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Procesos de la contratación estatal image - Coggle Diagram

- - - - supervisión
        
        seguimiento financiero
        
        seguimiento contable
        
        seguimiento administrativo
        
        seguimiento jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercido por la misma entidad estatal cuando no se requieren conocimientos especializados
        
        seguimiento tecnico
      - interventoría
        
        seguimiento financiero
        
        seguimiento contable
        
        seguimiento técnico
        
        seguimiento jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría
        
        seguimiento administrativo
    - - interpretación
      - modificación
      - caducidad
      - terminación unilateralmente el contrato celebrado
    - - La existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes, salvo que se trate de la
        contratación con recursos de vigencias fiscales futuras,
      - La acreditación de que el contratista se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, en los términos que establezca la normativa.
      - La aprobación de la garantía cuando el contrato la requiera
    - - La modificación respecto de un acuerdo que consta por escrito debe surtir el mismo proceso que se dio para su constitución, dado que el acuerdo modificatorio está tomando el lugar del acuerdo originario y la solemnidad que se predica legalmente del segundo ha de ser exigida para el reconocimiento de eficacia, existencia y validez del primero.
      - Incluso en aquellos casos en que se hubiere acreditado el pacto verbal de las partes para modificar las obligaciones de contratista y el valor del Contrato, no sería posible reconocerle efecto alguno a tal acuerdo puesto que la modificación consensual, de un acuerdo que legalmente se debe extender por escrito, es decir, que es solemne, está llamada a ser desestimada por el ordenamiento jurídico.
      - La modificación de los contratos estatales, consistente en adición de obras, valor y período para la ejecución, también debe constar por escrito para que puedan alcanzar eficacia, existencia y validez.
    - - las que provienen de las garantías tal cual quedo anotado , corresponden a la calidad de los vienes entregados del servicio prestado, la estabilidad y mantenimiento de los trabajos realizados
      - las que devienen de los acuerdos o transacciones a que lleguen la partes en el acta de liquidación
      - las condiciones de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes
  - - - estimación de riesgos
        
        estructura de la administración de riesgos
        
        evaluar y calificar los riesgos
        
        asignar y tratar los riesgos
        
        identificar y clasificar los riesgos del proceso de contratación
        
        monitorear y revisar la gestión de los riesgos
        
        establecer el contexto en el cual se adelanta el proceso de contratación
        
        riesgos en el proceso de contratación
        
        el equilibrio económico del contrato
        
        la eficiencia del proceso de contratación, es decir que la entidad estatal pueda satisfacer la necesidad que motivo el proceso de contratación
        
        los eventos que alteren la ejecución del contrato
        
        la reputación y legitimación de la entidad estatal encargada de prestar el bien o servicio
        
        los eventos que impidan la adjudicación y firma del contrato como el resultado del proceso de contratación
      - pliegos y minuta
        
        pliegos
        
        condiciones y clausulas que regirán el contrato y delimitaran su contenido y alcance
        
        el presupuesto oficial
        
        plazo del contrato
        
        el objeto
        
        forma de pago
        
        obligaciones y derechos del contratista
        
        obligaciones de la entidad
        
        determinacion de los prametros deresponsabilidad
        
        forma de terminacion
        
        modificacion e interpretacion del contrato
        
        reglas de sesión y subcontratación
        
        condiciones de liquidacion
        
        las reglas del proceso de compra publica que garanticen la selección objetiva del contratista
        
        comunicaciones
        
        observaciones
        
        los documentos del proceso
        
        recursos que respalden la contratación
        
        reglas de subsanabilidad
        
        cronograma
        
        causales de rechazo
        
        causales para declaratoria de cese del proceso
        
        formas y requisitos para la elaboración y presentación de las ofertas
        
        requisito habilitantes y su verificación
        
        criterios de evaluación
        
        asignación del puntaje y desempate
        
        riesgos asociados al contrato
        
        minuta
        
        forma de pago
        
        plazo de ejecución
        
        disponibilidad presupuestal
        
        garantía única en favor de entidades estatales
        
        obligaciones de la administración
        
        clausulas accesionales al derecho común
        
        obligaciones del contratista
        
        multas y penal pecuniaria
        
        objeto
        
        clausula de exclusión laboral
        
        considerandos
        
        interventoría
        
        partes
        
        obligaciones especiales del contratista
      - valor y forma de pago
        
        precios unitarios
        
        administración delegada
        
        llave en mano
        
        contrato mixto
        
        precio global
        
        reembolso de gastos
      - planeación
        
        Aplicación de Acuerdos Marco y/o Mecanismos de Agregación de Demanda:
        
        Si la Entidad Estatal es de la rama ejecutiva del orden nacional y aplica Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007 deberá adquirir los Bienes o servicios ofrecidos en los Acuerdo Marco y otros mecanismos de agregación de demanda
        
        en caso contrario, la Entidad debe analizar la conveniencia de utilizar el acuerdo marco o instrumento de agregación de demanda
        
        Estudio de sector
        
        identifica algunos de los riesgos
        
        determina los requisitos habilitantes
        
        establece el contexto del proceso de contratacion
        
        determina la forma de evaluar las ofertas
        
        plan anual de adquisiciones
        
        es el primer ejercicio de planeación que las Entidades Estatales deben realizar para identificar y programar las compras públicas que van a necesitar y que deben adquirir durante el año.
        
