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意義 (人事、組織, 業務制度化, 效率, 風氣, 現代化、科學化), 原則 (導航, 任務, 結果導向, 分權, 社區導向, 競爭, 顧客,…

- - - - 極相信個人經驗
      - 教育或智力較低
      - 缺負擔風險
    - - 破壞現有規範
        
        例：英國媒礦改變採煤導致曠職率大增生產下降
    - - 機械式組織
        
        維持現狀
  - - - 處理" 方法、流程、手續等實務面"
- - - - 簡化、刪除
        
        1989伏爾克委員會
- - - - 成功企業經驗做借鏡
- - - - 公共選擇
      - 代理人理論
      - 交易成本理論
      - 影響英紐澳
- - - - 「技術理性」為基底
        
        引進「市場機制」「變遷策略」
        
        「NPM、管理主意」建構行政文化、公務人力、權責歸屬、獎勵、目標
        
        提升部門能力
    - - 類比1789年法國大革命「自由、平等、博愛」
        
        流程再造
        
        企業精神
        
        充分授能
  - - - 行政高層必須針對五大環節（整體制度、行政體系、行政組織、工作流程、組織成員)進行改革
        
        各國再造經驗歸納
        
        核心策略（core strategy）釐清目標、構築願景
        
        領航，著重政策制定、施政方向，無須汲汲例行服務傳輸
        
        執行途徑
        
        簡併對公共組織無所助益的目標及內容
        
        區分領航與操槳，管制與服務之業務職能
        
        設立新的領航機制
        
        後效策略（consequent strategy）、結果策略評估績效、獎優懲劣
        
        執行途徑
        
        企業化管理
        
        國營企業置身競爭環境，仰賴顧客追求盈餘，服務品質好壞決定浮沉
        
        良性競爭
        
        公務機構無法直接轉進市場，則可透過競爭式的簽約方式，創造競爭的效果
        
        績效管理
        
        例：警政、環保取締、徵收稅款
        
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        顧客策略(加速回應、強化責任)
        
        提供顧客選擇權
        
        顧客意見調查
        
        執行品質確保
        
        控制策略
        
        決策權逐級下授
        
        組織授能
        
        行政組織控制機制
        
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        成員授能
        
        下授第一線(有經驗或知識者參與決策)
        
        社區授能
        
        賦予社區相當權責，自行解決
        
        文化策略(改變心態、調整行為習慣)
        
        改變工作內容與方法
        
        最隱晦難明
        
        管理情緒與壓力
        
        形塑贏家心態
  - - - 新政府運動
    - - 創新、效率效能
      - 活化僵化官僚體制