犯罪動機)，有較高的犯罪事件和犯罪率
        
        分析在犯罪地點的逮捕紀錄和其他包含犯罪者姓名，以確認犯罪地是否屬於易犯罪場所
      - 管理不佳
        
        擁有者或管理者沒有適當的安全管控時，可能成為犯罪的高風險區(犯罪促進地)
        
        一個惡房東會影響鄰近地區的安寧
- - - - 例如，竊賊有好的作案經驗導致成功住宅竊盜，會使得之後都去住竊；或告訴其他竊賊該地點很好竊盜
        
        犯罪人在第一次成功攻擊被害者後，會繼續攻擊相似特徵的被害者
    - - 例如，計程車司機、便利商店的店員和待在危險場所的人等
  - - - 指重複被害在官方資料會有計數缺漏的情形，導致官方統計的犯罪黑數
    - - 因GIS(地理資訊系統)發展，使住址資料與地圖軟體相配合而獲得改善
    - - 訂定一個固定期間計算被害時間，會排除該案在其他期間內的被害情況(導致重複被害的質被低估)
        
        理想上，對每個新的被害者從第一次被害報案起，都應該用移動性時間窗戶的概念，追蹤後續一年的紀錄
  - - - 警察機關使用「被害等級性反應制度」，處理重複被害者問題，對經常被害的人採用更多保護措施
        
        例如，在重複房屋竊盜率高的地方設置暫時性的防盜警鈴系統
- - - - 例如汽車、機車，或是容易搬運的物品
    - - 自己想要擁有或享用的，例如酒、菸等
    - - 偷竊後難以被識別或易於隱藏之物品
    - - 容易變賣的物品
    - - 物品是讓人想偷、容易發現且可及的，例如手機、現金、珠寶等
- - - - 提供刺激、助長犯罪及偏差行為、給犯罪合理化的藉口、增加犯罪報酬等社會促進因子
        (涉及犯罪者交往對象及所在場所)
        
        例如，青少年間提供某種社會氣氛，助長暴力行為；幫派提供犯罪社會性支持；政治引起的暴力事件等
    - - 提升犯罪者忽視法令、危險或道德禁令的能力
        
        例如，藉由大量飲酒及藥物等方式，減輕犯罪緊張(化學促進因子與犯罪、脫序行為有關聯)
    - - 增加犯罪成功因素、克服犯罪預防措施，包括1.工具及2.物理性環境
        
        例如，利用卡車載運贓物、使用電話性騷擾人；老舊車站的建築設計，助長犯罪
- - - - 財務辨識、否定利益、標的物隱藏、標的物移除、搗亂市場
        
        理性選擇理論，犯罪者會尋找對其有利益的犯罪，該利益不僅是物質上，還包含性滿足、興奮感、刺激感、報復或同儕的尊重等
        
        因此須瞭解各種類型的犯罪報酬是什麼，以尋找降低或移除的方法
    - - 標的物強化、轉移嫌犯、通道管制、過濾出口、管制器械
    - - 避免模仿、減少同儕壓力、減緩挫折與壓力、避免情緒挑逗、避免爭執
    - - 激發良心、管制藥毒酒、制定規範、敬告守則、協助遵守規則
        
        依據中立化理論(馬札、西克斯)，犯罪人使用中立化技術來降低內心罪惡感或羞恥感，並避免犯罪的藉口
    - - 增加店員(職員協助)、減少匿名性、增加監控、加強正式監控、使用自然監控
        
        犯罪者較擔心被逮捕的風險，更勝於被逮捕後的後果，因為被逮後他們幾乎無法避免懲罰，但他們可以花更多心思、更加小心地以避免被逮捕的風險
- - - - Martha Smith說明先期效應的發生：
        (期待宣傳錯誤，去粉碎漸進的訓練動機)
        
