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LIBERTAD SINDICAL* - Coggle Diagram

- - - - sindicales en la empresa, elegidos de conformidad con lo dispuesto por el artículo 41 de la LAS, por todo el tiempo de duración del mandato más el término de 1 (un) año contado a partir de la finalización del mismo, y c) para el caso de los candidatos no electos desde el momento de su postulación y por el término de 6 (seis) meses
  - - - En cuanto a los trabajadores que ejerzan funciones de representantes sindicales en la empresa, los requisitos para gozar de la protección surgen del artículo 41 de la LAS, y ellos son:
        
        Antigüedad de un año en la empresa.
        
        Tener 18 (dieciocho) anos de edad como mínimo.
        
        Antigüedad en la afiliación
        
        Elección por voto directo y secreto de los trabajadores.
        
        L Afiliación a la asociación sindical con personería gremial.
  - - - gremial, pueden votarlos todos los trabajadores (estén o no afiliados), circunstancia que genera una clara desigualdad ya que un trabajador no afiliado podrá votar pero no podrá ser elegido
        
        ) Los trabajadores que se ocupen de ejercer la representación en la empresa, y éstos pueden ser: 1) Quienes sean elegidos como delegados de personal o miembros de Jas comisiones in ternas y de otros organismos similares en la empresa (art. 40 de la LAS), 2) Quienes sean candidatos y a partir de la postu lación para un cargo de representación sindical tanto en la em presa como en la asociación sindical.
        
        a) Los trabajadores que participan del gobierno y administración de la organización sindica
        
        Dicha obligación se complementa otorgándole nuevamente ocupación cuando el trabajador deje
        (por cualquier causa) de cumplir tareas en el sindicato y pretenda retomar su empleo.
        
        ) a aquellos trabajadores que ocupan puestos o cargos en organismos que requieran re presentación gremial como por ejemplo en el Consejo Nacional
        
        a los trabajadores que ocupan cargos electivos o represen
        tativos en la asociación sindical con personería gremia
  - - - despedir al trabajador de manera arbitraria, circunstancia que le está per mitida cuando se trata de un trabajador que no ocupa un rol gremial. Esta extensión de la estabilidad configura un especial derecho de pro tección ya que -como veremos- los trabajadores que cumplan con la condición de representantes sindicales no podrían ser despedidos, ni suspendidos ni modificadas las condiciones de trabajo sin un previo juicio de desafuero.
        
        incluido el despido por razón de su condición de representantes de los trabajadores, de sus actividades como tales, de su afiliación al sindicato, o de su participación en la actividad sindical, siempre que dichos repre sentantes actúen conforme a las leyes, contratos colectivos u otros acuerdos comunes en vigor”.
        
        trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra lodo acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical en rela ción a su empleo”, y que "dicha protección deberá ejercerse especial mente contra todo acto que tenga por objeto
  - - - sindicato como aquellos trabajadores que cumplen su acción gremial en el ámbito de la empresa.
      - alcanzará a la protección de la entidad gremial sino que también lo hará respecto de los representantes sindicales comprendiendo
  - - - Con este procedimiento, es decir, obligando la ley a que el empleador requiera previamente la habilitación judicial para proceder al despido, el trabajador delegado o representante gremial goza de una verdadera estabilidad absoluta.
        
        Para ello, el empleador debe comunicar de modo fehaciente al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, en un plazo no mayor de 48 horas, que le impedirá el ingreso a prestar tareas al trabajador sin perjuicio de mantener el cumplimiento de la totalidad de los deberes que la ley o convenciones colectivas ponen a su cargo
- - - - La primera reacción de) ordenamiento, en ese momento histórico del Estado libera), fue la represión de la organización colectiva en tanto violentaba los principios de la libertad individual sobre el que aquél se asentaba. Así se dictaron normas prohibitivas como la ley Le Chapelier, en 1791 en Francia, o las Combinalion Acts, en 1799 y J 800 en Inglaterra, que abrieron una larga fase de prohibición, incluso como ilícito penal.
        