        Estudios y documentos previos:
        
        Las Entidades Estatales deben documentar y plasmar los estudios realizados durante la etapa de planeación, ya que estos son el soporte del reglamento del Proceso de Contratación, es decir del pliego de condiciones y/o invitación a participar
        
        Análisis de Riesgos
        
        Las Entidades Estatales deben establecer la forma como administrarán los Riesgos previsibles que se puedan presentar en sus Procesos de Contratación, lo cual va desde la planeación hasta el vencimiento de las garantías de calidad o disposición final del bien, cuando sea el caso
        
        Preparación y publicación del proyecto de pliegos de condiciones y de la minuta del contrato:
        
        Una vez las Entidades Estatales hayan realizado los estudios previos del Proceso de Contratación, deberán preparar y publicar el proyecto de pliego de condiciones junto con el proyecto de minuta del contrato y publicarlo para que los posibles oferentes y quien se encuentre interesado en el Proceso de Contratación, puedan conocerlo y realizar las observaciones correspondientes.
      - experiencia
        
        los requisitos habilitantes establecidos dentro de un proceso de contratación debe ser adecuados y proporcionales a la naturaleza y valor del contrato a suscribir y se establecen en los pliegos de condiciones teniendo en cuenta el riesgo del proceso de contratación; el valor de l contrato objeto del proceso de contratación, el análisis del sector respectivo.
        
        La información inscrita en el Registro Único de Proponentes puede ser utilizada por los proponentes sin limitación temporal alguna, especialmente la experiencia, ya que no hay límite en el número de contratos que se inscriben ni en la fecha en la que éstos fueron celebrados
        
        Solo de forma excepcional, las Entidades Estatales pueden exigir que la experiencia se haya cumplido en un rango de años determinado, por ejemplo cuando el cumplimiento del contrato esté atado a cambios o innovaciones técnicas que se hayan producido en un período de tiempo y que sean justificadas de acuerdo con los riesgos, la complejidad y la naturaleza del proceso de contratación
  - - - Método de medida: se refiere al procedimiento por medio del cual se verifican las características de calidad.
      - Especificaciones que aseguran la calidad: se refiere a los métodos de que permiten verificar la calidad.
      - Medida de calidad: es la forma de cuantificar la calidad
      - Sistema de control de calidad: Se debe tener en cuenta las condiciones técnicas establecidas para ejercer los respectivos controles.
      - Características o indicadores de calidad: son las que identifican a un producto que pueden ser objeto de medición y que definen la conformidad del bien con un requerimiento previo, las cuales deben ser medibles en un proceso de control de calidad.
      - Características técnicas que permiten satisfacer de manera correcta y apropiada las necesidades que busca satisfacer con la contratación.
      - Definición de calidad: Se refiere a la propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restante de su especie.
  - - - los procesos de contratación de obra publica se rigen por la:
        
        ley 1150 de 2007
        
        ley 1474 de 2011
        
        ley 80 de 1993
        
        ley 1682 de 2013
      - sistema de compras publicas
        
        normas de protección del patrimonio histórico y cultural
        
        asuntos relativos al desarrollo territorial, expropiación y manejo de tema prediales
        
        licencias urbanísticas y cumplimiento de los planes de ordenamiento territorial
        
        asuntos tributarios
        
        movilidad
        
        servicios públicos domiciliarios
        
        manejo de comunidades
        
        licencias y obligaciones ambientales
    - - selección abreviada
        
        aplica cuando el valor de la obra esta en el rango de la menor cuantía de la entidad estatal y cuando se trata de servicios para la defensa y seguridad nacional
      - contratación directa
        
        esta modalidad es de carácter restrictivo y por lo tanto solo aplica cuando de trate de urgencia manifiesta o de contratación del sector defensa
      - licitación publica
        
        aplica por regla general
      - mínima cuantía
        
        aplica cuando el valor de la obra esta en el rango de la mínima cuantía de la entidad contratante
    - - según el articulo 32 de la ley 80 de 1993 define el contrato de obra publica como aquel que celebran las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y en general para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles.
  - - - razón de cobertura de interés
        