        漸進執行效應
        
        發生在計畫正式施行之前，有部分計畫已實施
        
        例如，評估者可能以6月1日為整體計畫執行日，但犯罪者覺察計畫每周逐步實行直到6月1日全部實施，而改變他們的行為
        
        準備-訓練的效應
        
        當規劃、訓練和訪查使得公眾和警察能有較佳的準備去對應問題，且在計畫實施前，就先利用這些新的知識
        
        例如，欲實施防竊計畫，但在施行前就有討論與人員訓練，使得提前注意到有該防竊計畫
        
        警察與公眾(參與者)的動機效應
        
        與準備訓練效應類似，但參與人員的動機較強烈(而非較好的準備)，能有較好表現
        
        宣傳/錯誤效應
        
        經由宣傳或謠言，犯罪者相信隱藏性執法。至少在短時間，經由錯誤情報，操控犯罪者的認知。但不運用錯誤情報，針對特定對象的溝通，也可以達到該效果
        
        對潛在犯罪者直接宣導，降低殺人案件發生
        
        準備-期待利益、效應的出現
        
        當犯罪者相信干預計畫在真正執行前已開始執行
        
        例如，監視器已安裝完畢，但還未開始錄影
        
        準備-粉碎效應
        
        準備干預方案時，導致對實驗區的監視作用
        
        例如，為分析住宅竊盜的問題，在常被竊盜地區，進行挨家挨戶的調查，使得日後竊案減少；或對居民的訪問調查，可能含警告犯罪者
  - - - 產生假性先期效應，會發生在犯罪的季節性下降後
        
        控制季節性即可消除問題
    - - 從犯罪數非常高時，即使沒有採取任何措施，犯罪卻自然地減少
        
        實施干預措施之前，先檢視長時間的犯罪率，就可以發現是否有該現象
    - - 干預措施實施後，犯罪下降愈大愈急遽，資料數據的平滑化可能創造一個假性的先期效應
- - - - 了解機會促發犯罪理論的內涵，對於預防犯罪實務應用及回應外界質疑時，可產生相當程度的輔助效益
        
        但並非否定其他因素，例如先天的遺傳基因、後天的破碎家庭及不一致的管教態度
- - - - 環境可以改變犯罪者的認知、這些認知可以影響犯罪者的行為、然後影響犯罪的型態
        
        正面預期效益
        
        1、超過原有措施所帶來的降低犯罪，即利益擴散；
        2、實施預防犯罪前的犯罪降低，即預期效益
        
        負面調適
        
        1、犯罪轉移，犯罪者改變行為，而阻礙預防措施；
        2、長期適應，係指犯罪預防措施在實施一段時期後，整體犯罪者發現新的犯罪脆弱點的一個長期過程
        
        當原有的犯罪者慢慢發現新的犯罪方法，或新的犯罪者利用改變的機會時，長期適應的現象就會發生
- - - - 若問題可以適用80-20法則，可針對該20部分進行預防，即能有效降低整個區域的犯罪問題
        
        1、列清單，將所有與人事物有關之事件都分別計算數量，評估犯罪是否有集中事實
        
        2、將每個項目依照與事件有關的數量多寡進行排序(從多到少)
        
        3、計算百分比；4、將事件在各項目中的百分比累加
        
        經過掃描、評估；預訂下一個預防作為
- - - - 罪犯在與小團體合作、解散或重組時，會將犯罪經驗傳播出去
        
        警方須了解犯罪者的訊息網路，藉此散布訊息網路，使犯罪者知悉犯法的危險、對被害標的或地點的不合理認知
    - - 會使之後的犯罪更加容易犯罪。例如，破窗效應，一個小問題的惡化會使管理者或監督人在來不及反應下，快速引起後續的連鎖犯罪反應
    - - 一次成功的犯罪是一個重要的學習經驗，該經驗會誘使犯罪者再度施行犯罪
        
        慢性犯罪者、核心犯罪者，犯較嚴重性的犯罪
        會攻擊類似的被害者，增加自己成功犯罪機率
    - - 1、建立有效的威嚇：使用閉路監視系統cctv
        
        2、移除有利重複犯罪的環境：例如處理銷贓場所
        
        3、80/20法則之運用：因少數人應對某問題負大多數責任，故將焦點集中在少數人，例如提高少數犯罪者的假釋條件，避免犯罪率提高
  - - - 2、暴露在較多犯罪機會的人很容易利用犯罪機會，而變成犯罪者
        