        En este estadio si bien se admite el asociacionismo de los trabajadores y cierras acciones colectivas, se carece de un reconoci miento explícito
      - Es momento entonces de incorporar la noción normativa de la li bertad sindical, para lo cual acudiremos a una primera consideración en el plano del Derecho Internacional.
        
        N° 87 y 98, denominados de la libertad sindical y protección del derecho de sindicación (1948), y sobre el derecho de sindicación y negociación colectiva (1949), respectivamente, cuando se establecen normativamente los alcances de este derecho.
        
        , desarrollar su actividad, constituir y afiliarse a otras orga nizaciones (arts. 2°, 3° y 5o del Convenio N° 87). A tales fines los
        trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra todo acto de discriminación por el cual se limite el acceso a un empleo a la condición de no afiliarse o dejar de ser miembro de un sindicato
        
        obre lo que volveremos en el punto siguiente, y, por otro, la bifronte consideración del derecho y la garantía a la libertad sindical, a lo que haremos referencia más abajo al conceptuaíizarla teóricamente,
        
        que obliga a Jos Estados miembros aun sin haber ratificado los convenios respectivos, y la elaboración de una doctrina de principios y desarrollo de estos derechos por parte de los órganos de control de dichos instrumentos, en la propia OIT
  - - - aquélla como el derecho a utilizar cualquier medio apropiado para ejercer esa libertad, y que en su dimensión social resulta un medio que permite a los integrantes de un grupo o colectividad laboral alcanzar determinados fines en conjunto y beneficiarse de los mismos
        
        ésta contribuirá a remover los obstáculos que dificulten la realización plena del trabajador”. En similar sentido, el Tribunal Constitucional Español ha situado al sindicato en una “posición dialéctica de contra poder respecto de los empleadores
  - - - no sólo alcanza la abstención o libertad negativa, sino que, a la vez, comprende la libertad positiva o garantías de ac tuación, lleva a que el Estado del constitucionalismo social
        
        todo característico de autorregulación de Los actores colectivos, tiende a configurar un “sistema” sindical en el que se identifiquen determinados interlocutores como “privilegiados” y con ello simplificar, racionalizar y darle mayor capacidad de administrar y canalizar el conflicto.
  - - - a) se determine la organización
        más representativa sobre criterios objetivos, establecidos de antemano y precisos;
        
        tampoco requieren de una especial tutela del ordenamiento en términos de garantías del ejercicio de la libertad sindical, entendida ésta, como hemos visto, como una forma característica de. compensación de las desigualdades de poder en las relaciones de trabajo.
      - b) sus ventajas se limiten al reconocimiento de ciertos derechos preferenciales en cuestiones tales como la negociación co lectiva, la consulta por las autoridades o la designación de delegados ante organismos internacionales
      - os medios esenciales para la defensa de ¡os intereses profesionales de sus miembros,
      - d) la verificación de la representatividad sea me diante un órgano independiente e imparcial.
- - - - .lleva a que
        no existan restricciones para la sindicación de ningún otro grupo de trabajadores, sean de) ámbito público o privado, cualquiera sea el tipo de vínculo laboral
        
        venio N° 87 estos trabajadores tienen también de recho a la sindicalización, con la única excepción de aquellos que representan directamente los intereses de) empleador.
        
        as libertades públicas y los derechos a la vida, a la seguridad de la persona, a su integridad física o moral, las garantías judiciales, los derechos de reunión y manifestación, las libertades de opinión y expresión, y todos aquellos derechos que resultan aplicables conforme los principios de indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos
        
        de la libertad sindical están referidos a la constitución de sindicatos, a la afiliación a los mismos y al ejercicio de la actividad sindical como tal. La fase negativa, en cambio, sostiene la posibilidad de negarse a ser parte o desaftliarw de un sindicato
        
        para acceder a un empleo. Existe sí la posibilidad de que, aun no siendo afiliado, el trabajador comprendido en el ámbito de un convenio colectivo deba contribuir al sindicato que lo suscribió a través de las llamadas “cláusulas de solidaridad” o “canon de negociación”, gene ralmente con un porcentaje de su salario o de
        
