La Política exterior de América Latina y las Cumbres CELAC

Global

Se caracteriza por una globalizacion multidimensional que se refleja en ámbitos tan diversos como las finanzas, las comunicaciones, el comercio, la cultura e, inclusive, las
amenazas que forman parte de la agenda negativa internacional.

También se caracteriza por el surgimiento, con influencia transnacional,
de nuevos actores estatales y no estatales.

Estatales

Grupos de países articulados mediante mecanismos ad-hoc es decir no institucionalizados, para dar respuesta a problemas específicos de dimensión plenaria en los que están los múltiples Gs: G5, G8, G20, entre otros.

No estatales

Los segundos, de carácter transnacional con suficiente capacidad económica como para modificar o, al
menos, incidir en políticas públicas de estados con menor capacidad.

Regional

Se caracteriza por una america Latina amplia y diversa, con un vasto potencial en recursos humanos, naturales, geográficos y estratégicos; pero, así mismo, con intereses
disímiles, amenazas diferentes y modelos económicos y políticos en algunos casos contrapuestos.

America latina

es una región heterogénea, compleja, desigual, que tiene, sin duda, afinidades históricas, culturales, religiosas, entre sus miembros, pero no constituye un
bloque macizo con similares intereses ni fines.

Surgimiento

La primera causa

Segunda razon

El agotamiento del actual sistema interamericano que no responde ya a la realidad del siglo XXI a pesar de los esfuerzos que se han hecho para modificarlo

Las reformas que se han hecho a la carta de la OEA de 1948 y los ámbitos que ha pretendido cubrir a lo largo de su proceso de consolidación no han sido suficientes para atender las demandas de una América Latina distinta, mas madura y con una proyección geopolítica y económica de mayor incidencia global

El debilitamiento persistente de los procesos de integración tradicionales de carácter literal, tales como la Comunidad Andina (CAN), en alguna medida el MERCOSUR y los ensayos de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y del Sistema Económico Latinoamericano (SELA), que a pesar de sus esfuerzos y aportes en sus respectivas coyunturas, no fueron capaces de amoldarse a los cambios de la economía global a si como alas modificaciones política de América Latina y han perdido vigencia.

Tercera razon

con los nuevos aires políticos progresistas, nacionalistas y
de izquierda que soplan en América Latina se ha producido un evidente retorno del Estado por encima de las tendencias de libre mercado y de las privatizaciones.

Principales nuevos regionalismos en América Latina

UNASUR

ALBA

CELAC

Unión de Naciones del Sur (UNASUR) vio, finalmente, la luz en Brasilia en mayo del 2008 y su
tratado constitutivo entró en vigencia en marzo del 2011. De la organización forman parte todos los países sudamericanos bajo el titubeante liderazgo brasileño, , escoltado con mayor o menor entusiasmo por Argentina y Venezuela, y se propone construir una integración
participativa entre los pueblos de Suramérica en los diversos ámbitos de la relación internacional.

La alternativa Boliviana para los pueblos de nuestra America (ALBA), de su lado, es el más alternativo y rupturista de los nuevos
procesos de regionalismo en América Latina ,aunque no por ello el más exitoso ni el más prometedor en un plazo inmediato. Surgió a fines de 2001 como propuesta venezolana del Presidente Chávez ante sus homólogos del Caribe como alternativa frente al Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) alentada por Washington y tomó impulso a partir del acceso al poder de algunos gobiernos nacionalistas y progresistas en la región a mediados de la primera década de
este siglo.

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) cuyo proceso de nacimiento y consolidación es el más
reciente y probablemente el más audaz y complejo. Sus logros, por ahora, son escasos pero sus desafíos y alcances son enormes (Rojas,
2011).

Nacimiento de CELAC

diciembre del 2008, Brasil reunió a delegados de treinta y tres países de América Latina y el Caribe en Bahía, bajo la invocación de su presidente Lula Da Silva de que era necesaria “la acción colectiva
de los países del sur con vista a la transformación del orden a través de la transformación de las normas internacionales vigentes y de la
búsqueda del equilibrio mundial mediante la construcción de polos
regionales de poder” (Soles de Lima, 2009; 29)

La CELAC se constituyó, finalmente, en febrero de 2010, en México, como culminación de la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe, en la que se acordó la fusión del Grupo de Río y las Cumbres de América Latina y el Caribe, sin perjuicio de que su primera Cumbre formal en la que se suscribiría su carta fundacional, se llevó a
cabo en Caracas en diciembre de 2010.

Objetivos

Impulsar, la integración regional con miras a la promoción de
nuestro desarrollo sostenible.

Promover la concertación política, el impulso a la agenda latinoamericana caribeña en foros globales, y un mejor posicionamiento
de América Latina y el Caribe ante acontecimientos relevantes del ámbito internacional.

Fomentar procesos de diálogo con otros Estados, grupos de países y
organizaciones regionales, para fortalecer la presencia de la región
en el escenario internacional.

Promover la comunicación, la cooperación, la articulación, la coordinación, la complementariedad, y la sinergia entre los organismos e instituciones subregionales.

Liderasgos

o la primera potencia que aparece como líder
natural es Brasil.
No obstante sus manifestaciones no han sido lo
suficientemente claras como para reconocer un abierto afán de encabezar el proceso.

México, por su parte, ha promovido la creación de la CELAC con el
propósito de no distanciarse de América Latina y de buscar alcanzar un mejor relacionamiento con países culturalmente más cercanos
pero económicamente distantes.

Venezuela, otro de los impulsores, atraviesa por una crisis no solamente económica sino de un reacomodo político como resultado de la muerte de su emblemático líder Hugo Chávez. Hace valer su dimensión geográfica y demográfica y especialmente sus recursos petroleros pero no
parecería alcanzar a competir con Brasil por ese liderazgo aunque esa fuera su intención.


Venezuela podría debilitar su liderazgo en el proceso de consolidación
de la CELAC y dejar de mantenerse tan activa como estuvo durante la
administración del Presidente Chávez

Fortalezas y debilidades de la CELAC

CELAC tiene inevitablemente fortalezas y debilidades. s. Entre las primeras está la vinculación formal e institucional en un solo proceso de los 33 países latinoamericanos y
del Caribe cuyo PIB alcanza a 7.06 billones de dólares, una población de más de 590 millones de habitantes, una superficie de más de 20 millones de km2, además de sus inmensos recursos naturales estratégicos como petróleo, gas, agua, alimentos, minería, entre otros.
La CELAC tiene en su instrumento constitutivo, tal
como han sido citados, numerosos objetivos cargados de buenas intenciones pero cuyo logro en buena medida es utópico.