        例如，一個衝動且社會依附力薄弱的人，長時間處在高犯罪率的地方，容易成為重複犯罪者
    - - 從80-20法則而證實，但因犯罪人會致力於匿名掩飾犯行，故重複犯罪的記錄很少完整
- - - - 犯罪者轉移效應
        perpetrator displacement
        
        減少犯罪者僅能小幅改變問題。減少或逮捕犯罪者後，只能維持短時間沒有犯罪，之後可能會有之前或新的犯罪者趁機犯罪
        
        犯罪者的自然轉移、替代，可以是慢的，尤其機會不是很清晰的時候，但是如果某人過去發現犯罪機會，其他人後來會再發現這種機會，或是原來入監服刑者出獄後會再重操舊業
        
        假設強調之事實：預防要有效，不能只有執法，預防措施的長久利益應維繫
        
        新的犯罪者會被機會吸引，造成長期的犯罪循環現象。
  - - - 1、如果名字不同，那就表示有新的犯罪者移入，但困難之處在於有犯罪者詳細名冊不易取得
        
        2、有不同的犯罪手法，表示可能是不同的人所為，但也可能是犯罪者改變犯罪手法的結果
      - 對犯罪者進行訪談會有幫助，可得知犯罪者何時開始犯罪、如何犯罪及同夥是誰(like自陳報告)
        
        但可能犯罪者不合作或不可靠
  - - - 例如，警察逮捕偷竊車內物品的人，但還是有很多車子不上鎖且車內有東西
    - - 例如，已經利用機會犯罪的人，會邀請其他人幫助它們或共同享受經驗
    - - 例如，毒販雇用青少年運送毒品等較易被捕的工作，因為青少年被捕判刑之罰較低
- - - - 犯罪會轉往較相似的標的物進行，但替代目標如與原來的目標不相似，則標的轉移將較不可能發生
  - - - 要以較寬闊且多元的預防方案來修正
  - - - 比較某類型犯罪(有實施干預作為)與相似類型犯罪(沒有實施干預作為)之趨向，以了解干預措施是否有效之依據
- - - - 了解有用的資訊、簡單明瞭的地圖(刪除無助於瞭解問題的事物)、避免只使用吸引目光的圖表而缺乏資料、包含讓人瞭解問題的細節、使用有意義的分層表示熱點的重要性、應用犯罪集中標誌、可併用其他圖表
  - - - 編排：確保他人可以快速、容易且精確地解讀資訊，以傳達資訊
  - - - 59當個有效的簡報人：關鍵在事前準備
- - - - 觀察少數案例(人、地方、事件或時間等)，較難找到顯著差異；觀察多數案例時，較容易找到顯著差異；無法控制差異的大小或問題的不穩定性，卻可以收集更多的樣本
    - - 機率理論使用平均數、標準差及樣本數來計算隨機是差異來源的機率
  - - - 在水準之下，拒絕隨機機率；在水準之上，接受隨機機率
      - 更佳的使用顯著水準
        
        配合其他事實(問題的嚴重性、計畫方案的成本、問題絕對減緩等)，當作決定協助，而能做成更好的決定
    - - 顯著的意思是差異不太可能因機會而來
        
        案例足夠的話，即使非常小的差異也會是顯著的，但不表示是值得的。顯著程度可以計算；有意義是一種專家判斷
      - 有意義的意思是差異夠大應加以重視
- - - - 描述數據集中程度的一個統計量
        
        例如，53個社區中共發生198件犯罪，198/53得出每個社區發生的殺人案件平均數3.7
    - - 將數值集合劃分爲數量相等的上下兩部分；
        在 n 個數據由大到小排序後，位在中間的數
    - - 在一組數據或一個分配中出現次數最多的分數
  - - - 四分位數的中間分布範圍，是指觀測資料中間的50%案件之上下界線所產生之範圍
        
        是樣本中所有數值由小到大排列後第50%的數字
    - - 計算觀測資料與平均數差異之平均值的方式；(平方合的平均減掉平均的平方，再開根號)
        