        Convenio N° 87 establece que trabajadores y empleadores “sin ninguna distinción y sin autorización previa” deben acceder a dicho derecho, y que la única condición para ser miembro de dichas asociaciones es la de observar sus estatuto
  - - - sta faz de la libertad sindical colectiva se abre entonces en los derechos de organización y acción, internas y externas. Con relación a las primeras consisten en la fa cultad de redactar sus estatutos, elegir sus representantes y organi zar su administración.
        
        omo veremos más adelante, buena parte de estas facultades encuentran un marco de actuación definido por aquella fuente nor mativa. En consecuencia, algunos de los aspectos más propiamente de organización interna o externa quedan referidos a dichos extremos
        legales.
        
        ero especialmente por la dualidad del estatus que se regula a través de las dos instancias de representación que la ley ha bilita: las asociaciones simplemente inscriptas y las que obtienen la personería gremial.
        
        “personería gremial”, que establece atribuciones de ca rácter “exclusivo**, y en tanto ha merecido algunos cuestionamientos que llevaron a la inconstitucionalldad de determinadas normas, aludi remos a ello particularmente en el apartado siguiente, de manera de
        
        de intervención a las autoridades públicas para limitar o entorpecer dicho derecho (art. 3o del Convenio N° 87) y protección adecuada
        frente al despido u otras formas de perjuicio por ejercicio de dichas acciones
        
        ropiamente de conflicto, típicamente la huelga pero también otras medidas legítimas de acción sindical (art. 5.d, de la ley 23.551) y, finalmente, la negociación colectiva, son demostrativas de la señalada conjunción de la actividad colectiva en cabeza del sujeto sindical y a la vez del trabajador individual.
        
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- - - - representación de la totalidad de trabajadores comprendidos en un determinado ámbito, sean afiliados o no a dicho sindicato. Se desplaza entonces la noción de representación a la de representatividad y sobre esta última se selecciona a determi nados sujetos para atribuirle la capacidad exclusiva de representar los intereses colectivos
      - ral por rama de actividad (sindicato vertical) y, en menor medida, por profesión, oficio o categoría (sindicato horizontal)
        
        conforme el procedimiento previsto en el artículo 25, acredi tando el sindicato un mínimo del 20% de afiliación respecto de los trabajadores a representar, adquiere el carácter de más representativo.
        
        a negociación colectiva (art. 31 de la ley 23.551), al sindicato con personería gremial. En esa misma lógica de representación única se confiere exclusividad en la representación sindical en la empresa, a través de delegados o miembros de comisión interna
        
        A partir de allí, otros derechos especiales como la tutela de los representantes sindicales (arls. 48 y 52), la obligación del empleador de ser agente de retención de la cuota sindical a través del descuento en los haberes del trabajador
        
        En consecuencia de ello nuestra Corte Suprema, aplicando los criterios de la CEACR y del Comité de Libertad Sindical (CLS), consideró inconstitucional el artículo 41, inciso a, de la ley 23.551 en cuanto exige que para ser candidato a delegado de personal se deba estar afiliado a la asociación sindical con personería gremial en comicios convocados por ést
        
        a libertad sindical, como el reconocimiento de su doble dimensión, individual y colectiva, y la obligación de ser “ga rantizadas simultáneamente”, se sientan también los lincamientos para interpretar constitucionalmente el sistema sindical.
        
        n el Derecho argentino, tienen las siguientes atribuciones: a) representar intereses individuales y colectivos; b) titularidad del dere cho de huelga; c) representación sindical en la empresa; d) tutela y licencias de los representantes gremiales; e) participar en los procedi mientos de conciliación (ley 14.786
        
        mplicar para el sindicato que la obtiene “privilegios que ex cedan de una prioridad en materia de representación en las negocia ciones colectivas, en la consulta por las autoridades y en la designación de los delegados ante los organismos internacionales”