        menor
        
        mínimo
      - índice de endeudamiento
        
        mayor
        
        maximo
      - liquides
        
        menor
        
        mínimo
- - - - son documentos que deben ser diligenciados por el proponentes y hacen parte de su oferta, por ejemplo la carta de presentación de la oferta
    - - documentos que debe de incluir la entidad estatal contratante deacuerdo con el sector al que pertenezca la obra publica
    - - incluye los aspectos a definir por cada entidad estatal contratante dependiendo de cada proceso de contratacion
    - - documento en el que el proponente incluirá su oferta económica
  - - - es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro contrato, en los que señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los ponentes deben formular su oferta para participar en el proceso de contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicación del presente
    - - es la posición que ocupa el ponente que, una vez habilitado , obtiene el puntaje mas alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente pliego de condiciones
    - - es la propuesta a nombre de la entidad estatal por los interesados en ser el contratista del proceso de contratación objeto del presente pliego de condiciones
    - - es la persona natural o jurídica o el grupo de persona jurídicas y naturales nacionales o extranjeras, asociadas entre si mediante la figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una oferta para participar en el proceso de contratación
    - - Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
        presente Proceso de Contratación
    - - tasa representativa del mercado spot de dólares de los estados unidos de américa certificada por la superintendencia financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en web
    - - es la decisión final expedida por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicaría del presente proceso de contratacion
  - - - Con pagos (contra entrega, mensuales, según ítems de obra totales) de [valor en letras] [valor
        en número] [COP].
      - Con pagos parciales, dependiendo la cantidad ejecutada del objeto de la obra, los ítems de
        obra desarrollados y el presupuesto disponible.
      - Con un (anticipo o pago anticipado) de [valor en letras] [valor en número] [COP].
    - - El plazo de ejecución del contrato es de [número de meses y días].
    - - El valor estimado del contrato es de [valor en letras] pesos ($[valor en número]), el cual es el valor
        estimado previamente en los estudios de mercado.
    - - El lugar de ejecución del Contrato es [o son], la(s) ciudad(es) o municipio[s] de [nombre del municipio]
        ubicad[a/o/as/os/] en el(los) departamento(s) del [nombre del departamento].
    - - La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes
        y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el [cuarto de ser posible, o de lo contrario en el tercer]
  - - - Índice de endeudamiento
        
        pasivo total dividido por el activo total
      - Razón de cobertura de intereses
        
        utilidad operacional dividida por los gastos de intereses
      - índice de liquidez
        
        activo corriente dividido por el pasivo corriente
    - - Rentabilidad del patrimonio
        
        utilidad operacional dividida por el patrimonio
      - Rentabilidad del activo
        
        utilidad operacional dividida por el activo total.
    - - El proponente debe acreditar la experiencia especifica solicitada por la entidad. Debe acreditarla con los contratos celebrados por cada una de las obras solicitadas identificados en el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel.
    - - Los proponentes extranjeros deben presentar la siguiente información, balance general y estado de resultados, esta información debe ser presentada utilizando el Plan Unico de Cuentas para Colombia (PUC).
    - - Participación de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, consorcios o uniones temporales, cuyo objetos social este relacionado con el objeto del contrato.
    - - Los proponentes deben acreditar capacidad residual o K de contratación igual o superior a los criterios mínimos establecidos por la entidad.
    - - factor técnico
        
        La oferta técnica tiene un puntaje de hasta [incluir el número de puntos máximo por la oferta técnica en
        letras] puntos, y se calculará de acuerdo con los siguientes criterios
      - Puntaje para estimular la industria naciones
        
        Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la evaluación se asignaran incluir el numero de puntos en tareas, puntos a los ponentes que ofrezcan bienes o servicios nacionales
      - factor económico
        
        [Nombre de la Entidad Estatal] a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo [puntaje en letras] puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica
    - - ACREDITACION DE REQUISITOS HABILITANTES
        
        Experiencia
        
        Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural
        
        Capacidad financiera y capacidad organizacional
        
        Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural
        
        Capacidad jurídica
        
        Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
        
        Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado
        
        Certificado del RUP del proponente singular ó plural
        
        Autorizaciones respectivas, en caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal
        
        Certificado de existencia y representación legal
        
        CAPACIDAD RESIDUAL
        
        El proponente debe adjuntar dentro de su oferta el anexo 6
        
        OFERTA ECONÓMICA
        
        El proponente debe adjuntar dentro de su oferta el anexo 5:
      - PRESENTACION OFERTA
        
        Cada oferta estará vigente 60 días desde la fecha de presentación a la entidad, los documentos deben estar foliados en forma consecutiva se empieza desde 1, los proponentes deben presentar la oferta en medio físico y magnético.
        
        En la hora del vencimiento del plazo para presentar ofertas, la entidad las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las ofertas y frente a los proponentes que se encuentren presentes. El día del vencimiento del termino para presentar ofertas, publicara un informe con la lista de proponentes y la hora de presentación de ofertas
    - - RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
      - GARANTIA DE CUMPLIMEINTO
      - GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
- - - - diferentes minuta tipo
        
        Contrato de consultoría
        
        Contrato de suministro
        
        Contrato de comodato
        
        Contrato de compra venta de bienes y muebles
        
        Contrato de prestación de servicios
        
        Contrato de arrendamiento
        
        Contrato fiducia para el manejo de anticipos
        
        Contrato de obra pública
        
        Contrato de compra de equipos de computo estándar
        
        Contrato de obra pública para contratos plan
    - - Pliego de condiciones tipo para proceso de contratación de servicios de consultoría.
        
        Pliego de condiciones contrato de suministro
        
        Apéndice de requisitos para habilitantes para contratos plan
        
        Pliego de obra publica tipo para contratos plan
        
        Pliego de condiciones para servicios de interventoría