        在機率統計中最常使用作為測量一組數值的離散程度之用
      - 標準差越小，表示觀測資料的數值越集中在平均數的周遭
    - - 為最大值與最小值之間的差額，即最大值減最小值後所得數值
        
        用來表示統計資料中的變異量數
  - - - 又稱為等第尺度，分類具有順序的事物
        
        可以用來測量態度與感覺，例如沒信心、一點沒信心、有點信心、有信心
    - - 具有類別與順序衡量的特質，每個類別之間的距離是相等的
        
        例如，西元時間2022、2023、2024
    - - 又稱為名目尺度，把事物進行最簡單的分類，變項的每個值都構成一格類別
        
        例如，性別男生是1、女生是2
    - - 特質與等距尺度相同，但起點計算有絕對零度；零的值是有意義，代表該測量對象缺乏某種性質，或某種性質不存在
        
        例如，年齡零歲代表未出生的胚胎
- - - - 偽陰性B
        
        預測發生沒有，但有實際發生
        
        偽陰性率B/(A+B+C+D)
      - 偽陽性C
        
        預測發生有，但實際發生沒有
        
        偽陽性率C/(A+B+C+D)
      - 真實陰性D
        
        預測發生及實際發生都沒有
      - 真實陽性A
        
        預測發生及實際發生都是
        
        正確率(A+D)/(A+B+C+D)
  - - - 例如，對某個問題的反應措施可能預測某個地方可能發生犯罪並加以干預，在實施措施前，可以先進行有預測的先導研究，再行動，若錯誤率高，可能就不值得實施該措施
- - - - 需要協調不同單位互相支援、合作
      - 合作團隊裡，缺乏主要支持者
    - - 不了解方案目的之人員來執行
      - 需要長時間推動，並需要許多步驟與流程
      - 缺乏長官支持
  - - - 這樣才會有產生立即效應的機會
- - - - 透過比較方案實施前後問題的水平來確認
    - - 會有對立的解釋
    - - 46過程評估可以回答此問題
  - - - 例如，標的減少會使竊盜減少
    - - 人類活動的週期會導致問題的規律變化
    - - 控制趨勢，第一種是長時間地測量問題，以了解趨勢
        
        在干預方案實施後，大幅偏離目前的趨勢，就是干預效應的證據
      - 第二種是比較實施干預方案之地方或團體與相似的地方或團體，但未實施干預方案
        
        控制組會告訴你什麼會發生
        
        假使實驗組的變化異於控制組，就是干預效應的證據
    - - 在干預方案實施時，其他因素也會影響問題的改變
    - - 干預方案實施之前後觀察應使用相同的方法等
    - - 應檢視問題的長期趨勢，以了解問題是否處在極端值之狀態
- - - - 除受距離因素外，移動的自然障礙也會限制轉移，例如遇到河川等(干預區域、鄰近區域及遙遠區域
        
        選取兩個比較區域為評估
        
        1個靠近干預區域並有與干預區域類似的犯罪機會，以便能偵測犯罪轉移，另一個控制區域應藉著距離或其他障礙(高速公路或河流)，而不受到犯罪轉移效應的影響
  - - - 若可以繼續維持一項預防方案，則犯罪者無法等待方案實施時間結束
        
        則犯罪者會面對轉移到較不吸引他們的地方、標的物等，使得犯罪報酬不高，而犯較少的罪
- - - - 不要僅只詳細描述所作所為，而發現、分析、回應方案及評估
  - - - (1)組織問題的框架
        
        問題分析三角形
      - (2)有系統地描述問題
        
        犯罪者是誰?標的物是誰?何時何地發生?什麼原因使得犯罪者及標的物同時出現?為何其他人不阻止?有無促進或防止的因素?
      - (3)回答產生之意涵
        
        犯罪者進入的管道、被害者/標的物的行為或保護措施、場所的管理方式或進入管道
    - - (1)組織回應方案的框架
        
        例如，情境犯罪預防
      - (2)有系統地描述回應策略
      - (3)意涵和預期結果
        
        直接的結果、轉移、利益擴散、其他副作用
    - - 組織框架
        
        例如，評估的原則
      - 評估的系統性描述
        
        回應方案如所規劃的實施?問題有改變?
      - 對更進一步措施的啟發
        
        有完全解決問題嗎?採取進一步必要行動的內容?需要進一步的分析?回應方案需要被改變嗎
    - - (1)組織架構(CHEERS的組成要素-定義問題)
        
        (2)有系統地描述關於問題類型和已有的證據
        
        事件的本質?事件的相似處?事件多久重複發生?何時何地發生?損害情形?期望警察如何解決?
        
