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CONCEPTO TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS…
CONCEPTO TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
El estado
Proceso cultural e ideal por medio la cual la idea de un poder no individualizado se concreta históricamente.
Mediación obligatoria de las relaciones interindividuales.
Diferentes modelos de estado
Busca incidir o modificar la regulación operante en un espacio social preciso.
Análisis de las Políticas públicas es una puerta de entrada para la comprensión del estado
La política pública
Política como designación de los propósitos y programas de las autoridades públicas.
Conjunto de sucesivas respuestas del estado frente a situaciones consideradas socialmente como problemáticas.
Las PP tienen los objetos de estudio de:
Objetivos colectivos del estado considera deseables o necesarios
Medios y acciones por una institución u organización gubernamental
Resultados de estas acciones
El análisis de las PP tiene por objetivo examinar una serie de objetivos, medios y acciones definidos por el estado para transformar la sociedad así como sus resultados y efectos.
Enfoques teóricos
Teorías de la sociedad
El estado es considerado una variable dependiente de la sociedad.
Teórias centradas en el estado
El estado tiene que ser independiente de la sociedad, funcionando como selector de demandas. Y son los individuos y los grupos que ocupan el estado quienes determinan las elecciones en materia de Políticas públicas.
Teorías mixtas
Intenta tomar en consideración todas las distinciones y variaciones que existen entre las teorías de la sociedad y estado.
Enfoque neocorporativista
:check:
Las políticas públicas se conciben como el fruto de una negociación entre el estado y los representantes de los grupos sectoriales involucrados.
Consiste en la existencia de relaciones privilegiadas o exclusivas entre un número reducido de grupos o gremios de estado.
Teoría de redes
:check:
Una red es un conjunto de relaciones de un tipo especifico
Cada política tendrá una red distinta de actores.
Tipos de red:
Redes de intercambio de informaciones en las cuales cada organización queda autónoma de las demás.
Comunidades de política: establecen relaciones estrechas de tipo olarquico o corporativista. Los miembros y relaciones son mas estables.
Policy networks: mecanismos de movilización de recursos políticos en situaciones en las cuales la capacidad para tomar decisiones formular e implementar programas.
Las políticas públicas se conciben como el resultado de de interrelaciones e interdependientes entre varias instituciones, grupos e individuos que conforman una red de influencia mutua.
Enfoque neoinstitucional
:check:
Se centra en el estudio del papel de las instituciones, considerándola como un factor esencial para la definición del marco en el cual se desarrollan comportamientos individuales, acción colectiva y políticas públicas.
Instituciones como factor de orden como de destrucción de sentido para las acciones realizadas por los actores.
Neoinstitucionalismo histórico
: se centra principalmente en la necesidad de aprehender el estado en una perspectiva a largo plazo. Conceptualizar la relación entre instituciones y el comportamiento individual.
Neoinstitucionalismo y elección racional
: instituciones como reductoras de incertidumbre y como factor determinante para la producción y expresión de las preferencias de los actores sociales.
Neoinstitucionalismo económico
: Interacción entre los intereses y las instituciones. Parte del postulado de que el individuo no tiene que adaptarse a las instituciones, sino que las instituciones que hay que cambiar, para facilitar a los individuos la consecución de sus intereses con mayor efectividad.
Neoinstitucionalismo sociológico
: La mayoría de las formas y procedimientos pueden ser entendidos como prácticas particulares de origen cultural. El análisis de las organizaciones integra el estudio de las variables culturales en las condiciones de formación y funcionamiento de organizaciones.
Herramientas para el análisis de políticas públicas.
Permiten recolectar, analizar organizar y clasificar datos específicos de los objetos de análisis.
TIPOLOGÍAS
Buscan organizar las acciones públicas para facilitar su análisis y su comparación nacional e internacional.
Coerción: ejerce directamente sobre el comportamiento de los afectados.
Coerción indirecta: coerción directa o inmediata con la cual opera la política pública.
Política distributiva: si la coerción opera directamente sobre el comportamiento.
Politica constitutiva: Coerción opera directamente sobre el individuo e indirecta.
Política reglamentaria: coerción ejercida por la política opera directamente sobre el individuo y su efecto es directo o inmediato.
Política redistributiva: coerción actúa sobre el entorno del comportamiento del individuo y es directa.
Instrumentos de intervención del estado: permite dar indicaciones sobre como el estado y las instituciones han entendido el problema que buscan resolver y revelan la concepción predominante de la sociedad.
Instrumentos prescriptivos:
buscan modificar el comportamiento mediante la obligación, la interdicción y la autorización. Disipaciones de sanción y medios administrativos de coerción que aseguran cumplimiento.
Instrumentos incentivos:
pretende incidir una conducta mediante la recompensa (puede ser moral, económica o de hecho)
Instrumentos de coordinación
: planificación y estudios de impacto
Instrumentos de organización y procedimiento
: instrumentos de organización y definen el proceso formal de descición y administración.
Instrumentos materiales
: proporcionar directamente los bienes y servicios.
Instrumentos de delegación a socios
: instituciones deben colaborar con organizaciones paraestatales, privadas o no gubernamentales. Contratación de servicios o convenios.