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P.2 符合「基本權保障原則＝比例原則」（通說：拘束所有國家公權力） - Coggle Diagram
P.2 符合「基本權保障原則＝比例原則」（通說：拘束所有國家公權力）
內涵
法律（立法權）得於防止妨礙他人自由／避免緊急危難／維持社會秩序／增進公共利益所必要之範圍內限制人民之自由權
（憲§２３）
具體審查
STEP1：決定審查標準
因ＸＸ、ＸＸ等因素，本案採合理審查（寬鬆審查）／中度審查／嚴格審查
各個審查標準之特色
合理審查（寬鬆審查）：
１．推定合憲
２．行政成本可作為正當利益
中度審查：個案審查
嚴格審查：
１．推定違憲
２．行政成本不可作為重大迫切利益
３．政府部門負有證明合憲之舉證責任
STEP２：美派三重審查標準
本案之目的為．．．，因（理由）．．．．，認具有正當利益（一般公共利益）／實質重要利益（重要公共利益）／重大迫切利益（特別重要公共利益）
本案之手段為．．．，因（理由）．．．．，認與本案之目的．．．．具有合理關聯／實質關聯／必要關聯（貼身剪裁）
其他公權力得於法律規定之必要之範圍內限制人民之自由權
考試寫法
本案XX權（國家公權力）之行使限制人民之ＸＸ自由權
一、大前提：ＸＸ自由權之內涵＋ＸＸ自由權之保護主體＋ＸＸ自由權之保護領域→得請求國家不為非必要之侵害
ＸＸ自由權
保護主體
內涵
人身安全自由權（狹義人身自由權）
（憲§８)
定義：得自由決定「人身安全事項」之為與不為
重要性：人民身體自由享有充分保障，乃行使其憲法上所保障其他自由權利之前提，為重要之基本人權。故
憲§８
對人民身體自由之保障，特詳加規定。
（Ｊ３８４、５８８）
狹義的「人身自由」固指
憲§８
所規定的「人身安全」（即人民身體應有免於遭非法逮捕、
拘禁、審問、處罰之自由）；廣義的「人身自由」則以「人身安全」為基礎，擴及於
憲§１０
所規定的「居住及遷徙之自由」，再擴及於「在不妨害社會秩序公共利益之前提下，人民依意志作為或不作為之一般行為自由」（屬於
憲§２２
所保障的概括基本權）。三者的關係猶如同心圓般，乃由內（核心）而外（外沿），漸次開展。
（Ｊ６９９湯德宗大法官部分協同暨部分不同意見書）
居住遷徙自由權
（憲§10)
具特別法關係之基本權：人身安全自由權
（憲§８)
定義：得自由決定「居住遷徙事項」之為與不為
憲§１０
規定人民有居住及遷徙之自由，係指人民有選擇其居住處所，營私人生活不受干預之自由，且有得依個人意願自由遷徙或旅居各地之權利。
（Ｊ４４３）
憲§１０
規定人民有居住及遷徙之自由，旨在保障人民有自由設定住居所、遷徙、旅行，包括出境或入境之權利。
（Ｊ４５４）
其他自由權
（憲§22)
一般行為自由權
具特別法關係之基本權：遷徙自由權
（憲§10)
、
人身安全自由權
（憲§８)
隱私權
具特別法關係之基本權：居住自由權
（憲§10)
。
表意自由權
定義：得自由決定「表意事項」之為與不為
（用何種方式、在何種場合、何種時間為何種內容之表意）
言論自由權
（憲§11)
：用口頭表達之方式為表意之自由。
新聞自由
（憲§11)
：用口頭表達
廣電自由
（憲§11)
具特別法關係之基本權：講學自由（用講學的方式表達言論）
（憲§11)
、
著作自由（用著作的方式表達言論）
（憲§11)
、
出版自由（用出版的方式表達言論）
（憲§11)
、
廣電自由（用廣電的方式表達言論）
（憲§11)
、
新聞自由(用新聞的方式表達言論)
（憲§11)
、
秘密通訊自由(用不公開的方式表達言論)
（憲§12)
、
為表達言論之集會遊行自由（用遊行之方式表達言論）
（憲§14)
重要性：
言論自由為人民之基本權利，
憲§１１
有明文保障，國家應給予最大限度之維護，俾其實現自我、溝通意見、追求真理及監督各種政治或社會活動之功能得以發揮。
（Ｊ５０９）
秘密通訊自由權
（憲§12)
保護領域
二、小前提+涵攝：本案ＸＸ權之行使，侵害人民之ＸＸ自由權
，故應審查其是否必要
如一案件涉及數個自由權
自由權間具有「特別法」與「普通法」之關係
選擇特別的基本權做審查
自由權間不具有「特別法」與「普通法」之關係
時間足夠：個別審查基本權是否符合比例原則
時間不足：選擇可以寫到最多爭點的（最為重要），其他基本權可作為審查標準的考量因素