        建立基本架構frame work，是故事的精隨，將不同互動的因素連結起來，而可以應用到不同的問題
      - (3)分析結果的意涵及合作解決問題
        
        需要回答的問題、定義和測量問題、需要那些人協助
- - - - 列出犯罪者為了完成犯罪，必須執行的步驟和順序，可以了解完成犯罪必須的行為順序(事件發生過程中參與者的行為)，以便找尋干預的時機；可以增廣對犯罪回應對策的選擇
        
        以竊車遊樂事件的犯罪步驟及相對應對策
        
        2.進入現場：進入停車場
        
        對策：設置停車場路障、管理員或減少出入口
        
        3.等待犯罪時機：以不引人注目的方式到處遊蕩
        
        對策：設置閉路電視、加強巡邏，以嚇阻遊蕩者
        
        4.選擇標的物：選擇合適、沒有安裝警報系統的車輛
        
        對策：對易引人注目的車輛加強戒護
        
        5.完成偷竊：進入車內破壞發火開關、啟動點火裝置、發動車子
        
        對策：使用監視器監看可疑行為、改善自然監控加強車輛警報防護系統
        
        6.離開現場：離開停車場
        
        對策：停車場管理員、增設其他出口路障
        
        7.犯罪後行為：汽車在荒郊、燒車或遊樂
        
        對策：車輛追蹤系統、車輛臨檢、檢查汽車地點
        
        1.預備：準備工具（螺絲起子、榔頭、複製鑰匙等）
        
        對策：掌握工具的銷售來源，例如掃描器、複製鑰匙的工具
  - - - 引用犯罪三角形，並區分方法為針對1.移民或受害者；2.雇用來保護移民安全通過之人蛇集團(犯罪者)；3.地區或環境
- - - - 一個回應方案是由不同元素所構成，任何一部分均有可能發生錯誤(步驟45選擇最有可能的措施)
        
        要檢視執行過程中哪個元素很成功地被執行
      - 依據兩種評估實現，可能會有的結論
        
        1、反應措施如預期計畫實施，且問題已改善，沒有其他可能原因
        
        有證據顯示問題因反應措施而獲改善
        
        2、反應措施如預期計畫實施，但問題未改善
        
        證據說明反應措施(方案)是無效的
        
        3、反應措施未如預期計畫實施，但問題改善
        
        可能是反應措施有效，或其他因素導致問題得到改善
    - - 也可顯示出何時有非預期的事件發生，並注意其宣傳效果，以便能檢驗「預期利益(先期利益)」
        
        可能對問題不夠了解
        
        例如，可能沒注意到重複被害的問題，或對問題無效的假設分析不足夠
        
        過程評估需要資訊，而資訊來自於問題解決團體的成員，故紀錄成員的活動很重要
        
        方案中的其他元素失敗
        
        須建立多重或備案計畫，以緩和問題
        
        犯罪者負面地回應方案
        
        可在方案實施前就辨識地理轉移，事先的規劃來避免
        
        非預期的外部變化衝擊到方案本身
        
        例如，合作夥伴的預算可能非預期地被縮減
        
        因問題不會消失，替代方式可能是改變計畫
- - - - 許多問題的發生是因為一個或多個機構(1)不能或不願採取預防策略，或這些機構(2)有意地建立一個刺激犯罪與失序的環境
        
        造成風險場所及犯罪集中地
    - - 2、找出讓問題惡化原因的來源者
        (一個機構是警察的責任獲利鉅額成本)
        
        1、一個機構可能無法預防犯罪
        
        可能在運作過程中，忽略對犯罪可能產生的效應、忽略應如何預防犯罪或缺乏資源
        
        2、認為預防完全是警察的責任
        
        認為警察應嚴厲執法，以降低犯罪
        
        3、不願意付出鉅額成本
        
        預防的成本超過預防的利益，例如雇用安全人員很貴
        
        4、因為犯罪而獲利
        
        例如，二手商店不去證實其所販賣之商品來源是否合法
      - 3、誰能讓問題來源者承擔預防工作
        
        Herman Goldstein's解決問題難易程度的階層圖，以便將問題的責任從警察轉移到來源者
        
        最小合作/最困難←發動民眾運動、推動強迫採取預防犯罪的立法、警察服務付費制、取消警察服務、建立公共羞恥感、創造新部門負責、變更其他部門負責、衝突性要求、簡單明確非正式的要求、**教育計畫→最多合作/最容易
      - 1、問題的來源者
        
        如果問題發生在特定處所，其實不難找出誰應該對該問題負責，就是是該處所的所有人
        
        例如，家暴被害者就是該家庭成員要為問題負責
- - - - 非人性化社區警政
    - - 警民接觸中彼此互敬
      - 改善員警正當性
      - 步巡（只有降低恐懼感）
      - 有個人接觸的社區警政
- - - - 增加更多警力、一般巡邏、快速反應、追蹤調查、對家暴無區隔的逮捕
- - - - 再犯的調查
    - - 集中焦點執法
      - 犯罪熱點巡邏
- - - - 問題導向警政
        
        應同時運用多元化的方法使用和聚焦的行動
        
        聚焦以精確運用他們的分析方法，和形成製作適當的員警策略，已發現問題的細節
    - - 犯罪熱點的問題解決
- - - - 決策權下放到基層管理者，能較滿足治安需求的因應作為
    - - 募集非警察人員(機關)的協助，使用資源整合的方式，解決治安問題
    - - 探究引發犯罪和偏差行為的因素，並規劃改善這些因素的可行方案，選擇最適當的方案並予以執行
    - - 可透過社區治安會議，定期地且系統地諮詢社區居民，以了解民眾對於治安的感受及需求，並透過各種宣導活動，提供民眾相關預防犯罪的認識
  - - - 但問題導向警政是集中於解決特定的問題，例如毒品房屋、商業竊盜或酒吧打架等
        
        社區警政可以提供問題導向警政一些哲學思想層面的參考，兩種政策互相配合，能更容易解決問題
  - - - √透過社區會議的接觸，與民眾建立彼此的信任，實施組織變革，以支持社區警察工作、解決問題
  - - - 組織改變對維繫變革是必要的，問題解決是處理犯罪與社會失序議題的核心方法
- - - - 問題導向警政是多元問題的具體解決方案，從員警對每個促成因素的小心和詳細的分析而產生
  - - - 以零容忍態度面對犯罪案件，對於任何犯罪、違法擾亂公共秩序、行為不檢者，均一視同仁依法強力徹底執行，可能導致法院案件暴增與疏離的群眾
  - - - 1、小的違序行為加起來會毀壞社區生活
        
        例如，丟一張紙沒什麼事，但大家都做，可能會變成垃圾場
      - 2、小的犯罪鼓勵更大的犯罪
        
        例如，棄置的房舍通常成為藥物交易現場或會引起其他嚴重犯罪
- - - - CompStat警政追求快速找到地理標的
      - 問題導向警政中的資料是多樣化和深度分析
    - - 問題導向警政使用更廣的多元反應
    - - 問題導向警政尋求較長期的解決方法
    - - 問題導向警政運用在較寬廣的大量犯罪集中上
      - CompStat策略通常實施在犯罪熱點上
  - - - 能快速得知犯罪熱點，提早作出相對應的預防對策
- - - - 3.尋求客觀的資料去檢驗它
- - - - (AxD)/(BxC)
        
        A是包含特性的問題案件數；C是不含特性的問題案件數；B是包含特性的問題對照樣本數；D是不含特性的問題對照樣本數
  - - - 例如勝算比0.1表示只有1/10的風險
    - - 例如勝算比3代表特性出現時，沒有特性出現的3倍風險
- - - - 4.評估各個方案所需資源